“双减”政策下的中小学教育管理策略探究

陈明欣

“双减”政策的提出为中小学教育管理工作进行创新发展明确了方向，所以，中小学教育管理者应该根据该政策要求制订一系列的改革措施，推动教育管理工作稳健发展。基于此，本文通过对“双减”政策进行概述，阐明了“双减”政策下改进中小学教育管理的重要意义，既有助于“双减”政策落实，为国本教育奠定基础、有助于积累教育软实力，提升教育管理水平、有助于学生成长，落实全员发展目标、有助于增强学生素质，为推进素质教育增加助力，并在此基础上，从转变教育理念，坚持以人为本、明确管理目标，完善管理机制、剖析“双减”政策，强化执行力度、根据需要构建“同中求异”的校本作业四个方面对“双减”政策下改进中小学教育管理的策略进行了探究，旨在为一线教师提供启示。

沉重的课业负担不仅降低了学生的学习欲望，阻碍了素质教育顺利实施，同时也对落实新教育理念产生了巨大的影响，不利于学生成长和发展。由于学生一直背负着学习压力，超负荷的作业让学生没有充足的休息时间，也无法进行自主学习，学生在被动学习状态中逐渐产生心理负担，影响了其在智力方面的发展，对于学生健康成长造成了不良影响。中小学要想实现快速发展，就必须要对教育管理工作进行优化和改进，通过采取创新教育管理思想，规范教育管理模式等一系列举措，推动中小学实现可持续发展。

1 “双减”政策概述

“双减”政策的提出就是为了构建高效课堂、减轻学生的课业负担、提升教学成效性，同时对校外培训机构进行优化和规范管理。“双减”政策紧随时代发展，可以对党和国家的教育方针充分落实，以学校为教育主战场，为学生营造良好教育环境，促进学生健康成长、全面发展。为了将“双减”政策尽快落到实处，中小学校应该与时俱进，对当前的教学方式和模式及时改进和优化，并通过不断地开展实践教学活动来构建完善、合理的教育教学体系；积极树立新思想、摒弃旧理念；采用新型教学模式，舍弃落后教学方式，将“双减”政策的最大化优势充分激发出来。

在“双减”政策推行实施之后，对中小学校带来了巨大的影响，该政策的主要内容就是创建高效课堂、缩减学生作业量，减轻学生课业压力，提升教师教学效果，真正做到减负增效。该政策中明确规定教师不能布置重复性作业，也不能设置惩罚性作业，该项政策的实施真正地让学生从繁重的作业中解脱出来，学生不用整天忙于写作业而能提升学习效率和学习质量，学生有更多的活动时间，可以实现个性化发展，满足成长需求。在“双减”政策要求下，教师应对教学方法进行改进，不断增强教学内容的生动性和趣味性，激发学生学习动力，营造愉悦教学氛围。同时还要优化作业设计，避免作业形式过于单一化，逐渐提升作业形式的多样性，激发学生求知欲望和探索欲望，通过构建高效课堂和优化作业设计，真正实现减负增效的目的，让学生以饱满的热情投入到学习中，促进学生健康成长，推动中小学教育长远发展。

2 “双减”政策下改进中小学教育管理的意义

2.1 有助于“双减”政策落实，为国本教育奠定基础

教育是推动国家发展，提升国家实力的重要驱动力，国家在对未来进行布局筹划的时候，一定要重视教育的关键作用，从战略高度进行思考，全面推动教育发展，使其紧随国本教育大计。国家在进行社会规划的过程中，急需大量具备全面发展能力的优质人才，而此时提出的“双减”政策可以为培养全面发展的人才创造条件，进而满足社会规划对人才的需求。在此背景下，中小学对当前的教育管理策略进行优化和完善，促进“双减”政策得到全面落实，做好各项教育管理工作，对推进教育战略实施，强化国本力量奠定了坚实的基础。

2.2 有助于积累教育软实力，提升教育管理水平

根据“双减”政策主要内容对中小学教育管理策略进行优化和调整，有助于学校积累教育软实力，提升教育管理水平，为学校长远发展夯实基础。从学校层面对调整教育教学管理工作进行思考，目前采取的改革措施能够起到破茧重生的实施效果。在教育管理措施不断更新之下，中小学必须要做到与时俱进，与国家教育政策高度契合，促使管理工作和学科教育可以实现紧密配合，从而为实现学生长足发展增加助力。

