“大党独有难题”的内涵演变、价值意蕴及解决途径

徐桂裕

〔摘要〕 习近平总书记围绕解决“大党独有难题”作出了一系列重要论述，这些论述启发我们要按照中国共产党发展的不同阶段分析“大党独有难题”的内涵演变，进而整体把握解决好“大党独有难题”的价值意蕴。明确解决“大党独有难题”的重要性不仅源于我们党对人民的承诺，而且能保障党的生机与活力，更能为实现中华民族伟大复兴提供体制保障。结合过往经验，解决“大党独有难题”，一要牢记“三个务必”；二要完善党的自我革命制度规范体系；三要建设高素质党员干部队伍；四要推进全面从严治党向基层延伸。

〔关键词〕 “大党独有难题”；党的建设；党的自我革命；全面从严治党；中华民族伟大复兴

〔中图分类号〕D26〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203（2023）03-0024-07

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“我们党作为世界上最大的马克思主义政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒与坚定。”〔1〕这一重要论断源于中国共产党百余年奋斗历程的历史经验总结，展现出以习近平同志为核心的党中央所具备的高度的政治担当与忧患意识。新时代，习近平总书记围绕解决“大党独有难题”作出了一系列重要论述。这些重要论述的形成并非偶然，而是有着严谨且深刻的生成逻辑，具体来说，其回应了新时代新征程推进中华民族伟大复兴事业的时代需求，承续了中国共产党百余年来能始终保持生机活力的重要经验，体现着当前管党治党的清醒认识与实践规划。新时代新征程，我们必须全面把握“大党独有难题”的内涵演变、价值意蕴及解决途径，如此，才能时刻保持“赶考”的清醒和坚定，有效解决“大党独有难题”，确保党始终成为全体人民的主心骨，团结带领人民有效应对复杂多变的国内外发展局势，推动中华民族伟大复兴历史进程顺利前进。

一、“大党独有难题”的内涵演变

“大党独有难题”对于中国共产党而言，从广义上讲，是指党在成长壮大过程中所面对的困难及危机，从狭义上讲，是指党在自身建设过程中遇到的具有时代性的独有难题。回望我们党百余年奋斗历程，可以清晰地发现，党之所以能够成为全体人民最可靠的主心骨，深受人民的信任，是因为党能够团结带领人民不断开拓奋斗，解决好前进道路上遇到的各种困难和挫折。可以说，百余年党史就是我们党探索解决“大党独有难题”的奋斗历程，是党不断化解重大危机，团结带领群众持续取得胜利的真实记载。

在新民主主义革命时期，新生且不断发展壮大的中国共产党面对的独有难题是：在自身较为弱小的情况下，如何应对国内外敌人的高压，于夹缝中求生存谋发展取得政权，完成民族独立与人民解放的使命。这一时期，我们党在与帝国主义列强和国内反动势力斗争的过程中，多次遇到重大危机，甚至有生死存亡悬于一线的险境，但却能始终保持清醒与坚定，一一予以克服。这是因为以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，结合马克思主义的理论与中国革命的实践，寻找到了解决这一独有难题的方法，逐步总结出了新民主主义革命的“三大法宝”：统一战线、武装斗争、党的建设。一是在统一战线的具体实践中，中国共产党在保持无产阶级独立性的基础上，通过推行“三三制”等政策，使民族资产阶级参加到无产阶级的统一战线中，达到壮大自己的力量、最大限度削弱孤立敌人的目的。二是在武装斗争的具体实践中，中国共产党深刻认识到武装斗争是中国革命的主要斗争形式，建立了自己的武装队伍，制定了三大纪律八项注意，坚定贯彻全心全意为人民服务的宗旨。同时，党学会了把武装斗争与其他斗争形式相结合，形成了无产阶级领导下的农民土地革命战争及游击战争等新的斗争形式。三是在党的建设的具体实践中，我们党强调思想建党，注重对党员的教育，要求党员不仅要在组织上入党，还要在思想上入党，坚持理论与实践相结合的工作作风，清楚认识到党的根基在人民、血脉在人民，形成同人民群众紧密联系的生活作风。此外，我们党还强调批评与自我批评相結合的民主生活作风，克服封建主义和资本主义腐朽思想的影响，反对脱离群众的官僚主义，积极开展反分裂、反倒退的斗争。在经历了一系列艰苦卓绝的革命斗争后，党领导中国人民推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，从石库门走向天安门，建立起中华人民共和国，实现了我国从半殖民地半封建社会向新民主主义社会的转变。

