工会参与生态文明建设的理论与路径研究

刘文彪

［摘 要］  生态文明建设的推进需要政府与社会形成合力，工会在生态文明制度体系中的重要位置与工会的促进职责都决定了工会参与生态文明建设具有必要性和必然性。中国工会在党的领导下，以职工群众为基础，发挥辐射带动作用，促进企业参与，从而形成工会参与生态文明建设的逻辑结构，在实践中增强工会参与生态文明建设的意识，加强宣传教育，通过劳模选树、技能竞赛，以及提出合理化建议等方式，将推动工会更加广泛地参与到生态文明建设过程中。

［关键词］  生态文明建设；工会;工会促进职责

［中图分类号］   D412.6 ［文献标识码］ A

［文章编号］ 2095-7416（2023）02-0035-10

环境问题的多发性、复杂性决定了环境问题的应对离不开社会各方面的广泛参与，中国特色社会主义生态文明建设立足于中国具体实践，是对传统生产生活方式的一次全方位革新。党的二十大报告中强调中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，要“坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。这意味着生态文明时代是全面实现人与自然和谐共生的时代，而要实现这一发展目标，就需要在中国共产党的领导下，全国上下各行各业的主体广泛参与，围绕生态文明建设进一步展开相关工作。2020年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于构建现代环境治理体系的指导意见》，指出要“构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系”，并进一步强调要“发挥各类社会团体作用。工会、共青团、妇联等群团组织要积极动员广大职工、青年、妇女参与环境治理”。工会参与生态文明建设是工会围绕国家发展中心任务，发挥职能作用的具体表现，工会的作用发挥形成了中国特色社会主义生态文明建设的新特点。

一、工會参与生态文明建设的实践

近年来，工会越来越多地参与到生态文明建设中来，进行了一系列的探索，除了工会界在全国政协会议中提交了有关生态文明建设的议案［1］，在各地生态文明建设过程中，也多有工会参与的身影。这些丰富的实践拓宽了工会参与生态文明建设的路径，形成了工会参与构建人与自然和谐共生的现代化的生动实践，具体而言，工会主要从以下几个方面参与到生态文明建设过程中。

（一）通过组织动员职工，宣传生态文明思想

向职工宣传生态文明思想，组织动员职工广泛参与生态文明建设，是各地实践过程中较为常用的方式方法，江苏省总工会出台了《关于深入学习贯彻习近平生态文明思想团结动员广大职工为保护生态环境建设美丽江苏建功立业的意见》，提出实施思想引领、劳动竞赛、科技创新、节能减排、素质提升、绿色生活“六大行动”；甘肃总工会向广大职工群众发出《绿色出行倡议书》；南湖工会除了向职工群众发出《南湖区生态环保倡议书》，还引导职工参与《南湖区生态环境质量公众满意度有奖调查问卷》［2］。

（二）开展职业技能竞赛，提高职工绿色生产能力

技能竞赛是工会在企业和职工中推进生态文明建设的另一重要举措，如北京园林绿化行业举办绿化环保方面职业技能竞赛和培训［3］，贵州省总工会持续开展“美丽贵州”绿色增效劳动竞赛［4］，青海各级工会组织要在“重点行业领域开展清洁生产、节能降耗、循环利用等劳动和技能竞赛”［5］，山东工会强调将“持续深化职工创新创效竞赛，组织动员广大职工在环境问题整治、深度节水控水、生态保护修复、节能减排降耗、核心关键技术创新等方面彰显主力军担当”［6］。这些实践与工会工作紧密结合，体现了通过职工绿色生产和创新能力的提升，促进绿色发展的理念。

（三）发挥生态环境领域的榜样模范作用

通过发挥榜样示范作用，推动生态文明建设也是各地、各行业工会的重要手段，全国农林水利气象系统进行“绿色生态工匠”的宣传［7］，水利部、全国总工会、全国妇联等三部门联合开展“寻找最美河湖卫士”活动［8］等。青海工会强调“各级工会组织要在融入大局中彰显工会力量，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，聚焦打造生态文明‘高地等中心工作。”［5］甘肃等地工会建立“劳模工匠林”，通过弘扬劳模工匠精神，促进全社会对生态环境的重视。