2.3 有助于学生成长，落实全员发展目标

在“双减”政策下，学生的课业压力得以减轻，成为了最直接的受益者。中小学根据“双减”政策要求对教育管理进行改进的举措，既能够让学生获取更多的课余时间进行自主活动，减轻学生学习压力，也能够对落后的教育理念进行调整和改进，促进中小学教育管理从重视学生成绩逐渐转向培养学生的核心能力和核心素养，不仅要保证学生实现个性化成长，也要保证学生全员发展，让学生从被动学习转向主动学习，拜托传统思想的束缚。

2.4 有助于增强学生素质，为推进素质教育增加助力

对于中小学生而言，他们的主要任务不光是学习，还要实现全面发展，提升自身的综合能力，例如口语表达能力、团结合作能力、交际能力等等。在教育管理过程中教师要尊重学生的主体地位，激发学生的主观能动性，为学生创造更多的实践机会和自我展示的机会，为促进学生全面发展创造条件。例如：教师为了提升班级管理质量，从学生中选取班干部，此时可以通过教师指派的方式或者是学生自荐的方式来确定班干部人选，无论采用哪种方式，都可以为学生使学生得到锻炼。尤其是班干部一定是在某一方面具有突出表现的人员才能得到众人的认可，例如：学习委员一定是学习成绩特别优异，体育委员一定是体育项目具有优势，生活委员具有超好的耐心和细心，能够关心他人、照顾他人，且具有良好的交际能力。因此教师为学生创造更多的锻炼机会可以增强学生的综合素质，提升学生个人素养，进而为推進素质教育增加助力。

3 “双减”政策下改进中小学教育管理的策略

3.1 转变教育理念，坚持以人为本

中小学在发展过程中，需要有完善的管理制度为教育教学工作的顺利推进提供保障，而在综合国力和科技水平等因素的影响下，中小学教育理念应该与时俱进不断进行调整和转换，同时学校教师也应根据学校制定的最新规章制度来实施教学活动，这样才能提升教学工作的成效性。但是，在“双减”政策推行过程中，部分学校没有根据政策对管理观念进行更新，同时部分管理人员传统教育理念较为固化，依然将学生的考试成绩最为评判学生学习质量的主要依据，并不重视学生在其他方面的发展，导致“双减”政策难以在学校顺利落实。为此，校方应该及时转变教育理念，坚持以人为本开展教学工作，实现教育管理改革的真正价值。

第一，确定教育方向，重点培养核心素养。中小学在开展教育管理工作中要求教师能够摒弃旧观念，树立新理念。应试教育虽然可以提升学生的成绩，但是不能满足学生全面发展的需求，单独将考试成绩作为学生学习好坏的评判标准只会影响学生个性化发展，在这种教育背景下，学生的学习意识和自主意识较弱，不利于长远发展。而“双减”政策的提出，需要教师坚持以人为本，创新教育理念，在尊重学生主体地位，关注学生个体差异的基础上促进学生全员发展和全面发展。中小学生的思维能力、学习能力、探究能力等都处于发展阶段，教师应该抓住这一特点改变教学侧重点，积极组织实践教学活动，将培养核心素养作为教学重点，同时教师还要鼓励学生个性发展，对学生内在潜能进行挖掘，在以素质教育为前提的基础上，使学生应试能力和学习能力不断发展。教师在坚持以人文本的理念下，重视学生核心素养的培养，促进学生自主能力发展，提升学生的学习效率，帮助学生实现全面发展。

第二，重视素质教育，促进个性发展。学校的培养目标并不是将学生都培养成专家，而是将他们都培养成有助于社会和谐发展的人才，这一观点非常契合素质教育理念。素质教育就是通过开展教育活动来提升受教育者的整体素质，个人修养并不是素质教育的全面内容，它还包括受教育者对社会的主动认知和人与集体的和谐交流。素质教育将学生在知识和道德等方面的发展作为主要教育目标，所以中小学在素质教育理念引导下開展教育管理工作，需要从课程建设、师资力量、校园环境建设等方面进行改进和优化，为培养高素质人才而创造有利条件。素质教育相对于核心素养、知识能力等指向性教育来说，其更重视精神建设，但是由于无法通过测验和考试来凸显素质教育的实施成果，所以一直未被家长和学生所重视。在“双减”政策背景下，教师要树立素质教育理念，根据教育目标定期组织多种类型的素质教育活动并确定活动主题，例如节日主题、民族团结主题、传统文化主题等。通过具有教育意义的主题活动来对学生进行熏陶、感化，使这些主题活动可以成为促进学生塑造健康心理的重要驱动力。学生通过参加多样化的活动可以促进学生实现多元化发展，在此过程中，管理人员应该将多元化教育理念逐渐传递给一线教师，引导他们对学生进行智能培养，在尊重学生个性差异基础上挖掘他们的内在潜能，将学生具有优势的一面展现出来，探寻适合自身发展的路径。

