新版《国家职业资格培训教程 · 焊工系列》编写概况

马青军，李连胜，武昭妤，郑桂红，黄瑞生，方乃文

1.天津市特种设备监督检验技术研究院，天津 300192

2.哈尔滨焊接研究院有限公司，黑龙江 哈尔滨 150028

3.成都工业职业技术学院，四川 成都 610218

0 前言

焊接作为一种基础的热加工连接方法，广泛地应用于建筑、造船、轨道交通、航空航天等领域，主要分为熔焊、压焊及钎焊3 种。焊接过程中会发生复杂的化学冶金反应及界面行为，当焊接热源不再提供能量时，液态金属或非金属会冷却凝固结晶形成焊缝［1］。焊接过程中，由于冶金与冷却条件不一致，可能得到差异很大的组织，同时可能在焊缝中出现气孔、夹渣、偏析等缺陷。因此为保证焊接接头质量，在进行焊接作业前需进行焊接工艺评定来确定焊接材料、焊接参数、焊接层道数等能否达到工程设计要求，焊接工艺评定完成后，实际施工过程中焊工操作是确保焊接接头质量的主要因素之一，焊工必须取得相应资质后才可进行作业。

2017年人力资源和社会保障部印发的《关于公布国家职业资格目录的通知》中明确规定，焊工属于准入类技能人员职业资格序列，为规范国内焊工的作业行为，确保焊接构件的安全可靠，人力资源和社会保障部在2018年12月27日正式发布实施了（人社厅［2018］145 号）由中国焊接协会牵头、19 家单位参与编写的新版《（焊工）国家职业技能标准》（以下简称“焊工标准”）［2］。该标准以2009 版为基础，考虑了经济社会需求和焊接技术逐步向高效率、高质量、低成本、降低劳动程度、降低能耗的方向发展，同时结合焊接方法、焊接材料、焊接结构、焊接位置及焊接操作的难易程度，其结构更加合理，层次明晰。新老版本焊工标准在职业概况、基本要求、工作要求、职业功能方面相差很大，为保证焊工技能培训和鉴定的科学化、规范化，更好地落实2019 年国务院提出的职业教育是与普通教育具有同等重要地位的不同教育类型，要加快解决经济发展对高质量技术技能人才越来越紧迫的需求，同时为了能够更好地构建我国焊工人才体系建设，适应工业产业结构的调整和升级，编写与焊工标准相配套的培训教程非常迫切［3］。在此背景下，中国焊接协会受中国就业培训技术指导中心及中国劳动社会保障出版社委托，承担编写了全套焊工操作国家职业技能培训教程（以下简称“教程”），本文结合2018 版焊工标准对教程的编写原则、框架、内容及新旧版教程的差异性进行了解读与探讨。

1 教程编写原则

1.1 以“焊工标准”为依据的一致性原则

焊工标准中对职业概况、基本要求、工作要求、权重表进行了详细的规定，其主要条款结构如图1所示。焊工标准是考核焊工理论知识水平和技能等级的基本依据，因此教程的编写必须围绕焊工标准进行且与其具有一致性，也就是教程内容应完全涵盖焊工标准要求，且其范围尽量不超出焊工标准要求［4］。

图1 焊工标准的主要条款结构Fig.1 Structure of main terms of welder standard

1.2 以“职业等级制划分”为基础的层次性原则

教程的阶梯型架构是以焊工标准中条款2及条款1.4 为依据进行确定的，条款2 是基本要求，条款1.4 对电焊工、气焊工、钎焊工及焊接设备操作工的等级进行了划分，其中电焊工和焊接设备操作工分为初级工、中级工、高级工、技师及高级技师共5 个等级，气焊工分为初级工、中级工、高级工3个等级，钎焊工则分为初级工、中级工、高级工、技师4 个等级。教程将条款2 作为基础知识部分，其余则根据不同工种的等级要求并结合条款3的工作要求进行对应编写，这样确保了层级之间界定准确、层次分明且衔接合理，同时将低级别作为高级别的已知条件，为培养高水平焊工构建了合理的阶梯型架构。

1.3 以“职业活动”为导向，以“职业功能”为核心的实用性原则

为了使教程能够符合国内各行业对焊工技能提出的不同需求，满足焊工职业教育培训和焊工技能评价考核需要，其编写上以“以职业活动为导向，以职业功能为核心”为指导思想［5］。在职业功能中以“相关知识”为基础，“技能要求”为主线，两者相辅相成。编写过程中兼顾了各行业的特色需求使教程具有很高的实用性，同时也能够突出对焊工职业的高要求，即焊工必须为理论知识与实际操作技能兼备的高水平技术人才。