此外，工会也通过各种特色性活动，促进企业参与生态文明建设。如吉林省白山市总工会将建设生态示范企业作为工作之一，成立工作组对主城区160家企业的环境卫生进行考核，对发现的问题跟踪督促整改，并对企业周边环境和群众反映强烈的区域进行了环境整治等活动［9］。

通过上述工会的实践探索，我们可以看到，工会结合自身职责，围绕生态文明建设大局，广泛地开展了各类活动，主要的参与途径集中于对职工群众的宣传教育、技能竞赛和劳模工匠榜样示范等，体现了鲜明的工会特点。但我们也看到工会参与生态文明建设还处在初期探索阶段，不可避免地存在一些问题和不足。主要原因在于理论界对于工会参与生态文明建设的关注和研究不多，导致实践中出现工会对于参与生态文明建设的必要性、参与生态文明建设的基本逻辑结构等认识不深，工会结合自身特点开展生态文明建设的路径还有待进一步拓宽等问题。因而需要进一步阐述工会参与生态文明建设的必要性，廓清工会参与生态文明建设的基本逻辑结构，并进一步优化参与路径。

二、工会参与生态文明建设的理论依据

中国工会作为中国共产党联系职工群众的桥梁和纽带，其在生态文明制度体系中的重要地位与其职责作用的发挥，构成了工会参与生态文明建设的必要性基础。

（一）生态文明制度构建的必然需要

随着工业进程的加快，生态环境问题日益严重，中国特色社会主义生态文明建设的提出为各项事业的发展提供了绿色生产生活方式上的根本指引。生态文明建设需要在党的领导下，由政府主导，多方主体共同协作推进，改变原有高耗能、高污染、低产出的生产方式，以及高浪费、高排放的生活方式，贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，实现人与自然和谐共生的目标。可见，现代生态环境治理模式已经与传统的“命令—控制”管理模式有了较大的不同，政府、非政府组织、企业均在环境治理中发挥着作用，甚至在某些方面社会所独有的特点和属性能够发挥比政府更大的作用。《中国工会章程》中强调“努力促进经济、政治、文化、社会和生态文明建设；代表和组织职工参与国家和社会事务管理”。“五位一体”总体布局是新时代中国特色社会主义发展的时代主题，生态文明建设是国家发展的重大战略举措。中国工会应当根据党和国家事业发展目标的要求，结合自身特点，组织职工群众开展各项工作。中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》中强调“动员全党、全社会积极行动、深入持久地推进生态文明建设，加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，开创社会主义生态文明新时代”。中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》中，也强调群团组织要紧紧围绕中国特色社会主义生态文明建设等，“找准工作的结合点和着力点，团结动员所联系群众为完成党和国家中心任务贡献力量”。“大力宣传生态文明理念，广泛发动群众，共建美丽中国”。而在上文提到的现代环境治理体系构建中，对于工会等群团组织发挥自身特点参与环境治理进行了更加明确的规定。这些规定都说明在顶层设计上，党和国家对于工会参与国家整体战略有着明确的要求。在生态文明建设的时代背景下，工会参与环境治理是构建国家环境治理体系与治理能力现代化的具体实践之一。

中国工会虽不具有传统意义上的行政权力，但“社会的多元化引发了权力的多元化。权力已不限于国家所独占，在国家权力之外并与它并存并行的还有社会权力”［10］。这种社会权力更多地体现为一种权威性和号召力，是通过社会影响力而对其他主体所产生的支配与控制，中国工会作为群团工作体系中的重要主体，在群团组织参与环境治理中具有较强的代表性和动员号召能力。“发挥工会等群团组织在环境治理中的作用，是实现国家治理现代化的重要表现。”［11］工会在治理中的位置处于“承上启下”的连接中心，尤其在“双向嵌入”［12］的治理结构中，工会不仅能够将职工诉求反馈于国家治理措施中，同时也能深入职工群众当中，发挥其在职工群众中的引领作用，结合自身优势，积极主动地参与到环境治理全过程中来，将生态文明思想和环境治理理念付诸引导教育职工，促进绿色生产方式和生活方式的形成。

（二）工会促进职责的作用发挥

中国工会的性质及其在国家治理体系中的位置，都决定了其除了基本的维权和服务职责之外，还具有促进党和国家各项重大事业发展的职责。因此，促进职责本身也具有重要的意义，在生态文明建设过程中发挥着重要的作用。