在社会主义革命和建设时期，开始全面执政的中国共产党面对的独有难题是：在占世界人口近1/4、经济一穷二白、科技文化水平远远落后于世界的中国建立社会主义制度。这一时期，党领导人民推动了我国政治、经济、军事、社会各方面的发展，完成了从新民主主义社会到社会主义社会的根本性转变。在政治方面，荡涤旧社会留下的污泥浊水，开展“三反”“五反”运动，建立完善了社会主义民主政治制度。在经济方面，党领导人民在稳定物价、统一财经工作、完成土地改革的基础上，进行社会主义工业化和社会主义改造，逐步扩大生产资料公有制规模，并借鉴苏联经济发展的经验和教训，以农业发展为基础，处理好重工业与农业、轻工业的关系，建立起独立且较为完整的工业体系和国民经济体系。在军事方面，肃清了国民党反动派残余武装力量和各地土匪，和平解放西藏，结束了军队在国内的大规模作战状态，赢得了抗美援朝战争的伟大胜利，捍卫了新中国的安全，彰显了新中国大国地位。此外，国防尖端科技也在党的领导下不断取得突破，在错综复杂的国际局势中，保障了国家安全和领土完整。在社会方面，探索了区分及处理敌我矛盾与人民内部矛盾的方法，教育、科学、文化、卫生、体育事业在党的领导下，均得到全面发展。在社会主义革命和建设时期，党领导人民完成社会主义革命，消灭了一切剥削制度，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，在探索社会主义建设道路的过程中，虽有所波折，但依然曲折前进。

在改革开放和社会主义现代化建设新时期，不断开创进取的中国共产党面对的独有难题是：如何解放和发展社会生产力，使人民摆脱贫困，尽快富裕起来，为实现中华民族伟大复兴提供体制保证和物质条件。以邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人始终站稳人民立场，结合时代发展大势与国情，渐进展开了解决这一独有难题的实践。首先，中国共产党人明确了解放思想、实事求是的思想路线，把党和国家的工作重心转移到经济建设上来。中国共产党人深刻认识到，只有实行改革开放，才能满足人民日益增长的物质文化需要，才能有力推进社会主义事业和现代化事业，并确立了社会主义初级阶段基本路线，明确提出建设中国特色社会主义的发展道路。随后，在世纪之交，国内外形势复杂严峻，世界社会主义运动经历严重挫折，中国共产党人坚决捍卫中国特色社会主义，开创了全面改革开放新局面，成功领导中国人民进入新世纪发展“快车道”。之后，在进入发展新阶段时，中国共产党人抓住战略机遇期，集中力量谋求发展，并着力保障与改善民生，促进社会公平正义，推进党的执政能力建设与先进性建设，成功在新形势下坚持和发展了中国特色社会主义〔2〕。改革开放后，中国共产党领导人民实现了从生产力相对落后到经济总量跃居世界第二的历史性突破，实现了人民生活从温饱不足到总体小康，并奔向全面小康的历史性跨越，实现了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。

新时代，在新的历史征程中的中国共产党面对的独有难题是：如何成为始终永葆先进性与纯洁性的马克思主义政党。2021年11月，党的十九届六中全会通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，这是我们党在总结自己一百年历史的基础上形成的历史决议，实事求是地指出当时党内存在的一些问题及不良现象，并强调其严重影响了我们党的形象和威信，严重损害了党群干群关系。2022年10月，党的二十大上，习近平总书记又再度强调，过去在党的建设上“一系列长期积累及新出现的突出矛盾和问题亟待解决”〔1〕。2023年1月，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话，他强调：“要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。”〔3〕结合习近平总书记重要讲话的精神和当前工作实际，分析新时代我们党如何成为始终永葆先进性与纯洁性的马克思主义政党这一独有难题，可将其分解为以下具体问题：如何确保党员整体不变色不变质，如何及时发现和解决党自身存在的问题，如何提升执政能力担当中华民族伟大复兴重任，如何始终保持风清气正的党内政治生态。新时代新征程，我们党坚持寻求解决“大党独有难题”的途径，既是为了解决时代性的党的建设问题，也是为了探索世界上最大的马克思主义执政党的新的发展道路，更是为了实现党的使命任务而必须迈过的一道坎，这是我们党适应新形势新要求进行全面从严治党必须啃下的硬骨头〔3〕。

