农田水利与现代农业经济发展的思考

于小敏

摘要：对于现代农业经济发展而言，先进的农业生产技术既是关键，也是决定因素，其基础保障来自农田水利。有了稳定的农田水利支持，农业技术才能发挥作用。目前，农田水利建设中存在一些问题需要得到有效解决，为现代农业经济发展提供更稳定的保障。基于此，本文研究和分析了农田水利与现代农业经济的发展，供相关人员参考。

关键词：农田水利；经济；现代农业

一、现代农业经济发展概述

农业作为世界各国发展的基础产业，对社会发展和经济发展具有重要影响。随着世界一体化和经济全球化的推进，农业发展迎来了机遇与挑战。如何利用发展机遇突破发展困境，成为目前世界各国发展现代化农业的关键问题。其中，我国在发展现代化农业的过程中，不仅重视农业产业结构的调整与农业经济水平的提升，更重视“三农”的共同推进。例如，现代化农业科学技术的应用，现代化农田管理方案的实施，职业农民培训、农村环境建设等，以更全面的角度推进现代农业经济的发展。同时，从这样的发展规划与实际表现中可以明确，对于现代农业经济的发展，仅仅重视农业生产技术的应用，难以有效促进农业经济水平的提升。所以，需要集中推进农业生产、农民生活、农村建设，这样才能更好地促进现代农业经济发展。

我国在推进现代农业经济发展的过程中，除了上述的工作规划与发展目标外，也遇到了一些实际问题。例如，地区农业产业结构调整方面的适用性、技术应用的可行性、农民群体的传统观念转变与现代农业技能掌握情况等。从农业改革与稳定发展的情况来看，需要认识到现代农业经济发展中机遇与挑战并存的积极性影响，但仅仅依靠机遇难以促进农业生产方面的创新和突破，更应重点对挑战加以分析和利用，以为现代农业经济发展奠定良好基础，提供可靠保障。

我国现代农业经济发展正在向具有中国特色的现代农业发展模式转变，主要围绕“三农”开展改革与创新工作，立足于农业增效、农民增收、农村增绿，发展路径也必须做到生产、生活、生态的“三生同步”，一、二、三产业“三产融合”，农业文化旅游“三位一体”。总体而言，将在乡村振兴的大背景下，创建符合我国国情、“三农”现状与发展需求的现代农业经济发展模式。

二、农田水利建设对农业经济发展的意义

基于上述现代农业经济发展内涵来分析，在“三农”工作推进过程中，具有中国特色的现代农业格局正在形成，但要达到乡村振兴发展目标，产生更好的影响和效益，离不开农业保障措施和技术的应用，其中包含蓄水、用水、排水等农田水利相关设施和管理工作。从基础保障措施的角度分析，农田水利可以提供农业生产活动所需的水资源，创造稳定的水资源条件。因此，可以使农业生产活动更加稳定、有序地进行，规避由于水资源应用不到位影响农业生产活动进行和农作物稳定生长的情况。所以，农田水利相关设施的建设和使用，对农业经济发展具有重要作用和积极影响：

一是提升农业综合生产能力。农业生产活动不仅包括基本的生产，也包括解决一些不利于农业生产活动稳定进行和农业经济发展的问题。在此过程中，灌溉设施、排水设施等农田水利设施起到了基本作用。灌溉设施可以灌溉农田，而排水设施则可以在雨季排水，使农作物可以在稳定的生长条件下健康的生长，对提升农业综合生产能力和管理能力具有明显的现实意义。

二是引导农村生态环境健康发展。在农业生产活动中，农村环境是关键和基础，日常生活还是生产都要基于良好的环境。有效建设和全面使用农田水利设施，将解决一些农村环境建设方面的问题，使污水获得科学的排放和处理，使农民生活用水和农业生产质量获得保障。在此基础上，积极引导农村生态环境的形成。

三是推进社会的稳步发展。在社会整体发展过程中，“三农”是影响甚至决定社会整体稳定发展的关键。在这样的发展结构中，也只有保障“三农”的发展，才能为社会各方面的发展提供动力和支撑。其中，为保障农业经济发展和现代化农业创新，建设和使用必要的农田水利设施、饮用水安全工程等建设，可以维护当地“三农”健康发展，从而生产更多质量可靠的农产品，同时减少对生态环境的破坏。

四是促进农业经济水平提升。农民群体实现增收致富的同时，如何促进农业经济水平的提升是关键问题。我国提出并实施了诸多利民政策，例如，水利设施的建设、管理及应用，为农业生产活动的实施带来了可靠的保障，进而为农产品增产提供支持，提升农业经济水平，促进农民群体增收。

三、农田水利建设与农业经济发展中的问题

农田水利设施的建设与农业经济的发展之间存在必然联系，表现在农田水利设施的建设和使用，会对农业经济发展带来直接影响。而农业经济发展需求的产生，也会对农田水利设施的规划与布局提供引导。也只有正视二者之间的关系，才能更好地促进农田水利建设，为农业经济的现代化发展提供支持。同样也可以在推进现代农业发展的过程中，明确更多的农田水利设施的使用需求，为相关设施建设提供参考。但目前，农田水利设施建设过程中还存在一些明显问题，不利于现代农业经济的发展，以下对相关问题进行具体的分析。

（一）工程监督管理不到位

农田水利设施建设是为了满足农业生产活动需求，解决农民群体的饮用水问题、农村生态环境建设等。因此，相关设施的建设、管理至关重要。不仅如此，还需要根据具体情况和实际需求监督工程建设，以使农田水利设施建设和工程改造更加合理、科学，也更能保持工程施工的稳定性，但目前缺乏对相关工程的管理与监督。施工单位往往为了获取短时利益，忽略施工质量，因而也就难以落实施工管理和内部监督。同时，基层政府也有责任进行管理和引导，但由于工作安排等问题，难以落实有针对性的管理与监督，导致部分农田水利设施的施工建设质量不可靠，给“三农”发展带来了直接影响。