1.工会促进职责

“改革开放以来，中国工会的职能处在不断调整完善的过程中”［13］。工会职能的调整、完善与时代的经济社会发展生活具有密切的联系，党和政府工作中心的转变，也不断促成工会职能的变化［14］，工会等“群团组织在党的各个时期，都围绕党和国家中心工作，承担起引导人民跟党走的政治任务”［15］。《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》）在第五条中对工会的参与、建设和教育职能进行了原则性规定，即“工会组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用，通过各种途径和形式，参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社會事务；协助人民政府开展工作，维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权”。无论是参与，还是协助，其核心都在于结合自身特点，围绕党和国家的中心大[JP+1]局开展工作，通过参与、建设和教育三个具体职能的实施，在工会职责范围内促进相关战略规划的具体落实。工会组织教育职工在宪法法律和工会章程的规定下，通过各种途径，参与到管理国家、经济、文化及社会事务中来，体现了对工会教育、参与、建设职能的基本实践，是促进职责的基本体现。工会促进职责作用发挥的动力来源在于通过职工群众对于工会的高度信赖和认同，动员广大职工群众参与管理国家事务、协助政府、维护国家政权。在党领导工会发展的过程中，除了重视工会基本职责的发挥，也极为重视工会促进职责的发挥，同时随着党和国家发展的需要，不断调整工会在建设、教育和参与职能的具体内容，形成了中国工会职能方式发展的特点。

2.生态文明建设需要工会发挥促进职责

生态文明建设需要社会的广泛参与，与政府的环境治理取长补短、优势互补，同时，社会主体作为环境公共利益的最终享有者和环境恶化的直接受害者，在环境治理过程中理所应当地拥有参与的权利。工会是群团组织，也是社会组织，其涉及的主要是劳动关系领域，但正如上文所言，中国工会在核心的基本职责之外，还具有法律法规所规定的促进职责，通过参与、教育和建设，具体地促进和落实党和国家的中心大局工作，促进公共事业发展。党的十八大报告中强调：“全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。”《中国工会章程》中进一步强调“中国工会按照中国特色社会主义事业‘五位一体总体布局和‘四个全面战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的工人运动时代主题”和“努力促进经济、政治、文化、社会和生态文明建设”的内容。生态文明建设为工会职能的发挥提出了新的要求。生态文明是历史发展的新阶段，更加注重人与自然环境的友好相处，关注可持续发展。在生态文明建设中，尤其强调从生产方式到生活方式的各方面、各领域实现绿色、可持续发展，这既是对地球生存环境的关注，也是人自身发展的刚性需要。习近平总书记强调：“生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业，要把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动。每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者，没有哪个人是旁观者、局外人、批评家，谁也不能只说不做、置身事外。”［16］中国工会作为中国共产党领导的群团组织，是中国共产党的重要社会支柱，具有较强的职工群众基础，能够积极引导教育职工，协助企业在各个领域共同推进生态环境保护、污染排放控制，以及绿色生产生活观念的养成；能够围绕中心大局，发挥自身优势，在生态文明建设中发挥好促进作用。

三、工会参与生态文明建设的逻辑结构

工会参与生态文明建设的基本结构是工会在生态文明建设中的基本位置和具体运行样态，在这个过程中，党的领导、职工群众的广泛参与，以及工会促进企业环保是核心内容。在中国共产党的领导下，工会参与生态文明建设核心基础在于工会在社会治理过程中的聚合作用，工会会员人数较多，基层工会组织遍布各行各业，工会能够有效凝聚和号召广大职工群众参与生态文明建设。同时，工会与各级行政、司法部门之间也形成了良性的互动关系，在党的政策方针的具体落实和相关公共事业的发展上，工会能够较为顺畅地获得行政、司法等机关的支持。此外，在生态环境发展行为目标的指引下，工会能够通过在企业层面和社会层面中的组织动员能力对其目标的实现加以支持，在现行《工会法》的背景下，各种社会组织中也存在相应的工会，工会实现了在各类社会主体中的全覆盖，工会的影响力进一步扩大。因此，中国工会在中国社会中的聚合作用极为明显，具有其他社会组织无法比拟的核心优势。这种聚合作用也成了工会参与生态文明建设的显著基础特征。