2 教程编写结构及内容

教程的结构及内容设计完全遵守了编写原则。其中基础知识部分教程根据焊工标准条款2中的相关规定进行编写，该部分在编写过程中充分考虑了各个工种对焊接基础知识的要求及其异同点，同时明确了焊工的职业道德，构建了高水平焊工所需要的基础知识体系。焊工标准条款2中对焊工的基本要求共计有10 条，经过详细分析探讨各条要求，在教程中将其归纳成8 个职业模块，模块下设置不同的培训项目，再按需对不同培训项目给出知识点，职业模块与焊工标准条款2的对应关系见图2［6］。

图2 基础知识教程职业模块与焊工标准条款号对应关系Fig.2 Correspondence between vocational module and welder standard term No.in basic knowledge course

电焊工、气焊工、钎焊工及焊接设备操作工的教程结构与焊工标准的对应关系如图3所示［7］。在这四部分教程中职业模块的名称与焊工标准“3.工作要求”中相应的“职业功能”相对应，培训项目的名称对应焊工标准“3.工作要求”中相应级别的“工作内容”，培训单元的内容分别对应相应“工作要求”中的“技能要求”及“相关知识”，当焊工标准中一项工作内容仅有一项技能要求时，则可不设置培训单元，另外编写人员可以根据不同焊工的特殊性及不同等级的要求进行适当调整，但是为了保证教程的统一性，整体框架结构不能改变。

图3 电焊工、气焊工、钎焊工及焊接设备操作工的教程结构与焊工标准的对应关系Fig.3 Correspondence between course structure and welder standard of electric welder，gas welder，solderer and welding equipment operator

培训单元下面设置的“培训重点”“知识要求”“技能要求”是教程的主体内容。培训重点是焊工应重点掌握的知识水平和操作技能水平；知识要求的编写在原则上要纳入焊工标准中所有相关的知识点，不能有任何遗漏，该部分内容是本培训单元的“技能要求”的基础，要严格确保其与“技能要求”部分内容的相互对应；每一项技能要求包含技能名称、焊前/操作准备（焊接设备、场地、卡具、辅助工具及防护用品等）、操作步骤、焊后检查及相关注意事项等。“知识要求”与“技能要求”相辅相成，缺一不可。教程内容的编写以政治性、科学性、先进性、实用性、通用性及原创性为总体要求，编写过程中确保了体例格式规定统一、使用专业术语、技术标准使用最新标准、使用法定计量单位及图表按职业模块连续编号，与文相符等技术要求。

3 教程质量的控制

国家职业资格教程的编写工作事关我国焊工人才培养体系建设，必须严把质量关。在教程的编写过程中上，采用了“三把关六控制”原则，三把关分别是先编写教程大纲，大纲通过审核后再编写样章，样章通过审核后才能编写书稿，六控制是指参编、主编、中国焊接协会专家组、主审、中国就业培训技术指导中心及出版社。

参与单位、参编人员、专家组及主审由中国焊接协会组织并进行遴选，参与单位囊括了国家工程研究中心，高等学校、专科职业学院、科研院所、骨干企业及培训机构等，这使参编人员及主审包含不同类型专家，以此来确保教程的政治性、科学性、先进性、实用性、通用性及原创性。参编人员、主编、主审各自职责见表1，编写过程中参编人员、主编、主审与中国焊接协会之间的相互协调联动如图4所示。最终将教程稿件送至中国就业培训技术指导中心及出版社进行审核。

表1 参编人员、主编、主审职责Table 1 Responsibilities of editorial staff，chief editor and chief auditor

图4 参编人员、主编、主审与焊接协会之间相互协调联动示意Fig.4 Schematic diagram of coordination and linkage between editorial staff，chief editor，chief auditor and China Welding Association

4 新旧教程名称对比

李连胜等人［8］总结了2018 版焊工标准与2009版之间的差异，主要体现在职业概况、基本要求、工作要求的变化上，并指出2009版焊工标准中从初级工到高级工是按照焊接方法进行分类，而技师和高级技师两个等级是按照材料分类，2018版标准则完全是按照焊接方法分类。由于上述原因导致新旧版教程结构变化较大，新版教程名称以焊接工种命名，然后再细分技能等级，而旧版则直接以技能等级命名，没有体现出各工种名称，新旧版教程名称对比及包含本数详见表2，相比于旧版教程，新版更加模块化，结构清晰明了。

表2 新旧版教程名称对比及包含本数Table 2 Comparison of names and textbook number of new and old courses

5 总结

由中国就业培训技术指导中心组织，中国焊接协会承担编写的新版《国家职业资格培训教程·焊工系列》是对构建我国焊工人才体系的进一步完善，该系列教程的出版能够加快建立焊工终身职业技能培训制度，推进焊工技能人才评价制度的改革。教程立足于培育工匠精神和精益求精的敬业风气，进一步规范了焊工的培训管理，提高培训质量以适应国内工业产业结构的调整和升级，并且有利于解决经济社会发展和科技进步对高理论水平及高技能型焊工的迫切需要。