福建：坚持党建引领 突出青年导向 不断创新团的基层建设

习近平总书记深刻指出：“敏于把握青年脉搏，依据青年工作生活方式新变化新特点，探索团的基层组织建设新思路新模式”。基层团组织是共青团全部工作和战斗力的基础。截至目前，福建已经有团组织近10万个、团员180多万人。团十八大以来，福建省各级团组织深入贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，坚持党建引领，聚焦提升“三力一度”，牢固树立大抓基层鲜明导向，落深落细落实各项工作部署，为做好党的青年工作提供了坚强有力支撑。

注重基层基础，扩大组织覆盖。在传统领域，坚持应建尽建，消除空白。强化“全团抓学校”意识，学校团组织覆盖率实现100%，位列全团第一。全面推进与教育行政部门协作，推动全省97.6%的县成立县级教育团工委。在两新领域，按照“青年在哪里，团的组织就建在哪里”的要求，优先在青年聚集的地方建立团的组织。联合省委两新工委，开展两新组织团建攻坚行动，2023年3月非公企业团组织累计比2019年7月新增17830家；新社会组织团组织累计比2019年7月新增4394家。坚持创新发展，丰富组织形态。积极探索建立行业型团工委或团指委，开展具有行业特点的青年工作。截至目前，行业系统团组织（团指委）省市两级建成58家，省内建立行业系统团组织的地市覆盖面达100%。完善“青年之家”运行机制，打造新团组织形态，全省“青年之家”乡镇街道覆盖率由2018年不足30%到2023年实现全覆盖。加大青年社会组织培育力度，截至2021年年底，县级团属青年社会组织志愿服务类、创业服务类、文艺体育类和其他类共约2161个，吸纳成员333542人。

用好“智慧团建”系统，强化团员发展教育管理。2022年全年发展团员9万名，推优入团率为100%。提高基层团务规范化水平，完善“智慧团建”系统，实现180余万团员自主进行网上报到。突出补齐福建省历年基层建设短板，开展团员报到攻坚行动，共完成报到15.2万名，完成率87.14%，对剩余未报到团员进行建档分类处理。创新推广“星级团组织+星级团员”评定机制，创建星级团支部5.76万个、评定星级团员175.15万人，并将星级评定结果作为每年省级“两红两优”评选的重要前提条件。抓好品牌项目建设，促进服务大局作用发挥。深化“青”字号品牌创建，引领凝聚团员青年跟党奋斗、组织动员团员青年岗位建功、联系服务团员青年成才发展。截至目前，全省青年突击队数量共1899支，队员人数共78704人。突出抓好志愿服务品牌工作，积极开展疫情防控志愿服务行动，全省志愿服务队数量共35490支，比2018年12月新增15208支。发挥为党育人实效，提升推优入党工作水平。严格落实推优入党制度，积极推荐优秀团员成为党员发展对象，将青年党员培养为团的工作骨干。2022年度申请入党的团员数为93121人，28岁以下团员青年经过团组织推优入党79216名。

严格团干部配备管理。切实按照“知青年、懂青年、爱青年”的要求，把优秀青年党员团员充实到基层团干部队伍中来。与省委组织部联合制定下发《关于做好县、乡、村三级团组织换届工作的通知》，推动全省应换届的县级团委全部完成换届工作，配齐配强团干部，并通过“智慧团建”定期分析基层团干部配备情况，定期通报、具体指导。加强团干部培训。按照“分级负责、统筹推进”的原则，制定团干部培训总体规划和年度培训计划，构建团干部教育培训的组织体系和工作机制。2021年县乡团委集中换届之后，立即举办培训班，实现了县乡团委书记培训全覆盖。五年来，累计完成团中央调训456人，完成率达100%，开展团干部培训主体班次71期、培训8493人次。狠抓团干部作风建设。加强团干部成长观教育，引导团干部树立正确的事业观和政绩观，完善团干部密切联系青年机制，以“一专一站两联”机制为牵引，实现全省83个县域团代表联络站全覆盖，代表委员进站率达99.88%，联系团支部2.4万余个，联系团员青年30.66万余人。

虽然大抓基层以来福建省团的基层组织建设取得了明显成效，但也感觉到还存在不少困難和问题，比如在基层组织覆盖和形态创新方面，福建省非公经济组织团建工作与非公有制经济在福建省的重要地位还不相匹配，团的先进性作用发挥不够明显，团干部的素质和能力有待进一步提高。下一步，团福建省委将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，进一步巩固大抓基层成效，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。