（一）工会参与生态文明建设的前提：党的领导

我国推进生态文明建设的显著特征是中国共产党的领导，党的十八大以来，党的领导不断加强，生态文明建设步伐也日益加快，党中央通过党内法规等推动环境法治建设，取得了较大的成就。党的领导的强化，使得环境治理形成为“党—政府—社会”模式，党对于政府的治理监管不断加强，同时也在不断强化企业主体责任和社会多方主体的广泛参与。无论是政府，还是社会中的企业和个人，在经济生活中均存在多元目标驱动情形，这就会导致理性生态行为的异化，具体表现为面对生态优良环境的需求，在经济发展的压力下，却选择引进高税收、高污染的企业，或者可能出现环境监管者权力寻租，导致监管失灵；企业选择经济效益高，生态成本高的生产活动；消费者选择售价便宜，而污染大的产品等。在环境治理主体存在多目标的实际情况下，环境治理需要有核心主体的目标统合，以及各主体的全面支持，才能达到预期的效果。因此，行为目标的指向和引导是环境治理的关键要素，在我国，党的领导就是实现多元目标统一的关键与核心。在党的直接推动下，生态文明建设成为党的领导下推动的重要国家发展战略，政府、社会和企业将其行为目标聚焦在生态环境保护上。在生态文明建设中，党的强大凝聚力在于将企业和民众的行为聚合在绿色生产和生活中，中国工会的显著特征便是坚持中国共产党的领导，“工会的中心任务就是围绕党的中心任务进行工作”［17］。在行为目标的聚焦过程中，工会存在发挥作用的空间，工会广泛存在于企业之中，并对广大职工群众具有较强的吸引和凝聚力。因此，在党中央大力推动生态文明建设的过程中，工会始终围绕党的中心大局工作开展活动，中国工会与中国共产党的发展目标始终具有同向性。

（二）工会参与生态文明建设的基础：职工群众

在生态文明建设过程中，公民是环境治理的参与者，也是美好生活环境的享有者，生态文明建设始终要依靠公民进行，同时生态文明建设的红利也最终会由公民享有。“积极推动公众参与生态环境治理，对维护公民环境权益、创新生态治理机制、提升生态环境治理能力、推动实现生态民主都具有重要的意义。”［18］群众性是群团组织的基础，职工群众是工会的工作基础，工会的职能作用发挥都围绕职工群众而展开，可以说职工群众是工会参与生态文明建设的核心和力量源泉。工会在生态文明建设过程中的作用发挥也主要依托职工群众，职工群众具有双重角色，作为普通公民，在日常生活中对于良好生活环境具有基本的要求，同时在生产过程中以职工的身份出现，在企业的利益最大化目标的牵引下，更注重追求生产效率，提高薪资。因而，就会出现因角色定位不同而产生生态环境目标需求上的差异。在这个差异的解决过程中，需要一个在两种角色中都能够起到一定影响作用的主体统合这一差异，而工会恰能起到这一作用。工会通过发挥基本职责和促进职责，积极维护职工的生产劳动条件的安全卫生，提升职工群众的绿色生产意识，引导职工群众主动参与生态文明建设。在这个过程中作为党领导下的中国工会既体现为宣传动员职工群众作为社会人角色下参与生态环境保护，构建绿色生活方式，同时也要宣传教育职工群众在工作岗位上努力实现绿色生产，努力实现经济效益与生态效益的双赢。

此外，生产是人类通过劳动运用自然资源产出的核心环节，这一环节中工人是技术运用的核心，是最先进生产力的代表，产业工人是从事生产的一线职工，是技术的实际操作者，是产品的直接生产者。新时代的产业工人队伍所具有的基本政治素质、技术水平和职业道德都需要贯彻和融入生态文明建设、新发展理念等内容。因此，节能减排等绿色生产方式，尤其需要产业工人的最先使用和推广，在《工会法》第八条中，规定了工会推动产业工人队伍建设改革的基本要求，工会作为代表职工群众的组织，要团结带领产业工人积极主动参与到生态文明建设过程，围绕中心大局，推动产业工人队伍的绿色素质技能提升。

