公路养护事业单位人力资源管理的问题与对策分析

韩伟丽

摘要：公路养护事业单位为社会交通设施的稳定运行提供了关键的保障，在有效实施相关公路养护与管理工作的过程中，需要公路养护事业单位做好人力资源管理方面的工作，这样可以有效规划和顺利实施相关的养护与管理工作，减少工作方面的失误，提升工作整体水平。基于此，本文从概述人力资源管理方面入手，对公路养护事业单位人力资源管理存在的问题与成因进行分析，进而提出人力资源管理问题的解决对策，以供参考。

关键词：公路养护；事业单位;人力资源

DOI：10.12433/zgkjtz.20232057

一、人力资源管理概述

人力资源属于一种特殊的资源，具有能动性、两重性、时效性、社会性、连续性、再生性六大特征。在组织建设中，需要重视人力资源方面的规划与管理，以发挥人力资源的价值和作用，促进组织积极发展。从目前社会整体的发展来看，各行业都更加重视人力资源方面的获取和管理，尤其是优秀人才的聘用。提升人力资源方面的管理水平和管理能力，可以为组织的发展提供更多的支持与保障。因此人力资源管理竞争也成为目前社会各行业之间的竞争关键领域。

做好人力资源管理工作，需要实际了解人力资源方面的一些需求，包含待遇、工资，以及环境等，更加全面且细致的满足工作人员各方面的需求，也就可以有效提升相关人员的工作积极性，为组织的发展建设提供更加稳定的动力。因此，创新人力资源管理制度、内容，逐渐成为现阶段社会组织稳定发展的战略追求，也能够从人力资源管理方面进行战略布局和整体规划，真正将人力资源管理与组织发展联系起来。实际上，人力资源管理也必然能够影响组织的建设和发展，所以重视人力资源管理方面的创新可为组织的可持续发展创造良好的条件。

人力资源管理需要从多方面进行考虑，包含激励与引导，也包含工资与福利待遇等，相对全面的待遇与人性化的引导，更能激励与带动工作人员的工作积极性，达到较好的人力资源管理目标，为组织的建设与发展目标实现提供支持。其中，我国事业单位的人力资源管理以往属于一种特殊体制，目前随着市场经济的发展和各方面改革要求的推进，事业单位迎来了改革浪潮，重点即在人力资源管理方面，改革创新，需要抛弃以往的人力资源管理和发展观念，重视创新人力资源管理工作，提升人力资源管理效益，促进事业单位现代化发展。

二、公路养护事业单位人力资源管理的问题及成因

尽管目前公路养护事业单位各方面发展取得了较好的效益，也改革完善了以往传统的人力资源管理制度，但是在人力资源管理实施和创新实践方面遇到一定的困境和阻碍，导致出现诸多方面的新问题，这些问题不仅对公路养护事业单位的发展和工作实施产生了影响，也更是对未来人力资源管理方面的创新产生了阻碍，所以需要重视将相关问题以及问题产生的原因进行分析，这样可以据此应用可靠的策略和方法，以解决相关的问题，促进公路养护事业单位的现代化发展，提升人力资源管理水平。

（一）公路养护事业单位人力资源管理的问题

一是人力资源管理工作未能全面落实和有效实施。对于公路养护事业单位的相关工作实施而言，实际涉及的内容较多，具体的工作方案也需要根据不同公路养护管理需求进行针对性的制定，因此，相关人员的专业素养和能力也就至关重要，同时也需要有关人员在合理的人力资源管理制度当中展开具体工作。但目前存在的关键问题在于人力资源管理有关工作未能全面有效的实施，仅仅体现在某一方面的工作当中，例如，关于如何进行人员的安排，往往谁有空谁去，未能充分考虑不同人员的能力、素养，以及小组人员结构，导致公路养护与管理工作整体水平和效率不高。

二是人力资源管理工作的有效实施面临一定阻力。公路养护事业单位的人力资源管理工作落实，面对的是全部人员和各方面的领导，具体管理部门和人员难以全面实施相关要求。再加上相关惩罚措施和内容不明确，也就逐渐导致人力资源管理工作难以顺利开展。

