赣县区：以“三个结合”全力推进党组织领导的校长负责制落实落细

邱旭春

实行中小学党组织领导的校长负责制，是2023年全国深改工作的一项重要内容，是加强党对教育工作全面领导的重大举措，是保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学得到贯彻落实的必然要求。赣州市赣县区以“三个结合”全力推进中小学党组织领导的校长负责制落实落细。

一、顶层设计与基层研究相结合

赣县区在推进中小学党组织领导的校长负责制工作中，既注重统筹规划、整体布局，又注重掌握各学校党组织的实际情况，始终做到心中有数、有条不紊。

一是重视组织谋划。区委高度重视推进中小学党组织领导的校长负责制工作，组建工作专班，召集组织、编办、财政、人社等部门协调联动。区教科体局把研究谋划工作做在前面，及时召开动员部署会、调度会对相关工作进行安排部署，对于各个环节都提前形成工作方案，建立起“区委统筹抓总、部门协调联动、教育一体推进”的整体工作格局。

二是深入调研摸底。区教科体局牵头成立专项调研组，对全区各级各类学校进行全面摸底，对各校干部情况、党员人数做到心中有数，并根据实际情况进行分类推进，为各校量身定制工作时间表，允许有快有慢。

三是提前分析研判。由区委组织部和区教科体局成立研判组，对全区学校党政班子运行情况和党组织书记、校长履职情况综合分析研判，精准“把脉”，给干部“画像”，建立书记、校长和优秀干部人才库，为下一步的实施推进做好人才储备。

二、全面推进与精准关注相结合

在实际推进中小学党组织领导的校长负责制工作中，赣县区既抓系统全局，又关注个别情况，稳妥有序地推进体制调整工作。

一是注重学习宣传。区委组织部和区教科体局要求各校通过集中培训、教职工大会等形式广泛学习宣传，共开展区级层面集中培训2场次；全区中小学校（幼儿园）“三会一课”学习220余次、教职工大会学习130余次，使广大教职工对新的工作体制认识更加清晰，让党组织书记的领导地位充分深入人心。

二是注重思想沟通。由于本次制度调整涉及部分原党组织书记面临转岗等棘手问题，区教科体局有关负责同志对岗位拟调整人员开展谈心谈话活动，了解其个人想法，在调整工作岗位时充分考虑其个人意愿。通过动员校长参加竞聘、调岗转任等方式，对其进行妥善安置，以确保干部队伍思想的稳定。

三是注重行稳致远。区委组织部和区教科体局注重选优配强学校党政领导班子，坚持成熟一个调整一个的原则，高效谨慎实施调整，全区64所具备独立法人资格且建立了党组织的中小学校（幼儿园），有62所符合条件且已按要求调整到位，调整到位率达96.88%。7所党组织书记、校长分设的学校，党组织书记皆由原校长转任或选调经验丰富的校长担任，有效保证学校运行规范有序。

三、规范运行与典型示范相结合

在引导各校推进落实中小学党组织领导的校长负责制工作中，赣县区始终把规范作为第一要求，同时提倡各校根据实际情况创新工作方法，并主抓一批动作快、工作实、效果好的学校起到表率作用。

一是明确好党组织书记、校长工作职责。明确党组织书记履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，校长在学校党组织领导下依法依规履行教育教学和行政管理职责。引导各校探索建立书记、校长定期沟通制度，区教科体局通过定期调阅沟通记录，关注书记、校长各自职责的执行情况。

二是引导好各校制定“两个议事规则”。区教科体局根据《中小学校两个议事规则示范文本（试行）》的要求，开展专题培训，通过逐字逐句解读文本，带领64所学校结合实际情况制定“两个议事规则”，并逐一审核备案。

三是指导好各校围绕议事規则建立议事决策机制。指导各校实施“清单化”议事决策机制，要求各校在召开党组织会议和校长办公会议之前，集中收集各部门议题，并根据议事规则厘清各议题的讨论流程。该由校长办公会议提交党组织会议讨论的不能遗漏、简化，不能动摇党组织的领导地位；该由校长办公会议决定、执行的要坚决落实，不能弱化校长的权力和责任。共同营造出“尊重沟通与和谐干事、统筹执行与合作成事”的良好氛围。

四是打造好一批改革示范学校。在整体推进工作的基础上，选择若干所不同层次的学校作为改革示范校来打造，通过现场会、交流会等方式，集中展示相关学校议事规则和流程，为全区中小学校提供示范，为促进全区中小学校推进党组织领导的校长负责制探索路径。

（作者单位：赣州市赣县区教科体局）