（三）工会参与生态文明建设的辐射带动：企业

企业是主要的环境污染源和资源消费源。企业的产品生产是一个需要不断消耗资源、排放废物、产出产品的过程。贯彻落实绿色发展理念，推动企业的整体绿色转型，提高绿色生产能力，是推动企业高质量发展的基础。从企业端入手，敦促企业自身的绿色发展是源头治理的根本，除了政府运用行政手段和经济手段对企业进行监管，发挥工会的作用，促进企业自觉参与生态文明建设也极为重要。中国工会的特征决定了其在企业中往往能够发挥一定的宣传、教育和引导作用，尤其通过对职工绿色发展理念的宣传教育，组织各类节能减排，提质增效的技能比武和竞赛，能够较好地调动职工积极性和创造性，从而进一步促进企业生产资源消耗，增加生产效率，形成绿色高效生产的企业文化氛围，辐射带动企业自身的绿色发展转型。

四、工会参与生态文明建设的路径优化

工会参与生态文明建设是社会主体参与生态文明建设的重要途径，是社会环境治理模式的创新。工会在为职工群众维权和服务的同时，也要从事职工的思想政治引领、教育、开展群众性的合理化建议、技术革新、劳动和技能竞赛活动、培训学习等工作。具体到生态文明建设中，工会应当着力加强生态环境理念的宣传教育，号召职工在生产中进行技术创新，降低能耗，组织生产技术比赛、劳动技能竞赛、劳模选树，等等。通过工会作用的充分发挥，能够进一步构建绿色生产生活的职工文化和绿色生产的企业文化，从而形成工会参与生态文明建设的基本路径。

（一）增强工会参与生态文明建设的意识

工会在工作中要提高思想认识，重视新时代背景下生态文明建设赋予工会的新使命和新任务，塑造新时代背景下的工会文化。增强生态环境治理意识，是工会发挥自身优势，积极主动参与环境治理的基礎。生态文明建设需要全社会广泛参与，工会作为围绕党和国家中心大局开展工作的群团组织，在生态文明建设过程中，要积极引领职工群众深入贯彻习近平生态文明思想，发挥社会治理中的主体作用。各级工会在日常工作和职责履行中要树立生态文明建设的基本理念，积极维护劳动者良好的劳动安全卫生环境，并积极研究制定引领职工参与到生态环境保护中的具体方案，以多种多样的活动，促进工会在生态文明建设中发挥作用。

（二）进一步推进生态文明宣传教育

对职工进行生态文明建设方面的宣传教育是工会发挥思想引领作用的重要内容，宣传教育是工会的传统职能工作之一，也是工会开展各项工作，引导职工群众听党话，跟党走的重要手段。生态文明建设是一个系统性，全方位推进的过程，需要社会各界的广泛参与，职工群众和企业更是需要深度参与其中，工会的宣教对象要针对职工群众和企业，职工群众作为生产的一线参与者和市民社会的主体，无论是在生产中，还是生活中，都需要形成生态环保意识，这种双重角色定位需要工会对职工群众多进行生态环保宣传教育。尤其是在日常的宣传中，要紧贴职工生产生活实际，以职工喜闻乐见的方式开展生态环境保护宣传，侧重点主要包括：生产过程中的节能节约、技术创新，日常生活中的低碳、环保，绿色生活方式等。企业作为排污的主要主体，也需要工会发挥宣教职能，引导和支持企业进行绿色转型和技术革新，在对企业进行宣传时，可以将绿色劳动环境的构建、节能低碳生产等作为重点。

（三）在劳模选树中贯彻生态文明建设理念

“榜样选树作为中国共产党思想政治教育的重要手段和凝聚人心的重要法宝，是指对榜样事迹、榜样能力、榜样人格进行发掘、培育、宣传、弘扬，进而实现对全体党员乃至全国人民的心理影响和行为示范，形成相继学习、仿照、借鉴榜样的辐射效应。”［19］习近平总书记强调“要大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神”。劳模和工匠是劳动领域的先进榜样，是促进国家建设的中坚力量，是职工群众中的佼佼者，是工人阶级的先进代表。劳模和工匠在一定程度上代表了在该领域内具有特殊贡献的群体，劳模和工匠的示范效应较强，能够起到价值引领和示范带动作用。因此可以考虑，在相关领域的劳模和工匠选树中加入促进生态环境保护、提质增效、技术创新、节约节能减排等考量因素，或者适当增加对在生态文明建设中有较为突出贡献的劳模和工匠评选的比例等，并对上述劳模和工匠事迹进行广泛宣传，在职工群众中形成示范效应，激励职工群众广泛参与到绿色技术创新和节能低碳生产过程中来。