三是绩效考核存在偏差。绩效考核需要从多方面进行考核，并且不同情况下更是需要考虑不同考核内容，以及应用不同标准进行考核。但目前绩效考核方面的偏差体现在未能合理落实相关的考核工作，很多方面的考核工作一笔带过，根本未能考虑实际情况进行考核，逐步使得绩效考核流于形式。例如，对某区域的公路养护工作质量进行评价，很多考核人员完全根据经验进行记录，导致与真实情况有一定偏差，很可能对公路养护事业单位的发展产生较大的不良影响。

四是员工积极性不足。员工积极工作才能促进公路养护事业单位的发展，也才能为社会交通设施提供更加稳定的使用保障。但目前有部分员工的工作积极性明显不足，难以根据具体的工作方案和规划要求落实相关工作，并且在工作完成过程当中也马马虎虎，难以保质保量完成。这样会对公路的稳定使用带来极大的隐患，也会阻碍和限制公路养护事业单位的发展。

（二）公路养护事业单位人力资源管理问题的成因

一是人力资源管理理念落后。人力资源管理理念需要重视并加以转变，以往落后的管理理念已经不能适应目前的管理要求。但仍有部分单位未能及时转变落后的管理理念，导致现阶段的人力资源管理工作难以全面实施。其中，领导方面的管理理念与认知转变更加重要，但也有部分领导未能意识到人力资源管理的重要性，因此，未能提出可靠的改革要求和创新目标，从而阻碍和限制了公路养护事业单位人力资源管理水平的提升，这样也会对相关工作人员的发展和工作能力提升带来较大的影响。

二是人力资源管理制度有待完善。完善的制度和具体的要求是促进人力资源管理工作的基础，但目前管理制度有待完善，使管理工作难以有针对性地展开和有效实施。同事管理同事，由于人力资源管理要求不明确，难以具体展开和实施，导致人力资源管理整体水平不高。在这样的阻碍和限制下，公路养护的具体工作落实也会受到较大影响。与此同时，管理制度的不完善导致管理内容也相对模糊，所以无论工作安排还是人事调整等，都面临一定的影响。

三是绩效考核制度不合理。绩效考核需要有效实施和全面展开，根据绩效完成情况和考核结果，提供不同的待遇和福利，这样更能够体现公平。但目前绩效考核方面出现的偏差，主要原因是缺乏合理的绩效考核制度。例如，一些出力较多的人员绩效考核结果却明显低于那些出力较少，这样也就很容易造成内部腐败。为了有效解决相关问题，促进公路养护事业单位的健康稳定发展，实际也就需要重视完善和建设合理的绩效考核制度，以保障绩效考核的合理性和有效性。

四是缺乏有效的激励机制。员工的工作积极性如何，与人力资源管理工作实施的激励机制有直接关系，在以往的人力资源管理当中，人员工资与岗位挂钩，较多员工难以有效提升工作积极性，开始在工作方面应付了事。在这种情况下，不仅对员工的能力发展不利，更是直接限制和阻碍了公路养护事业单位的可持续发展。

三、公路养护事业单位人力资源管理问题的解决对策

公路养护事业单位人力资源管理工作的实施，不仅与自身的发展有直接的关系，也更是会影响社会的建设和交通稳定，主要在于公路养护事业单位的工作落实直接关系到社会交通设施的稳定使用。而人力资源是影响公路养护管理工作有效性的关键因素，提升人力资源管理水平，可以促进公路养护管理有效性提升。因此，需要重视从相关问题和原因出发，提出解决人力资源管理的措施和方法，这样可以引导公路养护事业单位做好人力资源管理工作，创新管理理念和制度体系，使人力资源管理效益获得提升。

（一）立足实际创新人力资源管理理念

人力资源管理理念需要与时俱进，以往的管理要求和方法都不能适应目前的发展需求。尤其关于人力资源管理方面的绩效考核和制度创新等，传统的理念未能意识到绩效考核的重要性，以及制度方面的创新优化。因此，需要重视根据以往的实际情况和相关问题，领导层面首先转变管理理念，做好表率和引导，并能够遵守人力资源管理要求，即使领导未能完成相关任务或者在工作方面出现问题，也要按照人力资源管理要求和制度规范接受惩罚和管理，进而将这种严谨的管理理念进行层层传递，使整个公路养护事业单位都能够严格遵守并实施。

