河南：久久为功抓基层 深耕细作笃前行 建设充满活力坚强有力的基层团组织

习近平总书记深刻指出：“团的最大优势在于遍布基层一线、深入青年身边。”2019年以来，团河南省委牢固树立大抓基层的工作导向，突出“四个聚焦”，全面加强基层团组织建设。

学校主阵地不断巩固。推动学校领域团组织和中学团校全覆盖，156个县区全部成立教育团工委，42个县级团委班子成员兼任教体局党组成员，团教协作实现了新突破、新融合，学校基本盘不断夯实。郑州市推动团市委副书记挂职市教育局党组成员，开封市、平顶山市将中学教师团干部开展共青团相关工作、参加培训、获得荣誉，纳入教师工作量、培训时长、职称评选计分序列。

社会领域有效覆盖逐步提升。新建非公领域团组织3.5万余个，成立省科技创新等行业系统团组织91家，社会领域组织密度增长1倍以上。推动全省2500多个乡镇（街道）、5万余个村（社区）、6000余个中学（中职）团组织开展集中换届，规范化建设水平不断提升。濮阳市、许昌市联系市委组织部出台加强党建带团建推进基层团组织建设的意见。

组织形态实现有效创新拓展。推动青年之家乡镇（街道）全覆盖，建立文艺体育等团属青年社会组织628个，实现156个县区全覆盖，覆盖青年20.9万余人。建立县域网上青年社群1万余个，有效提升了组织动员效率和能力。中牟县成立万邦青创联盟等形态多样的青年组织，建立三级微信塔群，在2021年“7·20”贾鲁河防汛抢险时，半小时内300名志愿者完成现场集结，实现快速动员集结。

团员规模结构不断优化。严格入团标准，全面推行推优入团、积分入团、评议入团制度，分领域制订年度团员发展计划，全省学校领域团员占比从77.7%降低至56.24%。全省统一印制入團志愿书、团员证、档案袋，开展团员档案核查，团员档案逐步规范。巩义市构建“2+4”团员发展评价体系，制定“三报两批一审”制度，制作的庆祝建团百年系列活动“千名新团员集中入团仪式、共绘一幅画”登上央视建团百年特别节目。

党、团、队一体化育人链条逐步构建。联合省教育厅下发《关于贯彻落实党建带团建、队建加强大中小学校党团队一体化建设的意见》，完善党、团、队一体化育人链条，全省推优入团率达到89.9%，2021年以来推优入党4.2万余人。新乡市、漯河市、商丘市、信阳市、周口市、济源市等6个地市联合党委组织部下发推优入党工作文件。

实践育人方式不断创新。打造河南共青团大学生“向基层报到”系统平台，破除校地共青团工作信息壁垒，发挥县级团委的“生源地”优势，让返乡大学生方便快捷参与社会实践。截至目前，111.76万人完成系统注册，发布活动1.87万余场，36.6万人次参与，大学生们在建设家乡、服务社会中得到锻炼成长。同时，各县区成立大学生联盟84个，聘任兼职团干部5825人，为基层注入了新生力量。

选优配强基层团干部。推动市、县、乡、村四级团组织规范换届，县级团干部、团委班子、团委书记配备率从55%、68%、74%提升到90%以上，7.2万余名团干部充实到基层一线。

常态化教育培训。团省委争取每年300万团干部培训经费，2020年以来直接举办培训班77期共计1.47万余人，市县两级团委举办培训班1800余期，覆盖基层团干部20.66万人次。

增强工作实绩约束。完善各省辖市、高校团委工作考核指标体系，每年年底对各地市和高校团委进行考核通报，并建立基层团组织书记述职评议考核制度。新乡市联合市委组织部出台《新乡市县（市、区）团委书记任期绩效和履职评价考核办法（暂行）》，进一步压实县级团委责任。

县域共青团基层组织改革全面推开。联合省委改革办下发《河南省县域共青团基层组织改革实施方案》，推动市县两级党委全部成立县域改革领导小组，组织各省辖市开展“推磨式”中期评估，建立起任务制定、督促核查、考核评估、反馈提升“四位一体”的闭环工作链条，全面推进县域改革。

共青团城市基层组织改革逐步深入。选取姚砦社区、创业路社区2个社区作为全国改革试点，同时在23个社区开展全省试点，通过改革激发城市基层团组织活力。

项目化品牌化释放新活力。围绕党政大局中青年所思所需谋划推出了15个品牌及70余个项目，推动团省委牵头实施的青少年心理健康服务进村（社区）行动连续2年进入省重点民生实事，通过具体的项目品牌牵动整个基层组织工作，最终促进功能发挥，激活“神经末梢”。

下一步，团省委将准确把握“三力一度两保证”总体格局，以县域改革和城市改革试点为牵动，发扬“钉钉子”精神，久久为功、坚持不懈大抓基层，全面激发基层团组织活力，促进基层整体活跃。