二、解决好“大党独有难题”的价值意蕴

古人言：“成起身而天下成，治其身而天下治。”以“赶考”的清醒和坚定，解决“大党独有难题”，既是我们党政治建设的重要任务，又是我们党将自身建设为长期执政的马克思主义政党的重要任务。

解决好独有难题源于我们党对人民的承诺。习近平总书记指出：“中国特色社会主义最本质的特征就是坚持中国共产党的领导，中国的事情要办好首先中国共产党的事情要办好。”〔4〕新时代新征程，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进入关键时期，承载着为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命的中国共产党，必须要把自己的命运与人民、民族的命运紧紧相连。这是因为建设现代化国家和实现中华民族伟大复兴是近现代中国人民合力前行的最大公约数，一切选择代表并实现这个最大公约数的政治组织才会被历史和人民选择。中国共产党于半殖民半封建的旧中国诞生，成立初始就承担起为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命，在领导人民建设现代化国家的奋斗过程中，党持续践行着这一初心使命，并不断取得胜利。因此，历史和人民选择由中国共产党领导中国人民实现建设现代化国家和中华民族伟大复兴的目标，而在接续奋斗中不断接近并最终实现这一目标，也是中国共产党对人民最庄严的承诺。由此，我们党必须站得更高、看得更远，坚持以人民为中心，坚定共产主义远大理想与党性原则，为完成新征程的中心任务，践行自己的初心使命，勇于直面问题，坚定地将影响党的形象和威信、损害党群和干群关系的现象根除，始终保持党的肌体健康。

解决好独有难题才能确保党的生机活力。中国共产党走过百余年历程，仍是风华正茂，这是因为我们党有着敢于刀刃向内的勇气，具有自我革命的内在自觉，能在党的建设上进行持续性探索，进而解决了一个又一个难题。究其内理，根本原因在于我们党是马克思主义政党，手握着科学理论的思想武器，且始终保持着解决自身问题、提高自身能力的自我革命意识，正如《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》所述，“党历经百年沧桑更加充满活力，其奥秘就在于始终坚持真理、修正错误”〔2〕。马克思恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“推翻统治阶级的那个阶级，只有在革命中，才能抛掉自己身上的一切陈旧的肮脏东西，才能胜任重建社会的工作。”〔5〕列宁在俄共（布）第十一次代表大会上也曾指出，作为先锋队的马克思主义政党“要不怕进行自我教育，自我改造，要不怕公开承认自己素养不够，本领不大”〔6〕。作为马克思主义政党的中国共产党，必然具有这种在社会革命中自我建设、自我革命的自觉性，并在百余年党的建设历程中，在解决自身独有难题的过程中，形成了党的政治建设和思想建设的一系列理论。正是通过政治建设除尘去腐，通过思想建设凝心聚力，党才能始终团结带领人民群众不断克服困难，推动社会革命与中华民族伟大復兴。社会革命的成功与中华民族伟大复兴的推进，又使得中国共产党有了进一步探索政治建设与思想建设的动力。如此循环往复，我们党才能永葆先进性与纯洁性，使党的生机活力被持续激发，从而确保党能够长期执政。

解决好独有难题为实现中华民族伟大复兴提供体制保障。中国是14亿多人口的大国，中国共产党是9 600多万人的大党，时代和国情在不断变化，新的问题还在不断出现。如今，党领导全国人民踏入实现中华民族伟大复兴的关键期，紧迫的任务目标要求党必须进一步完善自身的领导制度体系，严明政治纪律和政治规矩；要求党必须进一步落实党内法规制度，持续强化党的自我监督、自我净化能力。只有党的领导制度体系更科学，党中央权威和集中统一领导才能更有保证，广大党员才能在思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致。只有党内法规制度落实得更严格，党内政治生态才能持续保持风清气正，党才能解决好永葆党的先进性与纯洁性的难题，人民才能对党的领导更为信服，党才能团结一切可以团结的力量、持续维护密切的党群关系。只有持续完善党的领导制度体系、党内法规制度等党的制度，才能保证党内外团结一心，才能形成共创强国业、共达复兴梦的伟大合力，才能使全国人民“心往一处想、劲往一处使，推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航”〔7〕。

三、“大党独有难题”的解决途径

新时代新征程，为了解决如何成为始终永葆先进性与纯洁性的马克思主义政党这一我们党当前面对的“大党独有难题”，我们必须保持清醒认识和坚定意志，从历史中汲取经验智慧，在理论上进行思想创新，从坚定不移从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程着手，继续强化我们党的各项建设，深入推进党的自我革命，从而有效探寻解决中国共产党“大党独有难题”的途径。

