有关事业单位人力资源管理与绩效考核的探析

冯晓林

摘要：事业单位作为我国服务社会经济发展的核心，开展有效的人力资源管理和绩效考核，可激励内部人员的工作热情和创新能力，促进事业单位不断完善和发展，为人民提供更优质的服务。现阶段，事业单位人力资源管理与绩效考核已取得了一定的成绩，但还有部分事业单位对人力资源管理和绩效考核的重要性缺乏足够的重视，无法发挥其作用。因此，本文提出建立明确的绩效评估目标，以及通过加快绩效考核体系优化、建立绩效考核评价体系、采取定性和定量两种评估方式相结合等方式，为事业单位的高质量、健康发展奠定坚实的基础。

关键词：事业单位；人力资源；绩效；考核

现阶段，经济社会高速发展，事业单位只有紧跟时代发展步伐，才能进一步提高自身的工作效率和管理能力，为社会大众提供更便捷、更高效、更优质的服务。工作效率和管理能力的提升与事业单位人力资源管理体系、管理能力息息相关，因此，要提高对人力资源管理的重视程度，加快利用绩效考核体系，进一步激发工作人员的工作积极性和热情，提高其创新能力，为事业单位的可持续发展提供动力支持。

一、人力资源管理与绩效考核的相关概述

（一）人力资源管理的相关概述

人力资源是组织管理者对人员进行综合培养发展的管理手段，从而创造人力资源价值。简而言之，单位对员工的教育、技能等综合素养是人力资源的核心。为了提高员工的工作能力，人力资源管理必须科学、规范的配置，以达到最优化发展目标。人力资源管理应充分运用人力资源优势，进行有效管理，安排人员到适合的岗位工作、学习，培养各自的职能专长，并通过培训、集体学习等途径，创造良好的工作氛围，实现人力资源和物质资源的有效整合，从而创造更多的经济效益和社会效益。

随着大数据信息技术的飞速发展，我国深化改革的步伐不断加快，市场竞争日趋激烈，人力资源已成为现代事业单位竞争发展的核心力量，是事业单位占据优势地位的重要力量源泉，对事业单位的持续健康发展起着不可替代的作用。人力资源管理主要是由人力资源规划、工作人员的招聘与岗位分配、工作人员培训与潜能挖掘、绩效考核管理体系及员工的薪资福利待遇、工作环境和工作人员之间的关系六大模块组成，对人力资源管理工作进行了科学划分，为人力资源管理工作更加细致、有序提供了科学依据。

（二）绩效考核的相关概述

事业单位绩效考核是指事业单位按照一套绩效测量标准对员工的工作成果及综合表现进行全面测评，并将考核结果作为晋升与奖惩的依据。绩效考核在事业单位分类改革的大背景下，有利于提高工作效率和工作质量，促进事业单位的良性、健康发展。绩效考核作为人力资源管理模块之一，在整个人力资源管理中发挥着关键作用。绩效考核本质上是指对发展过程的一种管理，其不是简单地对最终的项目成果进行评价，实际上是将目标分解成月度、季度、半年度、年度目标指标，有效的绩效考核可提高工作人员的效率和质量，督促其为实现目标而努力奋斗。通过结合事业单位的实际情况，设定绩效目标，并将各项目标任务落实到个人，利用绩效考核结果及时了解工作人员的完成情况和工作评价，给予优秀员工相应的物质和精神奖励，使其更好地为社会大众提供服务。

二、事业单位人力资源管理与绩效考核的重要性

（一）为人事制度的建立和完善作贡献

事业单位属于非营利性社会组织，其主要作用是为社会大众服务，进一步加强人力资源管理和绩效考核，有利于加快完善人事管理制度，为日常工作运转提供必要的人力资源保证，促进人力资源的合理、优化配置。同时，良好的人事制度有利于提高员工的工作效率和质量，充分做到人尽其职、物尽其用，在内部形成奋发向上的工作氛围，更好地促进事业单位的高质量发展。

