王秀波 冯天博
摘 要:“双减”政策推行之后,中小学开始迅速行动起来。主要从减轻学生校内的作业负担和校外的培训负担做起,并在中小学开展了课后服务。但是在政策推行的过程中,各校做法不一。中小学在硬件资源和师资上都存在着很大的问题。而职业院校中恰恰蕴含着非常丰富的软硬件和人力资源,如何通过职业院校的社会服务功能,向中小学提供社会服务支持,是一个很重要的课题。
关键词:双减;职业院校;社会服务功能;内容
一、“双减”政策背景下中小学的现状及存在问题
(一)“双减”政策背景下黑龙江省中小学的现状
2021年7月,按照党中央、国务院决策部署,各地深入开展减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担(以下简称“双减”)工作。此项工作开展以来,全国各地积极行动,在教育部的总体要求范围内,因地制宜制定各地各校“双减”配套政策,全面整治校外培训机构和提高校内教育教学质量,推进“双减”工作的落实。在课后延时服务方面,黑龙江省教育厅研究制定了《关于做好中小学课后服务工作的指导意见》中,明确了服务时间、范围、内容,强化人员、组织、管理和安全保障,每周安排5天服务,每次2小时。把中小学课后服务纳入规范办学行为重要内容,纳入政府履行教育职责评价指标体系。以学校为主体,充分利用学校的场地、设施、师资等资源,统筹协调校内外专业力量,为学生提供即时、就地、安全的课后服务。
(二)“双减”政策背景下黑龙江省中小学存在的问题
1、教育理念僵化
国家“双减”政策的目的是为了减轻家庭的经济负担,减轻学生的学业负担。国家正逐步重视职业教育,多方面培养技术型人才,实现50%升入高中,50%的学生接受职业教育。然而家长还不能一下子接受这样的转变,他们仍然希望自己的孩子有高学历,选择通过考高进入一流大学这条路。同时一方面学校固有的抓成绩的思想根深蒂固,另一方面校外学科培训的全面禁止,也把教育质量的压力全部转移到学校内部,由于这个原因,据调研结果显示,实际上很多学校在课后延时服务方面还是以辅导课业为主,最多加入了音体美三个学科的课程。而且不排除学校仍在考虑这三个学科在升学考试中还占有一定的比重。所以对于素质教育,课后服务增加兴趣和实践类的课程还需要学校、教师和家长转变认识,放松心态,让国家政策能够有效落实,真正减轻孩子的负担。
2、学生的个性化发展需要满足
党的二十大报告中在教育方面指出,实施科教兴国战略,强化现代化建设人才支撑、教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。这要求我们教育工作者要全面提高人才自主培养质量,着力造就拔尖创新人才,聚天下英才而用之。这些都需要在中小学阶段满足学生的个性发展需求。而学校的教育是有局限性的,根据国家的“双减”政策,学校利用每天的课后服务来满足这部分需求又存在各种各样的困难。目前大多数学校只提供课业辅导,或多或少对在音体美方面有兴趣的同学提供了学习的机会,但是对于全体义务教育阶段学生来说,这些远远无法满足他们个性发展的需求。
3、课后服务存在的问题
(1)课后服务形式普遍单一
课后服务的实施目前还是处于探索的阶段,黑龙江省大部分学校在开展课后延时服务时,初中阶段提供的课程仍然是考试的科目的辅导和作业辅导。形式和内容普遍单一。大部分时间在教室里进行。部分学校有安排学生到室外进行体育活动。小學比中学的课后服务内容较丰富一些,有的学校设置了社团活动,例如有书法、手工、智力开发等优辅课程。但是调研发现,这些学科以外的社团活动也都是由本校教师承担教学任务,教师没有受过这方面的专业培训,不是很规范。并且课程不够丰富,没能很好地促进学生个性化的发展要求,没能很好地为学生提供发现自己兴趣和爱好的条件。
(2)课后服务增加了在校老师的负担,无法潜心教学
