健全事业单位培训体系 保障人才队伍建设的思考

于春苗

摘要：事业单位是社会的基础保障部门和服务部门，可促进各个行业工作的有序开展。事业单位具有较强的专业性，需要高素质的人才队伍支撑，人力资源是事业单位最宝贵的财富，健全培训体系，保障人才队伍建设，可为事业单位提供源源不断的人才支撑。因此，本文围绕这方面内容展开讨论，希望为推动事业单位人才队伍建设贡献力量。

关键词：事业单位；培训体系；人才队伍

我国正处于历史发展的机遇期与关键期，人才队伍建设水平是衡量社会发展现状的重要因素，世界形势的变化再一次证实了加强人才队伍建设的必要性。当前，新兴行业不断涌现，事业单位也面临着严峻的挑战，需要建立完善的培训体系，为人才发展铺就道路，促进事业单位的可持续发展。

一、健全事业单位培训体系，保障人才队伍建设的积极意义

随着新时代的到来，人才成为社会最宝贵的财富，是实现“中国梦”的根基。对于事业单位来说，任何一项工作的开展都离不开现代化的人才队伍。在社会发展征程中，健全事业单位培训体系，保障人才队伍建设具有积极意义。

首先，可建立充足的人才储备。人才储备是人力资源管理的重要目的之一，如果出现人才断层，各项工作则不能有序开展。通过健全培训体系，保障人才队伍建设的科学性，可为单位发展培养有针对性的人才，避免人才断层。

其次，有利于开发人员的潜能。培训是事业单位实现人力资源增值的重要途径和方式，在培训中，可以加强对工作人员的了解，发掘工作人员的潜能。潜能是一个人内在的爆发力，也是适应社会发展、满足个人需求的基本能力，因此，培训对员工的潜能开发具有积极意义。

再次，改善员工绩效。绩效是员工最关心的内容，它直接与员工的薪酬待遇挂钩。事业单位开展绩效考核工作，其初衷是实施奖惩，提高员工的工作效率，而通过人才队伍建设，可强化员工的专业素质和能力，使其在绩效中获得理想的结果。

最后，拓展员工的职业发展渠道。社会在发展，时代在进步，事业单位的各项工作更加高效化，员工对自身的需求也在不断提高，很多员工希望在得到物质满足的同时获得精神满足，比如，有更多上升和发展的机会。事业单位做好员工培训工作，能提高员工的工作效率及创新能力，为畅通上升发展渠道、实现员工自我价值奠定基础。

二、事业单位培训面临的问题

（一）对培训缺乏正确认知

培训是任何一个行业发展的基础和条件，对于事业单位来说也是如此。但是，当前部分事业单位对培训工作缺乏正确的认知，并没有将培训工作放在首要位置，导致员工无法通过培训实现自身价值，获得更多的发展空间。部分事业单位管理人员认为，员工培训需要投入大量的资金和精力，且培训过程漫长，培训效果需要一定的周期才能体现，这也导致管理人员缺乏对培训工作的重视，而将工作重点放在人员招聘、薪酬制度及职位晋升方面。后续的培训工作难以开展，事业单位人员的专业素质和专业能力也将难以提升，同时影响工作效率。

（二）人才结构不合理

当前，事业单位间的竞争愈发激烈，要想提高自身的竞争力，必须保障各部门人才结构的合理性，每个部门都应配备专业的技术人员及应用人才。但是，部门、岗位人员配置存在不合理的现象，主要表现在以下几方面：

首先，人员学历参差不齐，高级和中级人才缺失。比如，部分事业单位高级职称人员占11%，中级职称人员占40%，而初级职称人员则占49%，将近一半，从中可以看出，在人才结构上存在的不协调问题。

其次，学用错位、学非所用。事业单位各部门、各岗位工作内容不同，所以，对人才的要求也不同，而且对人才的专业性具有更高的要求。只有将人才学用结合，才能提高工作效率。但是，部分事业单位在人才结构方面存在学用错位、学非所用的现象，很多人员专业不对口，无法发挥专业优势，提高工作效率。