（二）为优化职工薪酬管理作贡献

通常来说，事业单位内部工作人员的薪酬福利待遇和人力资源与绩效考核息息相关。绩效考核是否达标，关系到工作人员是否能拿到考核奖励，有利于进一步促进工作人员积极投入工作，激发其主观能动性和自主创新的能力，有利于优化薪酬管理制度，保证职工薪酬管理制度公平、公正，为事业单位的持续、健康发展奠定基础。

三、事业单位人力资源管理与绩效考核中存在的漏洞

（一）对绩效考核评估体系缺乏科学、专业的认知

目前，我国仍存在部分事业单位对人力资源管理和绩效考核评估体系缺乏专业、科学的认知，缺乏整体性、系统性的思维观念。有些单位甚至直接将绩效考核与人力资源管理画上了等号，对绩效考核评估系统缺乏科学的了解，不能正确认识工作效率、人力资源管理以及绩效考核评估体系三者之间的关系，甚至部分单位不能正确认识绩效考核评估机制，绩效考核评估系统的各项设备较为落后。工作人员对绩效考核缺乏认知，致使绩效考核评估系统无法真正发挥作用，造成人员工作热情较低，大部分绩效考核机制仍流于形式，无法发挥其实际效应，不利于事业单位的正常运转。

（二）对绩效考核评价反馈结果缺乏正确的认识

部分事业单位在进行内部人力资源管理时，往往会采取绩效考核评价的方式，对某一阶段的工作完成情况以及工作质量、综合素质和工作能力水平进行整体评价。但评价往往只是一个结果，并未进行综合分析，对反馈出来的问题不能正确认知，也没有结合当前的经济发展形势、事业单位的实际发展情况和绩效考核评价结果进行整体评价、分析，制定下一步人力资源管理方案，对当前人力资源管理方式进行调整，完善绩效考核指标，致使绩效考核的实际功效并未充分发挥，不利于及时发现问题并调整，也不利于人力资源管理效率的提升和发展。

（三）缺乏清晰、明了的绩效考核评价指标

绩效考核时配套制度上缺乏严密性，在绩效考核评价指标的制定上，没有结合实际情况，相应的绩效考核指标缺乏科学性和完整性，各项制度建设缺乏合理性，不能有效发挥绩效考核评价机制的重要作用。同时，根据发展中产生的实际问题对绩效考核评价指标进行调整，让工作人员达到绩效考核评价指标的要求，促进事业单位长期、稳定、健康的发展。

（四）采取单一的评估方法

部分事业单位在对工作人员进行绩效考核评估时，没有将绩效考核理论和实际有效结合，导致人力资源管理效率较低，绩效考核评价体系未能充分发挥作用。部分事业单位建立绩效考核评估体系的目的就是为了应付上级领导部门的检查，因此，在选择绩效考核评估方式时，往往更倾向于选择简单明了的方式，导致绩效考评并未产生任何实质性的作用和效果。如今的事业单位绩效考核，往往采取较为单一的评估方式，不能对工作人员进行综合性、整体性的评价，使得绝大部分的绩效考核评估方式流于形式，造成人力资源管理效率较低，甚至导致内部人才流失。

四、加快完善事业单位人力资源与绩效考核的策略

（一）建立明确的绩效评估目标

事业单位内部要加快建立明确的绩效考核评估目标，一是领导层要以身作则，进一步提高对人力资源和绩效考核工作的认识程度，助推各项工作的顺利进行。引导建立明确的绩效评估目标，并将目标任务合理分解，将目标任务下发至各部门，再由各部门将目标任务落实到每一位工作人员身上，确保责任细分到人，专人专责。二是工作人员要正确看待绩效考核评估管理，按期完成绩效考核评估目标，努力提升工作效率和工作质量，充分凸显绩效考核评估的目标作用，不断提升专业技能和综合素养，为事业单位的稳定、健康发展贡献力量。三是绩效考核工作人员在制定绩效考核评估目标时，不能闭门造车，要积极听取大家的建议，在单位内部开展无记名意见箱，将绩效考核评估的理论与单位目标紧密联合，制定出符合本单位实际情况的、科学的、规范清晰的绩效评估目标，切实发挥绩效考核评估目标的优势作用。

