黑龙江：推动改革纵深发展 激活基层组织活力

2018年7月2日，习近平总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时强调指出：“要树立大抓基层的鲜明导向，推动改革举措落到基层，把力量和资源充实到基层，使基层真正强起来。”近年来，黑龙江共青团始终牢记总书记嘱托，以县域共青团基层组织改革为契机，聚焦保持和增强政治性、先进性、群众性的目标方向，以扩大团组织有效覆盖、加强团员队伍建设、拓宽团干部来源渠道、推动全面从严治团为重点，坚持问题导向、勇于自我革命，深入实施“强基工程”，着力解决基层“弱”的问题，基层团组织引领力、组织力、服务力和大局贡献度持续提升。

“青年在哪里，团组织就建在哪里”。黑龙江共青团认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，聚焦青年聚集特点，探索破解基层团组织建团路径单一、组织形态固化、动员效能不高等突出问题，进一步把握和提升基层团组织建设效能。团齐齐哈尔市建华区委以党建带团建为抓手，积极谋划推进园区、楼宇建团，以辖区写字楼和新建产业园区等青年集聚区为主战场，实地走访调研，新建团支部30个，让“隐形团员”重回组织怀抱。团哈尔滨市呼兰区委依托辖区学校集中、青年聚居的实际特点，打造呼兰区大学生联盟，搭建青年团员信息交流、资源共享平台，新建团支部8个，覆盖核心骨干成员50余名，动员招募500余名青年志愿者下沉一线参与疫情防控工作。通过省、市、县三级团的领导机关协同开拓新阵地、延伸新触角，实现了基层组织方式的多样化，构建起了纵横交织的网络化组织体系。2022年全省新增社会领域团组织2.48万家，增幅位列全团第一。

“团员应该有先进性，有光荣感”是习近平总书记对团员隊伍建设提出的具体要求。黑龙江共青团聚焦如何保持和增强团员队伍先进性的新时代课题，进一步严格入团政治标准、强化团员教育，把那些政治表现优秀、能力合格的青年吸纳到团的队伍中来，真正让青年、让社会感受到团员的先进和担当。团铁力市委从严规范入团标准，以“团队一体化”为主线，实施“积分入团”和“团员教育评议”，克服以往发展团员凭“成绩”、看“印象”的弊端，构建六位一体团员发展评价体系，在少先队中为共青团选拔输送优秀人才。团鸡东县委依托县委党校成立鸡东县团校，同步在全县的19所中学挂牌成立中学团校，进一步加强团员的思想政治引领。全省各级团组织通过党、团、队育人链条，牢牢把握为党育人主责主业，全省经少先队推优入团比例达100%，28岁以下青年经团组织推优入党比例达93%。

遵循习近平总书记“群团干部要多采取兼职的方式”的重要指示精神，黑龙江共青团大胆探索，努力破解以往“行政化”选人用人的思维定式，大力拓宽团的工作骨干来源渠道。团五常市委完善团干部力量选用和监督考核机制，通过年轻后备干部考试、公开选拔兼职挂职团干部等方式，为全市配备共青团、少先队干部248名，平均年龄28.6岁，工作力量比改革前增加两倍。团齐齐哈尔市建华区委以“选+派+引”模式，从企事业单位中择优选拔5名挂兼职团区委副书记，从西部计划志愿者中择优选派5名兼职街道团工委副书记，从在校优秀大学生中择优引入49名挂职社区（村）团支部副书记，进一步充实了基层团的工作力量。团海林市委、团宁安市委、团林口县委成立团属事业单位青少年发展服务中心，增加事业编制11个。截至目前，全省县级团委编制内外各类工作力量达21072人，县均169人，县域内团组织“缺人干事”的问题得到明显缓解。

习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上强调“各级党组织要落实党建带团建制度机制”。黑龙江共青团紧紧围绕党的奋斗方向，主动汇报、积极争取省委支持，推动全省共青团事业蓬勃发展。团省委积极协调省委组织部，推动将团干部配备“三率”首次纳入省委对市（地）党委的年度主体责任目标考核指标。推动将县域共青团基层组织改革工作纳入省委深改委2023年工作要点和省委常委会2023年工作要点。团哈尔滨市道里区委明确“两查七看”监督检查制度，把党建巡察作为推进基层党建带团建的“压舱石”，将“软要求”变成“硬约束”，进一步夯实基层团建工作，提高从严治团规范化水平。

加强团的基层建设是一项打基础、利长远的工作。黑龙江共青团将始终坚持党的全面领导，继续深入实施“强基工程”，持续巩固深化改革成果，在全面建设社会主义现代化国家龙江新篇章中切实发挥好生力军、突击队作用。