（一）牢记“三个务必”

保持党的先进性和纯洁性，要牢记“三个务必”。基于我们党所处的历史方位、自身任务以及国情党情民情的发展变化，习近平总书记在党的二十大报告中深刻指出：“全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。”〔1〕

初心使命是我们党长久以来的奋斗目标与崇高理想，凸显着党的性质和宗旨。因此，强调务必不忘初心、牢记使命，深刻揭示出推进党的自我革命的政治要求。新时代新征程，党中央领导全党开展全面从严治党，深入推进党的自我革命，保证我们党不变质、不变色，解决“大党独有难题”，这就要求每一位党员干部都要将为民情怀深植于心，牢牢记住自己的理想信念与党员责任，在党的建设中以高度的自觉正视问题、解决问题，不断进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

谦虚谨慎、艰苦奋斗是党在百余年的革命、建设与改革过程中形成的优良作风，使党能与人民密切相连、携手共进，始终发挥先锋队作用。因此，强调务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，指明了永葆党的先进性和纯洁性的方向与路径。对广大党员干部而言，只有保持谦虚谨慎与艰苦奋斗的作风才能始终站稳人民立场，与群众密切联系，向群众虚心学习，才会培育出自觉抵制不良风气的“抗体”，提高反腐化堕落的“免疫力”。更为关键的是，新时代新征程，只有保持这种优良作风，我们党才能获得“赶考”的清醒和坚定，在不负人民的自觉中，积极应对各类风险与挑战，解决好“大党独有难题”。

敢于斗争、善于斗争是对党百余年奋斗历程中所形成的斗争精神的概括，是中国共产党人面对困难时最鲜明的政治品格。因此，强调务必敢于斗争、善于斗争，既展现出中国共产党人推进自我革命与全面从严治党的坚定决心，也要求广大党员干部继承发扬斗争精神，增强自身的斗争本领，并把握好斗争方向与斗争规律，以时刻应对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，推动党和国家事业继续取得新的伟大成就。同时，这也赋予我们党刀刃向内的勇气和猛药去疴的决心，从而深入推进自我革命，持续提高党的执政能力与领导水平。

（二）完善党的自我革命制度规范体系

无私无畏才能超越自我，对于一个9 600多万人的大党而言，想要永葆先进性和纯洁性，及时发现和解决自身存在的问题，党的自我革命是必不可少的。习近平总书记指出：“勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。我们党之所以有自我革命的勇气，是因为我们党除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。”〔8〕推进党的自我革命，必须通过组织教育，使广大党员干部具有高度的政治自觉，令其能够在思想与行动中坚决维护党中央权威，坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导。同时，也要坚持党要管党、全面从严治党，这需要在党内充分完善党的自我革命制度规范体系。党的十八大以来，党中央把纪律建设纳入党的建设总体布局中，要求以严明的纪律管党治党，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。在新时代十年中，我们党进一步修订完善了党章，并以维护党中央权威、严明政治纪律、坚持民主集中制、深化党内监督为出发点，先后制定了一系列重要的党内法规，包括：2015年10月党中央印发的《中国共产党纪律处分条例》，2016年11月党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干準则》和《中国共产党党内监督条例》等。截至2021年上半年，我们党累计出台党内法规169部，另外，还有中央纪委修订的相关规范性文件61件，国家监委制定的监察规范性文件21件〔9〕。在这些成果的基础上，我们党要进一步完善调整党内法规及相关制度，着重强调党员必须遵守的“六大纪律”，特别是政治纪律和组织纪律，强化法规制度的落实，在党内形成令行禁止的党纪党规“高压线”，不断完善党的自我革命制度规范体系，从而以此为基准，通过不断地加强监督、自我批评，抵御一切消极腐败，扬长处补不足，弘扬党的光荣传统和优良作风，永葆共产党人政治本色〔10〕。