（二）工程规划不合理

农田水利设施的建设和使用，可对农业生产、农村环境建设及农民群体生活带来较大影响。因此，需要进行合理的规划与施工建设，才能满足“三农”各方面的实际需求。目前，农田水利设施的建设规模较大，规划相对复杂，且耗时较长，再加上成本等因素影响，导致一些部门和具体施工企业难以落实现场调研和分析，随意进行规划建设，不仅造成农田水利设施难以发挥具体作用，也对农业生产带来了直接影响，更影响了农村建设和农民生活水平。

（三）利用效率不高

农田水利设施建设的目的在于发挥其重要的使用价值，因此，合理利用、管理和功能维护至关重要。但目前，较多农田水利设施的利用率较低，主要表现在设施荒废、保护设施破损、水源污染、未能合理规划水资源等方面，导致农田水利设施难以作用到具体的农业生产活动中。

（四）基础配套设施缺乏

农田水利设施建设在功能和作用发挥过程中，不仅需要设施自身具备的水利功能，更需要相关的配套设施提供辅助和保障，但目前尚缺乏必要的配套设施，导致农田水利设施难以获得有效利用。例如，配套水渠的建设不到位，使水资源难以被应用到农田中，维护作业与相关设备应用不到位，使农田水利设施在长久使用后出现功能性损坏，对农业生产活动的实施带来严重影响。

四、农田水利建设推动现代农业经济发展的建议

从现代化农业发展规划来看，农田水利设施的建设和使用是关键内容。只有更好地建设和使用相关农田水利设施，才能为农业生产活动的顺利进行和农业经济发展提供支持。但目前存在的问题阻碍和限制了农田水利设施的作用和价值的发挥，更对“三农”工作的推进带来影响，降低了现代农业经济发展的保障力度，进而影响乡村振兴工作的实施。“三农”是保障我国社会稳定发展的基础力量和关键所在，农业生产更是重要的基础产业。其中，农田水利作为能够影响农业产业发展与活动实施的关键要素，需要得到稳定的建设和有效使用，以发挥其保障作用。根据相关问题，提出以下发展建议：

（一）加强工程施工监管

在农田水利设施建设过程中，需要对工程施工作业过程进行有效的监管和控制，使工程施工建设更加有序，保障施工技术的顺利应用、施工材料的稳定使用，提升农田水利设施的施工质量和整体稳定性。

一方面，需要明确农田水利设施的施工建设要求和质量控制标准，实施有效的监督和管理，尤其是施工单位的领导，需要重视并成立质量管理与施工监督部门，指派人员开展管理与监督工作，及时预防和制止施工质量问题。同时，要明确施工质量要求，引导施工建设活动的开展，为施工质量提供保障。

另一方面，相关部门要有效落实、积极开展外部的监督和管理，尤其是基层政府，更要发挥管理作用。由于农田水利设施的建设和使用直接关系着“三农”工作的推进，基层政府部门肩负着重要的监管责任。其中，要求成立专门的监管小组或组建临时的监管部门，根据工程规划与设计情况实施必要的监管，要求施工单位根据既定规划和质量标准，完成农田水利设施的施工建设，保障施工质量。

（二）合理规划工程项目

农村地区地广人稀，农业生产方面的水资源利用需求明显，以往传统的农业生产水资源利用大多依靠自然水，难以有效满足更多的农业生产水资源利用需求。规划与合理建设相关农田水利设施，可以使远离自然水资源的农业生产活动获得稳定的水资源。

根据实际需求，需要合理规划与实施相关工程建设。具体而言，需要深入农村与农业生产环境，全面勘查和了解自然水资源的分布及利用情况，以及地区范围内水资源的整体需求和缺口现状，综合各方面的信息和条件，规划满足地区一定范围内水资源需求的农田水利工程。若整体区域较大，则可以规划建设更多的农田水利设施，使一定范围内的农业生产可通过水渠、水泵等配套设施获得水资源。

（三）提升农田水利利用率

农田水利设施建设后，需要有效利用，才能发挥其关键作用和积极影响，并有效解决农业生产方面的水资源利用问题。目前，由于对农田水利设施的利用率较低，难以发挥具体作用，因此，要加强和提升对农田水利的有效利用。

根据农田水利设施的建设与布局情况，将地区范围内需要水资源的相关农业生产活动进行分析和集中规划，进而开展各种水资源综合利用方案的设计，使地区中不同的农业生产活动都可以获得水资源，同时，应加强管理与监督工作的实施，尤其是对一些重要农田水利设施的使用，往往由于频繁使用而出现问题，需要有效解决和控制，以保障其功能稳定性，满足更多的使用需求，提升利用效率。

（四）加强基础配套设施建设

基础配套设施的建设是关键所在，缺少配套设施的建设，农田水利设施的作用难以全面发挥。因此，需要根据具体需求和现实情况进行配套设施建设，其中必然包括水渠与引水设施，同时还需配套提供管理机制，使农田水利设施的使用可以在积极的管理与控制下，借助基础引水设施、水渠等发挥重要作用。此外，还要建设和提供重要的净水设施，以保障水资源的健康，为推进健康的农业生产提供支持，进而提升现代农业经济发展水平。

五、结束语

农田水利与现代农业经济发展之间有非常紧密的联系，需要重视农田水利设施的建设和使用，为农业经济发展和现代化农业改革提供帮助。其中，需要正确认识农田水利设施建设过程中可能遇到的问题，并有针对性地解决，从而保障农田水利设施的建设，促进现代农业经济发展。

参考文献：

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