最后，高级、中级人才存在老龄化问题。高级、中级人才是支撑各项工作有序开展的重要保障，高级、中级人才具有丰富的知识储备，扎实的工作经验，他们能协调、处理好工作中存在的一系列问题，但部分事业单位的高中级人才存在老龄化现象，随着年龄的增长，他们的工作精力会明显下降，不能全身心地投入工作，进而影响事业单位的发展。同时，青年人才储备不足，很容易使单位出现人才断层。

（三）培训机制不完善

随着知识经济时代的到来，资源竞争成为企业的竞争核心，而资源竞争中最重要的则是人力资源竞争。人才培训作为提高事业单位整体素质的重要途径，逐渐成为社会关注的焦点。然而，目前培训机制不完善，已经成为亟待解决的问题：第一，培训目的不强，流于形式。对于任何工作来说，只有明确目标才能提高工作效率，但当前部分事业单位虽然会定期组织多种形式的学习交流活动，却并没有建立清晰的培训目的。大家对各项工作中存在的问题展开讨论，分享工作体会，但培训效果并不理想。第二，培训缺乏层次性。事业单位作为服务性公益组织和单位，为了满足社会各行业的发展需求，设置了多个不同的职能部门承担着不同的责任和任务，对事业单位工作人员的素质和能力要求也不同。但目前我国事业单位在人才培训方面缺乏针对性，降低了培训的质量和水平。

（四）培训计划缺少科学规划

培训本身是一项长期性的工作，不能一蹴而就，纵观当前成功的企业，之所以能取得显著的成效，主要原因是具备完善的培训计划，可针对发展现状梳理培训内容。但是，部分事业单位人力资源的培训缺少规划，没有统筹各部门人力资源的实际情况，制定详细的培训计划。同时，部分事业单位以短期需求为目的，缺乏长远规划，没有将组织战略和培训工作相结合，这不仅会影响员工的发展，也对事业单位的可持续发展造成影响。

（五）培训效果评估意识淡薄

事业单位仅仅健全培训体系保障人才队伍建设是不够的，培训的最终目的是提升人员素质，建立专业化的人才队伍。因此，还要对培训效果进行评估，做好反馈工作，为后续的人才建设提供科学依据。但是，当前事业单位培训效果评估意识薄弱，在培训效果评价上存在诸多问题，制约了各项工作的开展。首先，评价主体单一。部分事业单位在培训后会对培训人员开展书面小结工作，自上而下的评估方式往往会导致员工对评价结果漠不关心。其次，评价方式单一。培训考核的主要方式是书面和技能考核，但这种评价方式过于单一，不能真实地反映出员工的实际培训效果。

三、健全事业单位培训体系，保障人才队伍建设的思考

（一）制定完善的培训计划

首先，事业单位要制定完善的培训计划。负责人要结合日常工作安排、年度计划及年度绩效目标确定培训计划。培训中一旦出现问题，要及时调整培训计划。同时，培训需要投入经费，而这些经费主要来自于财政拨款。因此，在制定培训计划时，还要考虑经费问题，促使培训工作始终有经费支持。培训计划应包含培训人员范围、培训内容与安排等。其次，各部门分开培训。由于各个部门有不同的职能，发挥的作用不同，对工作人员的能力和素质要求也存在较大差异，这也就决定了培训时应分部门，以提高培训工作的针对性。事业单位尤其要关注重点部门的重点岗位，对该部门人员进行有针对性的培训，强化薄弱环节，使其充分发挥岗位职能。

（二）更新培训理念

要健全培训体系，保障人才队伍建设，管理人员必须有现代化的培训理念。首先，要坚持需求供给的培训理念。以需定岗是事业单位人员培训的落脚点，也是提高工作效率的重要保障。在人员培训前，相关人员要做好对各个岗位和部门人员需求的调查分析。