新时代新征程，应从领导机制、反腐败工作机制与监督体系三个方面进一步完善党的自我革命制度规范体系。在领导机制上，应当坚持加强党的全面领导，坚定维护党中央集中统一领导的制度体系。在明确党的领导制度的基础上，不断完善党和国家机构职能体系与党领导的各项事业的具体制度，健全党中央对各项工作的领导体制，以保证党中央集中统一领导更加坚强有力。在反腐败工作机制上，应当在坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的体制机制的基础上，建立健全党中央集中统一领导，形成各职能部门高效协同、广大群众支持参与的反腐败工作机制，实现对贪腐问题的动态清除、常态清零。此外，还要推进廉洁文化建设，从而持续提升腐败治理效能。在监督体系上，应当继续健全完善党和国家监督体系，在党中央集中统一领导下，加快构建纪律监督、监察监督、巡视监督、派驻监督的“四个全覆盖”格局。同时，坚持以党内监督为主导，保障并协调好人大监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督、群众监督以及舆论监督，逐步完善中国特色社会主义监督制度。

（三）建设高素质党员干部队伍

保持党的先进性和纯洁性，提升党的执政能力，担当中华民族伟大复兴重任，需要建设高素质的党员干部队伍。着眼于新形势新任务，习近平总书记在党的二十大报告中指出，“要建设堪当中华民族伟大复兴重任的高素质干部队伍”〔1〕。百余年来，中国共产党团结带领中国人民通过一代又一代人的接续奋斗，推动中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，现如今又迈上了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，让我们民族比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。但是，我们也要意识到中华民族伟大复兴战略全局处于新的战略环境、面临着新的战略机遇、有着新的战略任务。同时，世界百年未有之大变局面临着极大不确定性：世界经济脆弱性更加突出、地缘政治局势紧张、全球治理体系缺失、粮食和能源等多重危机叠加、人类发展面临重大挑战。在复杂的局势中稳步推进中华民族伟大复兴的进程，要求我们党建设高素质的党员干部队伍，以不断提升自身的执政能力。当前，党员干部队伍总体素质较高，但也存在部分党员干部与新时代新征程新任务不相适应的问题，如少数党员干部政治敏感度不强的问题、缺乏担当与避免斗争的问题、形式主义官僚主义的问题。为了完成好中华民族伟大复兴的时代重任，迫切需要进一步提升党员干部的整体素质，努力培养一支德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化党员干部队伍。

推进高素质专业化党员干部队伍的建设是一项系统性工程，需要在培养、选拔、管理和监督等各环节发力。第一，在培养环节，要注意引导广大党员干部坚定信仰。通过深入开展常态化主题教育，制定党员干部学习教育计划，以全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高理论素养水平，进而锤炼党性、指导实践，保证党员干部思想不迷茫、行动有方向。第二，在选拔环节，要坚持德才兼备的用人原则。在确保党员干部拥有良好政治品德的基础上，综合政治立场、政治态度、政治判断力、政治领悟力和政治执行力等方面的表现择优选拔。同时，还要确保党员干部的能力必须过硬，筛选出适应新发展阶段需要、能推动高质量发展的党员干部委以重任。第三，在管理和监督环节，从严治党的基调不能放松。高素质的党员干部队伍建设离不开全方位的管理与制度化的监督。一方面要加强政治监督，特别要强化对贯彻落实党中央决策部署情况的监督。另一方面要加强干部生活作风监督，贯彻落实领导干部个人有关事项报告制度，摸排、规范干部直系亲属经商投资行为及干部个人的社会交往情况，以深度淬炼党员干部的党性。

（四）推进全面从严治党向基层延伸

我们党能否始终保持先进性和纯洁性，能否真正解决“大党独有难题”，成为中华民族伟大复兴道路上团结带领全体人民前进的主心骨，终归是要通过人民群众的监督与审视来判定的，而广大党员干部弘扬自我革命精神的成效，其党性修养是否提高，终归也是要以为人民服务的实效来评定的。这就要求在基层党建中持续落实全面从严治党要求，着力解决损害群众利益的各类问题，使人民群众在政策的落实中真正受益；要求广大基层党员干部要作风过关、能力过硬，有效贯彻落实党中央的决策部署，站稳群众立场，通过调查研究了解人民群众的真实意见。

习近平总书记指出：“必须贯彻以人民为中心的发展思想，顺应群众所思所想所忧所盼，推动全面从严治党向基层延伸，解决群众反映强烈的突出问题，以全面从严治党实效构筑党的执政根基。”〔11〕基层兴则党兴，基层安则天下安，解决党的独有难题，必须树立加强基层党建的鲜明导向，推动基层党组织及其党员干部全面进步、全面过硬。只有坚决纠正基层党组织虚化弱化边缘化问题，将爱惜羽毛的“老好人”、推诿扯皮的“圆滑官”、得过且过的“太平官”从党员干部队伍中清除出去，广大党员干部的先锋模范作用与基层党组织的战斗堡垒作用才能充分彰显，党的政治优势与组织优势才能不断转化为制胜优势。