3.2 明确管理目标，完善管理机制

“双减”政策的提出不仅仅是减轻学生负担，提升教学效果，也是为了促进学生全面发展，推进素质教育进一步实施。而要想实现这一目的，就需要教育管理者明确教育管理目标，完善管理机制，为“双减”政策全面落实提供保障。

第一，明确教育管理目标。教育管理者需要通过明确教育管理目标的方式对当前的管理状况进行思考，以此为学生提供更多的发展空间，促进他们自主学习能力和思维能力的发展。教师面对当前教育管理中存在的问题需要对自身的教育理念和教育行为等不断进行反思，只有这样才能提升课堂教学水平，满足“双减”政策的教学要求，同时还能创新思考路径，启发学生进行思维发展。例如，多数学生不了解自身的学习能力，所以没有制定明确的学习目标，在这种状况下学习并不能提升学习效率。所以，教师在思考教育管理问题的时候会发现，其与学生学习问题存在相似之处，基于此，教师在制定教育管理目标时，也可以帮助学生明确学习目标，这样不仅有助于提升课堂教学效率，还能让学生充分利用课堂时间来掌握和巩固知识。因此，教师必须要提出更为合适的解决教育管理问题的有效方案，同时也针对学生遇到的学习问题对课堂教学进行优化，时刻关注学生的学习发展，促进学生学习能力得以提升。

第二，强化教育管理机制。在对教育管理机制进行强化的过程中，需求加强教师和学生之间的交流沟通，这样不仅有助于教师了解学生的学习习惯和学习情况，也有助于学生了解教师采用的教育管理模式。教师通过采用不同的管理机制，可以强化学生的知识认知能力，也能够帮助教师从不同的角度了解当前的教育管理现状，对不足之处及时改善，使教育教学管理规划能够与“双减”政策要求相匹配，从而不断调整对学生的学习要求，因此，强化教育管理机制需要加强教师和学生之间沟通，建立良好的师生感情，提升学生的班级归属感和集体荣誉感，这样才能让学生主动参与到班级活动中，进而提升教师教学效率。例如，教师面对当前存在的教育管理问题和班级管理现状等都需要进行多角度、多层面的思考与分析，这样才能帮助学生树立正确的学习目标，并引导他们合理学习，实现知识内化。在此过程中，教师应与学生进行交流和互动，掌握学生的思想变化情况，一旦发现学生存在思想偏差，就要强化教育管理机制，及时对其进行纠正。而且学生在遇到问题的时候需要教师给予指导，此时教师就可以通过讲解知识问题的方式强化教育管理机制，提升学生学习认知。

3.3 剖析“双减”政策，强化执行力度

传统教育以应试教育理念为导向，设计的作业重量而轻质，使得学生一直处于完成作业的过程中，没有多余的时间进行个性化发展，长期处于此种状况下，学生对学习产生了厌倦心理，作业质量也开始下滑，甚至有的学生开始提交“空白”作业，这需要教育管理人员对此种现象进行认真思考，以便采取合理的措施来减轻学生负担，提升作业质量，达到“双减”要求。

第一，落实减负措施，减轻学生负担。中小学多数教师多受应试教育观念的影响，在设计作业时往往会选择大量的题目对学生进行训练，使得学生没有多余的时间去学习其他知识，面对巨大的作业量学生逐渐产生了厌学情绪，学习质量不但没有提升，甚至有下滑的迹象。针对此种问题，中小学教育管理人员应该从学生角度进行认真思考，通过对作业进行优化设计来减轻他们的课业负担。一方面，优化作业设计，强化监督力度，提倡教师对作业形式进行不断改进和创新，根据“双减”要求，在布置作业时要重质轻量，合理把控好作业的质量、数量及作业时间，真正发挥减负效能。另一方面，教师要对学生进行合理的课后辅导，帮助学生掌握课堂教学中的重点和难点，同时要全面发挥学校的统筹管理作用，合理规划教师的教育时间，根据学校的师资结构进行合理分配，建立并完善课后服务体系，提升教师教学质量并明确其教育责任。另外，教师还应做好教育管理规划，真正帮助学生减轻课业负担，推进“双减”政策进一步落实。

