基层建设要搞好“三个结合”

陆军

[关键词]“三个结合”；执行力；创新；工作作风

基层建设是关系企业长远发展的一项历史任务。基层是企业一切工作的出发点和落脚点，也是创新的主体和实践的前沿，只有扎扎实实地搞好基层建设，才能充分发挥基层组织的凝聚力、战斗力，为企业发展提供强大的原动力；才能进一步强化基础管理、提高队伍的整体素质、提升企业的核心竞争能力和经济效益；才能进一步打牢安全、稳定工作基础，为企业的发展创造良好的环境。

大庆石化公司认真贯彻落实集团公司关于加强基层建设的工作部署要求，开展了以生产受控为主要内容的基层建设，对如何加强基层建设做出了具体安排，并制定了活动方案和检查考核细则，各基层单位按照公司的统一部署，正在扎实推进基层建设工作。但是，基层建设是一项长期的、持久的、需要常抓不懈的工作，不是阶段性的工作，也不是抓一阵子就能够解决所有的问题的，必须坚持不懈、始终如一地抓下去。关于基层建设的基本思路、方法、步骤、考核标准等，就按照公司的总体安排实施。笔者认为，在基层建设中必须搞好“三个结合”：

1.把强化落实与提高执行力相结合。做工作，推进事业，离不开抓落实。基层建设是一项系统工程，如果缺少落实的观念，忽视了落实，不抓落实，那么，任何缜密的计划、任何完善的方案、任何激励政策和严密的制度，都将成为一纸空文。狠抓落实，是我们党多年来反复强调的一个问题。在抓落实中最重要的一点就是要研究探索，如果我们在基层建设中不重视研究探索，不善于因地制宜、搞好结合，结果必然是落实没有针对性，工作成效不明显。在我们日常工作中，之所以执行力不强，就是没有弄懂“传达了不等于贯彻了，要求了不等于落实了，规划了不等于实施了，批评了不等于纠正了”的道理。我们在安全生产等基础管理工作中暴露出的一些问题，尽管原因是多方面的，但是冷静地反思，其中有一个重要原因不能不引起我们的高度重视，那就是我们的工作在逐级抓落实上下的功夫不够。会议开得不少，制度和措施制定的很多也很好，也有不少的检查和监督办法，但真正逐项、逐条落实的不到位。往往是安排部署的多、检查督促的少；坐在上面喊的多、深入实际检查的少；粗放性的检查多，细节性的检查少；注重工作的形式和过程多，注重工作结果和成效少。抓落实，是所有组织成员的一项重要工作。落实不仅是一种观念，更是一种责任，一个人如果没有强烈的“落实”观念，不能时时刻刻想到落实，不能时时刻刻注意落实，那么，他在工作中，就忽视了落实，就会见到风险躲着走，见到矛盾绕着走，见到困难往回走，落实自然就成了一句空话。有了强烈的责任意识，我们在基层建设中，才能不折不扣地按照公司的要求和部署，把基层建设工作抓好，抓出成效。

2.把继承优良传统与勇于创新相结合。加强基层建设，就是要把传统的管理方式与现代管理理念相结合，把优良传统作风与现代管理手段有机结合，在继承、借鉴、创新中不断提高企业管理水平。基层是企业发展的细胞、活力的基础，抓基层、打基础是大庆的优良传统。大庆石化与大庆油田一起成长、一起发展，建厂50多年来，经过几代石化人的探索和实践，在基层建设上积累了宝贵的经验，形成了以“三基”工作为核心，以大庆精神、铁人精神和“三老四严”、“四个一样”大庆优良传统为灵魂，集组织、制度、素质、文化等层面为一体的一整套基层管理工作体系，有力支持和保障了大庆石化各项事业的发展。弘扬大庆精神，传承优良传统植根于基层。基层是孕育大庆精神的沃土和摇篮，大庆优良传统来自于基层实践，同时也要靠基层的实践来发扬光大。要把大庆的优良传统永远保持下去并不断创新和发展，就要着眼基层，紧紧抓住基层建设这个根本，用大庆优良传统统领基层建设，用基层建设的成果为大庆优良传统做出最好的诠释，使大庆精神和大庆优良传统真正成为企业拓展市场的品牌和诚实守信的代名词。

3.把加强班子建设与改进机关工作作风相结合。基层建设班子是关键，队伍是根本，重心在基层。好班子才能带出好队伍，同样，没有好的机关就没有好的基层，建设一流的基层必须同步建设一流的机关。基层的基础建设固然要加强，加强“上层”的基础建设更加重要。在基层建设中，必须突出基层班子和支部建设这个重点。基层班子和党支部是队伍的龙头和核心。其功能和作用能否充分发挥，直接关系到基层建设能否真正上水平。实践证明，一个基础工作做得扎实的队伍，班子建设和支部建设搞得也好。反之，一个管理松懈、基础薄弱的队伍，班子功能和支部作用发挥得也差。所以我们在基层建设中，必须建设一个务实高效、团结和谐的领导班子，必须建设一个具有战斗力、凝聚力的基层党支部，才能培育出一支人心思血、人心思干、人心思干、人心思上、人心思进的员工队伍，以此带动和促进各项基础工作水平的全面提升。

加强班子建设，要强化业务理论学习。当前在我们管理层中，存在几种倾向：一些领导干部不注重理论知识的学习，对基本的管理理论了解得一知半解；应知应会、管理知识掌握不够、学得不深、没有弄懂；指导基层工作说不清楚，讲不明白；布置工作靠会议、靠文件；对安全理念掌握得不全面、不科学，没有得到真正落实。所以，各级领导干部只有在理论上学懂弄通，各级管理层只有对应知应会掌握的驾轻就熟，才能在实践中拿出办法，才能指导基层工作。一个有能力的人就是一个善于学习、善于思考的人，古人说：“学而不思则罔，思而不学则殆。”学习可以产生新的经验，新的能力，新的思维，学习的目的不仅在于学什么，而是在于理论上搞清楚，实践中会用。各级领导干部一定做出表率，把学习当作工作之重、能力之本、水平之源。学习工作化，工作学习化，在学习中成长，在沉思和探索中前行，我们才能肩扛企业发展的重任。

当前我们干部队伍的主流是好的，事业心、责任心、敬业精神比较强，很多干部工作兢兢业业，任劳任怨，为“大家”，舍“小家”，从不计较个人得失。但客观来讲，我们的干部队伍，在工作作风方面确实存在一些问题。有的干部对自己、对队伍和工作不能从严要求和从严管理，不能严格按章办事；有的干部工作比较粗放，不善于做过细的工作，安排部署工作简单，检查考核工作不严格认真，处理问题匆忙草率，做群众工作有时没有耐心；有的干部工作有浮躁心理，有一定的“精神惰性”，工作满足现状或者一般化。要解决这些问题，一是要加强学习，提高自身综合素质和业务能力。二是要善于做艰苦细致的工作。要克服形式主义和漂浮的作风，对任何一项工作都要从基础抓起、从细节入手，特别是安全、质量等基础管理工作更是如此。三是做到以身作则、率先垂范，处理问题做到赏罚分明，公平、公正，能够一碗水端平，让人心理服气；四是要始终保持一种良好的精神状态，做到奋发进取，乐观向上，让组织满意、让群众满意、让自己也满意。

加强基层建设，是一项长期而艰巨的任务，需要我们扎扎实实地做好三个“结合”，这样才能建设一个好班子、打造一支好队伍、形成一个好机制、创造一个好业绩、塑造一个好形象，才能不断提高企业的基础管理水平和竞争能力。