“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。”〔12〕在基层党建中推进全面从严治党，必须发挥各级党组织自身的政治保障作用与政治引领作用，除了前文所述的贯彻“三个务必”及勇于自我批评、自我革命外，还需要做深做实做细省市县巡查和纪委监委的日常监督工作，从具体人、具体事着手，向群众身边不正之风和腐败问题亮剑〔13〕，抓紧解决基层形式主义与官僚主义、干部不担当不作为等突出问题。近年来，各级党委和政府认真贯彻党中央的决策部署，进一步改革了针对基层党政工作的多重监督制度，深入整治群众痛恨的“蝇贪”“微腐”以及不作为等问题，有效推动了全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸，筑牢了党的执政根基。例如，部分省级纪检监察机关在基层的日常监察工作中，通过监察体制改革，推动监督下沉，开展了多项行之有效的工作，包括：建立乡镇街道纪检监察协作区机制，搭建基层小微权力信息化监督平台，开展“背包式”巡察等措施。其中，乡镇街道纪检监察协作区机制的建立，有效解决了市县监察过远、乡镇监督权不够的问题，消除了“管得了的看不见、看的见的管不了”的监督盲区；基层小微权力信息化监督平台——“监督一点通”的搭建，实现了对人民群众反映的基层问题的全口径受理，推动基层权力运行透明化、规范化；“背包式”巡察制度，则是通过组建基层巡察组，走到群众身边开展监督，解决常规巡察巡不到、巡不深、巡不透的问题〔14〕。以上探索为各地纪检监察机关完善改革监督制度提供了借鉴。在今后工作实践中，各地应着力探索建立省、市、县、乡、村五级纪检监察协作机制，力求对基层贪腐问题“看得见”也“管得了”，让群众感受到公平正义；重视互联网监督平台的搭建，使权力运行过程受到人民群众的监督，以赢得群众的信任与支持；此外，还要加快基层巡察组的组建，促进巡察人员与群众面对面的交流，推进全面从严治党向群众身边延伸。

综上所述，成为始终永葆先进性与纯洁性的马克思主义政党，是我们党在当前必须解决的“大党独有难题”。新时代新征程，一些弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素仍然存在，这就要求党必须时刻保持自我革命的清醒与坚定，牢记“三个务必”，持之以恒推进全面从严治党，通过自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，成为人民群众最可靠的主心骨，进而在解决“大党独有难题”的基础上，携手亿万中华儿女去创造新的历史伟业，书写人类文明史的新篇章。

〔参 考 文 献〕

〔1〕习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告〔N〕.人民日报，2022-10-26（01）.

〔2〕中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议〔N〕.人民日报，2021-11-17（01）.

〔3〕习近平在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调 一刻不停推进全面从严治党 保障党的二十大决策部署贯彻落实〔N〕.人民日报，2023-01-10（01）.

〔4〕习近平.中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征〔J〕.求是，2020（14）：4-17.

〔5〕马克思恩格斯选集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，2012：171.

〔6〕列宁全集：第43卷〔M〕.北京：人民出版社，1987：133.

〔7〕习近平在参加党的二十大广西代表团讨论时强调 心往一处想劲往一处使推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪扬帆远航〔N〕.人民日报，2022-10-18（01）.

〔8〕习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调 以解决突出问题为突破口和主抓手 推动党的十八届六中全会精神落到实处〔N〕.人民日报，2017-02-14（01）.

〔9〕杨文佳.以严明的纪律管全党治全党〔N〕.中国纪检监察报，2022-09-23（01）.

〔10〕习近平.在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话〔N〕.人民日报，2013-03-18（01）.

〔11〕习近平.全面从严治党探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径〔J〕.求是，2023（03）：4-10.

〔12〕习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告〔N〕.人民日报，2017-10-28（01）.

〔13〕习近平在十九届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调 取得全面从严治党更大战略性成果 巩固发展反腐败斗争压倒性胜利〔N〕.人民日報，2019-01-12（01）.

〔14〕杨文佳.安徽多措并举做深做实基层监督 推动全面从严治党向群众身边延伸〔N〕.中国纪检监察报，2022-09-11（01）.

责任编辑 王亚峰