（二）进一步优化绩效考核体系

合理、有效的绩效考核对加快促进事业单位持续、健康发展十分重要且必要。因此，进行人力资源管理时，要加快绩效考核体系的优化调整，最大限度地提升绩效考核体系的整体管理能力和水平，基于实际发展需求和未来的发展趋势，制定规范、完整的绩效考核评价指标，确保考核指标科学、明确，以最大程度地反映工作人员的整体素养，有效发挥绩效考核体系机制的重要作用。同时，要加强考核人与被考核人之间的交流，将绩效考核下发到各个部门，工作人员全部参与，不断优化、完善绩效考核体系，充分发挥绩效考核体系的作用。

（三）建立绩效考核体系反馈评价机制

提升事业单位人力资源的管理效率，科学的绩效考核体系至关重要。在设定绩效考核指标时，要始终坚持实事求是的原则，根据工作岗位和分工不同，制定相应的绩效考核指标，对工作人员的工作能力、工作任务的完成情况及综合素质、思想道德修养等方面综合评价，明确划分各项考核指标，通过宣传、培训等方式，使工作人员清楚了解各项考核指标和考核标准。同时，明确绩效考核的目的，是为了提高工作效率和工作质量，以及对员工进行奖惩，确定员工的发展方向；确定绩效考核标准，包括工作目标、工作任务、工作完成情况、工作质量等，以便对员工的工作表现进行全面评估；制定考核指标体系，包括定量指标和定性指标，以便对员工的工作绩效进行全面评估；确定考核周期，包括季度考核、年度考核等，及时对员工的工作表现进行评估；实施考核制度，包括考核的组织、实施、反馈、改进等方面的工作，以便对员工的工作表现准确评估，并反馈考核结果，包括考核等级、奖励、惩罚等方面，员工了解自己的工作表现，并为改进提供依据。通过上述措施，不断完善、发展绩效考核体系，保证事业单位高质高效地完成各项工作任务。

（四）定性评估和定量评估的综合应用

在内部进行绩效考核评估时，要采取定性评估和定量评估相结合的方式，保证绩效考核评估的科学性和规范性。利用定性评估方式，对被考核者的日常工作表现和工作态度进行观察评价，确保绩效考核的真实性。利用定量评估收集、处理数据资料，绩效考核评估的客观、公正，可在一定程度上保证绩效考核的公平性和稳定性。同时，应将定性评估和定量评估相结合，定量评估更加注重数字化评估，定性评估则更加重视日常表现，并将相关理论概念与实际的战略目标、工作情况有效结合，确保绩效考核各项机制科学完善、流程清晰。此外，不断加强各部门之间的交流，不断调整、完善绩效考核评价方式，提高绩效考核评估结果的真实性和完整性。

五、结束语

总体而言，在如今市场经济快速发展的背景下，合理、有序的人力资源管理和有效的绩效考核，是事业单位加快整体管理能力、提升管理水平的重要方式。一方面，有利于促进工作人员的工作效率，为各项工作的顺利开展和按期完成工作任务奠定基础；另一方面，合理、有效的绩效考核在一定程度上减少了不干事、不做事、敷衍拖拉的工作迹象和工作态度，有利于提高工作质量，为事业单位的持续、健康发展提供有力保证。

同时，事业单位在进行绩效考核工作时，必须紧密结合实际情况和工作人员的切身体会，不断调整相应的绩效考核指标，促进人力资源管理体系的完善和发展。此外，事业单位领导层要紧跟时代进步的步伐，不断学习新鲜事物，提高对绩效考核和人力资源管理工作重要性的认知，助推绩效考核体系的顺利实施，对绩效考核的反馈结果及时分析，营造公平、公正的工作环境，进一步提高工作人员的积极性和工作效率，助推事业单位高质量发展。

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