自从开展课后延时服务,教师的工作时间有所延长,工作任务更加繁重。小学里的班主任明显压力大大增加,本来小学班主任承担着数学语文双学科的教学任务,还有学生的养成教育,一天下来已经是筋疲力尽,增加课后服务后,工作时间从早上7半一直到晚上6点,教师的身体和精神都有些吃不消。教师内心是希望按时下班,也能有精力照顾自己家中的孩子和老人,但迫于责任,无奈之下参加延时服务,心力交瘁。除了休息时间的大大减少,由于承担了学校开设的各种社团,老师们还要钻研新的技能,本专业的学术钻研的时间也被缩减,无法潜心教学,给老师带来了一定的困扰。
(3)课后服务时间长,不利于学生身心健康
自从实施课后服务以来,学生反馈学习时间加长,学习任务不减反增。以调研中一所全封闭寄宿中学为例,学生早7:30已经来到教室自习,课程从8点开始到下午4点。4:30到6:30为延时课,由科任老师承担,虽然政策严禁学校把延时服务变成变相的集体补课,但是实际学生就是在参与考试科目的课程和作业辅导。也就是说学生在校时间长达12个小时。然而这只是通勤的学生,住宿生更有另外1个小时的自习时间才能回到宿舍休息。这样长的时间坐在教室里,可想而知学生的身心有多疲惫。再以小学为例,大部分学校延时到5:30,孩子6点到家,吃晚饭的时间过于晚,吃完饭没有多少活动的时间就要睡觉了,不利于学生的身体健康。如果延时的时间学生真的能按照自己的兴趣爱好,去户外做自己喜欢的运动,学习自己感兴趣的课程,那么情况会有所不同。
二、黑龙江省职业院校社会服务现状
(一)面向区域经济社会发展提供的服务
1、面向区域内行业企业输送高素质技能型人才
2、面向区域内的工业提供科技服务,面向农业提供科技特派员、实用技术培训,面向社会提供培训及科普宣传活动。
4、参与区域内精准扶贫工作。
5、服务国家战略,服务全民终身学习。
(二)面向行业企业提供的服务
黑龙江省职业院校主要的社会服务功能体现在为行业企业提供服务上。近年来,黑龙江省职业院校服务行业企业成效显著,主要体现在以下几个方面。
1、开展职业技能等级鉴定工作
2、开展企业员工通识素质类、职业技能等培训工作
3、面向企业提供技术、服务支持,帮助企业解决技术难题。
4、为中小微企业技术改造提供咨询服务
当前黑龙江省职业院校社会服务主要面向行业和企业,而对社会民生方面提供的社会服务仅限于志愿者和科普服务。黑龙江省职业院校的社会服务功能还有待加强。“双减”政策的下达,让职业院校的社会服务功能增加了一个窗口。
三、黑龙江省职业院校面向中小学提供社会服务的条件和价值
(一)黑龙江省职业院校面向中小学提供社会服务的条件
根据黑龙江省教育厅《2020年黑龙江省教育事业发展基本情况》中数据显示,截至2020年,黑龙江省高职(专科)院校41所(民办6所)。中等职业教育(包括普通中等专业学校、职业高中、成人中专等专业学校)共210所。教职工1.68万人;专任教师1.23万人。
高职院校主要分布在省会城市和地级市,中职院校遍布全省各个县市。黑龙江省的职业院校涵盖各行各业,拥有丰富的软硬件资源和人力资源。黑龙江省内多所学校建有科普体验基地,可以为中小学的课后服务工作提供一定的支持服务。
(二)职业院校面向中小学提供社会服务的价值
1、满足中小学生多样化的需求。
职业院校拥有丰富的资源,专业的师资,可以为中小学学生营造多元的发展创造条件,可以为中小学课后服务提供满足实际操作的空间、提供丰富多彩,具有社会实践意义的课程和活动,满足学生多样化的学习需求。
很多职业院校面会为了招生宣传,向初中毕业年级学生提供参观、体验的机会。也面向区域内的中小学生开设体验课,受到各大中小学生的青睐。在这里他们能够看到书本上看不到的真实,新奇的东西。
2、增强职业院校教师社会服务能力
职业院校教师的社会服务能力大多体现在为行业企业提供技术支持和培训服务上。通过面向中小学提供社会服务,增加了职业院校教师社会服务的路径,为职业院校教师做科研工作提供了一种可能。同时通过向中小学提供社会服务,增强职业院校教师的社会责任感,也可以通过这一路径,通过职业院校教师带动学生参与社会服务,提升学生能力和社会服务意识的同时,也提升了职业学校教师的教育教学能力。
3、改变社会对职业教育的看法。
学生在体验的过程中,家长亲自陪同参观体验,可以改变对职业教育的偏见,对职业学校的认识不足有所改观。目前中小学很多家长只是注重学习文化课,为学生补习,其中的原因之一是对职业教育的“恐惧”,认为职业教育是学习者中被淘汰,无处可去的学生容身之处。不了解职教教育是培养另一种类型的人才的地方。很多在学生文化课难以取得成就的学生,恰恰是最适合发展职业教育的学生。