与此同时，要重视人力资源管理方面的创新，以往的管理理念当中未能关注创新，也难以意识到人力资源管理创新的重要性，更多的是处在一劳永逸的观念当中。但目前社会各方面竞争更加激烈，发展速度也在提升，公路养护事业单位也需要紧紧跟进这一发展趋势，提升人力资源管理重视程度，多引进创新措施和方法，以保障人力资源管理能够充满活力，为人力资源管理效益提升提供支持，这样才能使公路养护事业单位内部更加活跃，保障有关工作实施的有效性。

（二）构建完善的人力资源管理制度

人力资源管理要体现制度的完整性和体系的灵活性，主要在于相关管理工作实施需要基于一定的制度规范和要求进行，否则难以产生较好的效益，也只能使相关工作随意推进，难以保障公路养护事业单位的长期稳定发展。因此，需要重视构建完善的人力资源管理制度，这样可以引导人力资源管理工作更加规范有序地进行，同时能够提升人力资源管理工作的实施效率和整体效益。

一方面，需要根据目前的人力资源管理要求对相关制度进行完善和调整，具体包含招聘、培训、调动等多个方面，明确相关环节的管理要求和任用标准等，之后实施有关的人力资源管理工作，都要根据相关标准进行，这样能够极大地提升人力资源管理水平。

另一方面，实际需要重视结合自身情况进行制度的调整和优化，主要在于政府方面对事业单位的管理有相关要求，但如何落实具体的公路养护管理，以及建设发展工作，则需要不同地区公路养护事业单位根据自身实际情况进行针对性调整。所以也就需要在人力资源管理制度方面进行有针对性的设置和实施，以保障人员可以获得有效的管理。例如，招聘和面试方面，不同地区就需要根据当地发展实际情况进行合理调整，以保障人才稳定输入，之后的培训和调用也需要根据不同情况进行合理调整。

（三）建设有效的绩效考核机制

绩效考核需要全面实施，不能局限在单一片面的绩效考核内容当中。例如，对于员工的工作完成情况的考虑，不能仅仅考虑工作完成量和工作效率，也需要考虑为单位做出的贡献、工作态度，以及工作反馈等各方面，将各方面考核要求进行细化，进而量化，这样可以提供更加合理以及相对公平的待遇。而且合理科学的绩效考核机制，可以使员工在公平的条件与环境下进行竞争，使员工能够在合理的绩效考核结果下，有效了解自身的不足与欠缺，这样也就能够更加主动地进行学习和探究，以提升工作能力，为后续工作提供保障和支持。

此外，绩效考核需要真正落到实处，并根据不同岗位和工作内容合理设置绩效考核标准和要求，这样可以使绩效考核工作实施真正反映和评价岗位工作完成情况。以往由于未能根据具体岗位和不同工作任务实施有针对性的考核，造成诸多问题发生。例如，实际考核标准与岗位工作难度不符合，导致员工不满意，从而影响内部的管理有效性，所以需要重视根据不同岗位进行绩效考核方面的针对性调整，使绩效考核能够真实反映实际情况。

（四）实施人性化的激励机制

有效的激励措施可以提升员工积极性，以往由于缺乏激励措施的实施，导致员工整体工作积极性不够，难以按时有效完成相关公路养护工作。当前，需要重视机制的创新与优化，多融入一些人性化的激励措施，使激励机制更加多元、丰富。例如，除工资、奖金、福利待遇方面的激励之外，还可以融入精神激励、荣誉激励，以及提供晋升机会，充分调动工作人员积极性。同时在激励方面也需要体现奖罚分明，奖励工作突出的员工、惩处消极对待工作的员工，从而激发员工整体上的工作积极性。

四、结语

在公路养护事业单位的发展当中，人力资源管理属于关键所在，有效进行人力资源管理方面的创新和改进，可以保障人力资源管理效益提升，促进公路养护事业单位内部和谐工作环境的形成，同时促进工作人员整体的发展和进步，进而为公路养护事业单位的未来发展与公路养护管理工作实施提供保障。

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