第二，构建高效课堂，提升教学质量。“双减”政策中的“减”并不是单纯的减负，而是在减负的同时实现提质增效的教育目的，使减负和增效相互补充，同步进行。在教育改革不断深化和改进过程中，中小学教育管理人员要想達到“双减”政策要求，必须做到思想上创新、教学方式上创新、教学评价上创新，以提升课堂教学效率促进学生学习质量提升，在此过程中首先要做的是为学生创造更多的课余时间，让他们可以实现自主学习，在减少作业量的同时增加个性化发展的内容，弥补突然减负造成的教学空白。具体来说，教育管理者在减轻作业量的同时应该提升课堂教学效率，对于部分课后任务可以在课堂中完成，提升学生课堂中的学习效果。任课教师要及时对课堂教学结构进行优化调整，增加集体探讨和练习环节，丰富教学内容，并构建紧凑型课堂，真正提升课堂教学的质量和效率。学校也应该积极构建网络平台，丰富网络教学资源，为教师开展教学工作和学生进行自主学习而提供充足的资源。教师可以为学生营造良好的学习氛围，鼓励学生放学之后在校学习，让差生在优等生的带动下高效完成作业任务，促进学生学习质量不断提升。教育管理人员通过上述策略可以让学生在课前、课中、课后都有所收获，而且也能够扩大教育管理覆盖面，提升教育管理水平。因此，对于中小学教育管理人员来说，对教师团队加强管理，落实各个部门的教育职责，提升教师部门的执行能力和协作能力，为保证实现减负增效提供保障。

3.4 根据需要构建“同中求异”的校本作业

教师要通过自身的“研”和“勤”，实现学生在课业方面的“轻”和题目方面的“精”，达到量少质精，形式有趣，效果显著。

第一，控制作业难度，提升学生运用能力。教研组在人员要针对备课内容进行探讨，主动将作业设计这一工作内容纳入到备课环节，引导教师在备课过程中制定出针对课堂教学、课堂作业布置和课后作业设计的合理教学方案，并针对相关内容进行系统化研究。促使教师通过创建学科探索情境和生活情境的教学模式将相关知识融入其中，以此提升学生的知识运用能力，让他们能够运用所学知识来解决现实生活中遇到的问题，从而了解到知识与自己的生活具有紧密的联系，同时体现出知识的真正价值。

第二，强化教学效果，重视学生个体差异。教育管理者要根据“双减”政策要求探索可以实现核心素养培养目标的作业，同时还要遵从因材施教的原则，结合学生的个体差异设计出满足不同层次学生需求的作业，通过作业反馈展现出学生在不同方面的发展优势，让每个学生都可以从中获取成就感。

第三，重视作业评价，对作业结构比例进行优化。考试内容对作业内容的确定有直接影响作用，所以对考试内容进行有效掌控可以确定作业管理方向。从实践操作方面来看，教师可以开展研讨比赛，控制好命题的方向，通过对题型进行合理配置来平衡作业难易程度，设计阶梯式作业，提升作业效益。此外，将每个学期、每个阶段、每个单元作为时间单位，对作业内容进行创编和改变，形成具有校本特色的作业模式。对作业进行有效管理的主要目的是为了通过提升作业质量，减少作业量，从而减轻学生负担，提升学习质量。在作业设计方面，要保证设计的作业有助于核心素养培育，能够提升学生各项能力；在布置和反馈方面，要重视作业的品质教育；在评价方面，完善闭环管理评价体系，让作业管理成为落实“双减”政策，实现减负增效的最后一环。

4 结束语

综上所述，中小学教育管理者应该根据“双减”政策要求，及时转变教育管理理念，打破应试教育的桎梏，重视学生个性化发展，为推进素质教育创造良好的条件。此外，中小学教育管理者还要以发展的眼光来看待教育管理问题，将教学任务放在减负、提质、增效方面，对管理目标不断进行优化和调整，以此促进中小学教育管理工作顺利实施、稳步发展。

（作者单位：北京市门头沟区教育研修学院）