其次，更新人力资源培训和激励理念。事业单位应转变对培训投资的看法，正确、理性地看待培训投资，将其看作是一项长期性、回报性的工作，从而为人员培训提供源源不断的物质资源。事业单位开展培训工作，员工不需要付出任何资金就能获得先进的知识，得到能力提升，并适应岗位的发展需求。因此，事业单位要转变对培训工作的错误认识。

最后，要树立学习型组织的终身培训理念。终身学习是社会发展对人才提出的新需求，事业单位是为社会各行业服务的单位，事业单位人员也应保持持续学习的状态。因此，事业单位有必要树立学习型组织的终身培训理念，将员工培训作为一项经常性工作，使员工实现持续发展和能力提升。

（三）健全培训制度

制度对员工的行为具有约束作用，可促进各项工作的有序开展。因此，事业单位在健全培训体系、保障人才队伍建设时，有必要发挥制度优势，规范培训工作内容。

首先，事业单位要建立合理的培训费用管理制度。培训工作需要协调不同部门人员，在特定的条件下邀请专业讲师，为此，事业单位要建立合理的培训费用管理制度，确定培训开支，避免随意开支的行为。

其次，构建完善的培训激励制度。一方面，要构建人才培训奖励体系。培训中，众多部门人员参与，为提高人员的工作积极性，事业单位可以在培训后对成绩优异的人员给予适当奖励，激发员工的学习意识；另一方面，管理员工应发挥个人所长，引导和组建内部培训师队伍，将人员培训作为一项常规性的工作，为人才素质的提升铺桥修路。

最后，建立科学的培训档案管理制度。为保障事业单位培训工作的有效性，应做好培训人员的管理，对已经培训过的员工建卡造册，将员工接受培训的时间、内容及情况做好登记，成为员工评优评先的依据。

（四）深化培训评估机制

首先，事业单位要根据岗位特点，选择适当的评估方式。事业单位分为专业技术岗、综合管理岗等众多岗位，因此，要加强对不同岗位的分析，了解员工对评估方式的意见，选择适当的评估方式。其次，事业单位要不断总结经验教训，逐步完善培训评估机制。培训评估能有效提高培训效果。所以，要总结工作经验，逐步完善培训评估机制。最后，要创新工作理念，及时更新培训评估机制，保障培训评估机制的科学性和合理性，真正满足员工的培训需求。

（五）构建人才评价考核体系

首先，将人才工作考核纳入县市、成员单位领导班子和领导干部年度考核评价体系。事业单位管理者根据考核办法，综合平时考核、目标考核等各方面得分，按“优秀、良好、一般、较差”四个等次提出评价意见。考核结果作为被考核单位领导班子和领导干部年度考核的重要依据，并在适当范围内通报。其次，在构建人才评价考核体系时，事业单位应注重人才培养的效果评估，拓展人才评估渠道，创新评估手段和方法，真正反映员工的综合素质和能力。人才评价考核体系应包括建立人才评价体系的目的、人才评价范围、人才评价周期、人才评价原则、人才评价组织等。

四、结束语

综上所述，事业单位健全培训体系，保障人才队伍建设已成为工作重点，但当前很多事业单位对其认知还不到位，并在培训中存在诸多问题。比如，人才结构不合理、培训机制不完善、培训计划缺少科学规划等，都是制约事业单位发展的重要因素。因此，事业单位必须转变发展策略，加强对人才培训体系的重视，在深入了解员工内心需求的基础上，制定完善的培训计划，健全培训制度，深化培训评估机制，为员工能力和素质的提升保驾护航。但需要注意的是，事业单位人员培训是一项漫长的工作，需要相关人员持之以恒，才能提高员工的整体素质，拓展人才发展渠道，为各项工作提供更加优质的服务，进而推动我国的现代化建设。

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