（四）加强组织职工进行绿色生产劳动和技能竞赛的力度

组织职工开展节能减排节约等劳动和技能比赛，是工会组织职工进行绿色化生产的方式之一，“合理组织的‘比学赶帮超活动，能充分激活职工的积极性和创造性，不仅可直接提升企业经济效益，而且有利于促进企业节能降耗、改善管理方式、创新品牌，增强企业核心竞争力”［20］。工会组织劳动和技能竞赛，既能够宣传工会品牌，也能够通过竞赛，引导职工群众围绕竞赛主题提升能力，凝聚共识。2018年中华全国总工会出台的《关于深入开展“当好主人翁、建功新时代”主题劳动和技能竞赛的意见》第五部分强调“围绕建设美丽中国和可持续发展战略组织群众性生态文明建设活动”，并专门强调开展污染防治和生态系统保护竞赛。通过竞赛比武，正面引导和激励职工在生产过程中积极地进行清洁生产、节约节能，提升生产效率，推动绿色工厂建设。除了企业工会在生产一线的职工中组织节能减排节约技能比赛，各级总工会也可以组织各行业进行相关技能比赛，以引起宣传带动效应。

（五）提出促进企业绿色发展的合理化建议

合理化建议能够提升职工群众的主人翁意识，提升职工群众的积极性和主动性，激发职工群众的创造力，推动职工和企业的共同进步。在实践中工会组织职工对企业提出合理化建议，也是企业发展过程中，充分尊重职工民主权利的表现之一。提出合理建议对于企业和职工自身的发展均具有促进作用，工会在日常工作中，要重视引导和培养职工的问题意识和研究意识，尤其在传统高耗能企业中，工会要针对如何推进绿色生产、节能减排，高效循环利用，企业绿色转型，助力实现碳达峰、碳中和目标等组织职工对企业提出相关合理化建议，提升企业的核心竞争力，推动企业绿色转型和高质量发展，塑造绿色发展的企业文化。

五、结语

生态文明建设是对传统粗放型人类生产生活方式的彻底革新，是促进人类可持续发展的重要路径，在这个过程中需要政府、社会和个人的广泛参与。在我国，工会具有基本的维权服务职责以及围绕党和国家中心发展大局的促进职责，工会也是我国国家治理体系中的重要组成部分，在职工群众中具有较强的号召和动员能力。因而，需要工会在生态文明建设中发挥自身优势，团结带领职工群众积极主动地参与到生态文明建设中来，并促进企业的绿色发展转型。当然，我们也应该看到，工会参与生态文明建设的相关实践和理论研究都还不太多，如何使工会更深入地参与到生态文明建设中来，还需要更深入的理论研究和实践探索。

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Study on the Theory and Path  of Trade UnionsParticipating in

Ecological Civilization Construction

Liu Wenbiao1，2

（1.School of Law，Lanzhou University，Lanzhou，Gansu Province，730000；

2.Gansu Federation of Trade Unions Cadre School，Lanzhou，Gansu Province，730000）

Abstract： To promote the construction of ecological civilization，the government and society need to form a joint force. The important position of trade unions in the ecological civilization system and the promotion function of trade unions determine the necessity and inevitability of trade unionsparticipating in the construction of ecological civilization. Under the leadership of the Party，Chinese trade unions，based on the masses of workers，play a driving role to promote the participation of enterprises，thus forming a logical structure for trade unions to participate in the construction of ecological civilization. In practice，enhancing the awareness of trade unions to participate in the construction of ecological civilization，strengthening publicity and education，selection of model workers，skill competitions，and putting forward rational proposals，will promote more extensive participation of trade unions in the process of ecological civilization construction.

Key words： ecological civilization construction；trade union；the promotion function of trade union

（責任编辑：潘冬霞）