4、促进职业教育和普通教育的融通,深入实施素质教育
通过职业院校想中小学提供服务,可以推动职业教育资源面向基础教育开放,促进职业教育和普通教育的融通。即提高职业教育在社会中的地位,也提升中小学综合实践活动课程、劳动与技术课程的实际实施的水平,对深入实施素质教育起着至关重要的作用。素质教育不应该成为口号,而是学生在做中学,在身体力行的实践中提升的。
四、职业院校面向中小学社会服务具体内容
(一)面向中小学提供丰富的职业体验课程
为满足孩子多元需求,职业学校可以立足学校专业特色,为学生精心设计职业体验课程,提供满足不同学生需要的课程。可以定制一份职业体验课程的“菜单”,开展职业启蒙、职业认知、职业体验与劳动技术教育方面的课程供学生根据自己的需要选择。比如可以选择贴近学生日常生活的职业体验项目,不仅满足了中小学生的认知特点,也更易于中小学生消化吸收,学以致用。职教教育有着丰富的师资,可以考虑将不同专业师资联合起来,在科学、技术、艺术、德育、创业教育等融合在一起,设计适合中小学生的职业体验课程,促进学生的全面发展。
(二)面向中小学教师提供实用的技能培训
面向农村或边远地区的中小学学校的学生,学生没有条件参与职业学校体验课程,学校可以采用自给自足的方式,对校内已有的教师进行技能培训,使其拥有一定的技能,在学校内部为学生开展职业体验课程。培训课程可以根据中小学现有的资源配备情况和教师的兴趣专长,由教师自己选择培养路径的方式开展。这种服务便于各中小学校自行开展提供技能培训也可以灵活一些,网络培训有时间的时候自愿学习,对有其他方面技能提升意愿的教师提供培训服务。
(三)面向中小学提供活动设计方案
职业院校里拥有丰富的人力资源。可以评价职业院校中专业技能教师和基础课教师所拥有的技能和专业知识,来为中小学设计更为丰富的活动设计方案。另外职业院校中有很多优秀的学生,也可以由学生设计活动方案,因为他们离“小时候的自己”更近,更能从中小学生需求角度进行活动设计。而且在设计活动的同时,也增强了自身的设计和文案书写能力。
(四)面向中小学提供师资培训
中小学教师具备丰富的学科教学经验,但是缺乏劳动和技术经验以及多样化的教学方法和手段。职业院校教改先行,可以将职业教育的理念、项目式、引导式、任务驱动等教学方法面向中小學教师进行培训。
(五)开放职业学校,为中小学学生提供个性化发展的空间
职业学校拥有校办工厂、实训室、仪器、设备等硬件资源。可以利用周末或者寒暑假时间,有选择地为区域内的中小学生开放。
1、打造城市内具有特色的“校园博物馆”
职业院校可以根据自身专业特点,开放可以参观的空间,对职业和技术的发展史、现状进行介绍,增加互动体验区,即能为中小学生开阔视野,及早发现自己的兴趣所。让职业院校和国内知名高校一样,成为中小学生心生向往的“高等学府”,为中小学未来职业发展,指明道路,培养中小学生生涯规划的意识和能力。为其树立正确的人生观、职业观和劳动观。
2、开放可用于中小学生动手实践操作的场地
开放职业院校的实训室、充分利用职业院校的硬件资源,开辟用于中小学动手实践的创客空间。培养中小学生的动手实践能力,激发创新意识,培养创新能力,促进中小学生全面发展。
参考文献:
[6]高等职业教育质量年度报告黑龙江省2022质量年度报告(网址:http://www.tech.net.cn/column_rcpy/info.aspx?nd=2022&sf=%E9%BB%91%E9%BE%99%E6%B1%9F%E7%9C%81&lx=0)
作者简介:
王秀波,女,1976年7月,汉族,黑龙江省依兰人,大学本科,高级讲师,研究方向:体育教学。
冯天博,女,1986年2月出生,汉族,安徽省,大学本科学历,高级讲师,研究方向:艺术方面教育教学。
课题项目:
注:该论文黑龙江省教育科学规划重点课题项目研究论文,课题名称:“双减”政策背景下黑龙江省职业院校社会服务功能研究,课题编号:ZJB1422254