新形势下高质量推进基层国有企业纪检工作探究

黄继伟

摘要：本文深入探讨了新形势下党风廉政建设的多个关键方面，特别是在国有企业中的应用和实践。首先强调了政治生态建设的基础性作用；其次，详细分析了铁路运输公司在构建风清气正政治生态的具体路径和实施措施，如“三廉讲堂”和“4+2”廉洁教育模式，特别是铁路运输公司纪检工作的责任和使命被赋予了更高的期望。纪检人员不仅需要全面系统地加强理论学习，还需要在业务层面不断提升自我，以确保党的方针政策和重大决策部署得到有效的贯彻。最后，对未来的挑战和解决方案进行分析。

关键词：国有企业；监督；廉洁

DOI：10.12433/zgkjtz.20233319

在新时代背景下，党风廉政建设和政治生态建设的重要性日益凸显，尤其在国有企业中，它直接关系到企业的健康发展。为了确保党的方针政策和中央的决策部署得到有效的落实，企业需要深化监督、执纪和问责工作，确保每项决策都得到有效贯彻。

一、党委领导下的全面从严治党

在新时代背景下，全面从严治党已成为党的核心建设要求，而国有企业作为经济发展的重要支柱，其纪检工作的重要性日益凸显。

（一）全面从严治党的内涵和背景

习近平总书记关于能源行业、煤炭产业、国企改革、党的建设等方面的指示批示精神，特别是党的二十大，明确了全面从严治党的方向，这不仅是对过去的总结，更是对未来的规划和要求。

（二）党委在全面从严治党中的主体责任和主导作用

党委在全面从严治党中的主体责任和主导作用不容忽视。首先，确保各项指示批示精神得到有效的贯彻，特别是将政治理论学习作为党委会的“第一议题”。其次，深刻把握党的二十大的部署，健全全面从严治党体系，确保内容、对象、责任和制度上的全覆盖。此外，还要严明政治纪律和政治规矩，确保党内政治生活的严肃性。

（三）纪委在全面从严治党中的监督责任和推动作用

纪委在全面从严治党中的角色尤为关键。纪委要坚定不移地担负起“两个维护”的重大政治责任，确保党的方针政策和党中央的重大决策部署得到有效的贯彻。同时，纪委要加强对党内政治生活的监督，确保党内政治生活的严肃性。对于党内存在的各种问题，如上有政策、下有对策等，纪委要坚决纠正，确保党的纪律得到严格的执行。

综上所述，党委在全面从严治党的过程中起到不可替代的领导作用，纪委在党委的领导下起到有效的监督和推动作用。党委不仅要确保政策的有效贯彻，还要维护党的纪律和政治生活的严肃性。纪委则要加强监督，确保党的决策得到有效的执行。两级组织为全面从严治党提供了坚强的组织和纪律保障，确保了党的建设在正确的轨道上稳步前进。

二、推进党风廉政建设的策略举措

（一）政治生态建设的重要性和价值

政治生态建设是加强党风廉政建设、推动企业健康发展的关键。为了确保党的方针政策和中央的决策部署得到有效的执行，要把党的政治建设摆在首位，把政治理论学习作为第一议题，学会用贯通、知信行统一，推动理论学习深化内化转化。同时，加强政治监督和日常监督，确保决策部署落地生根。健康的政治生态不仅关乎企业的生产经营，还是企业高质量发展的基石。

（二）构建风清气正政治生态的思路规划和实施路径

铁路运输公司为构建风清气正的政治生态，推动企业高质量发展，着力加强思想引导和行为规范。以“三廉讲堂”为例，它是一种深入基层的教育方式，旨在通过实际案例教育党员和干部提高思想道德水平。此外，警示教育也被推向基层、区队和班组，以确保党员、群众都能受到教育。正风、清风和家风建设是为了培养党员的良好作风，而“三整顿两提升”是为了进一步加强作风建设。

（三）铁路运输公司纪检工作在推进党风廉政建设中的责任与使命

铁路运输公司纪检工作在推进党风廉政建设中担负重要的职责。纪检人员首先要加强政治建设，通过制定学习计划，全面加强政治理论学习，提升政治素养。同时，业务学习也是关键。纪检人员要加强业务培训，提高履职能力。例如，纪检人员通过学习党的二十大精神增强政治敏锐性，通过案例分析和实战锻炼提高案件侦办能力。纪检工作的有效开展为企业廉洁高效运行提供了纪律保障，树立良好的企业形象，助力企业稳定发展。

综上所述，推进党风廉政建设是确保企业和谐稳定发展的关键和保障。企业必须深入理解其重要性，明确实施路径，并确保每项策略都得到有效的执行。

三、监督、执纪、问责：三大主责的具体实践

当前，党的纪律检查工作面临着新形势、新任务和新要求。为了确保党的纪律和规矩得到严格的执行，企业必须深化监督、执纪和问责工作，确保每项决策都得到有效的贯彻。

（一）监督：深化精准监督，构建“四监督一整治”机制

坚持全面落实、守正创新、突出重点、提升实效的原则，紧密结合企业实际，构建“四监督一整治”监督机制，即政治监督、日常监督、点题监督、专项监督和专项整治。在贯彻党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，特别是政治监督显得尤为关键。通过对党风廉政建设的全方位监督，确保政策得以切实执行。例如，铁路运输公司通过点题监督，聚焦问题，推动具体领域的整改，确保政策的落地。这一精准监督模式有助于增强监督工作的针对性和有效性，确保国有企业持续廉洁高效运行。

（二）执纪：严查不正之风，坚决纠治基层“微腐败”

在执纪审查过程中，严格规范处理各类违反党规党纪的问题。同时，必须严肃查处各种违反党的纪律和规矩的行为，以确保党内纪律得以严守。对于基层涌现的轻微违规行为，果断整顿，以维护党的声誉和威信。对于违规违纪现象，依规依纪处理，维护公平正义。努力营造廉洁政治生态，保持党的良好形象。

（三）问责：坚持严管厚爱，精准运用“四种形态”

精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，突出政治性、精准性和实效性。例如，对于倾向性、苗头性的问题，及时提醒，做到早发现、早提醒、早纠正。而对于严重违规违纪行为，严格依规依纪处理。同时，对于党的重大决策，如“三重一大”事项，严格加强监督，以确保重要决策得到切实有效的执行。例如，对于上级重要决策部署未按要求执行落实的部门或个人，将追究其责任，保障党的决策权威。通过这些举措，保持组织内部的规矩严明，为党的工作秩序营造健康的环境，确保党的决策始终以实际行动得以落实。

四、减存量遏增量：推动营造良好风气氛围

为了确保党的纪律得到严格执行，必须采取有效措施减少存量问题，遏制增量问题，从而营造良好的氛围。

（一）落实”三不腐”，构建“不敢、不能、不想”监督机制

为了确保党的纪律得到严格执行，必须推进“三不腐”，将方针政策落实到各项工作中。即强化不敢腐的震慑、扎紧不能腐笼子、增强不想腐的自觉。这需要构建有效的监督机制，确保党员不敢违反纪律，没有机会违反纪律，也没有想法违反纪律。例如，通过加强党内监督，强化警示教育震慑，党员面临选择时不敢越纪;通过完善制度建设，规范权力运行，党员没有违规的机会;通过深化廉洁文化建设、加强廉洁教育，使党员自觉拒绝腐蚀，保持共产党人的清正廉洁品质。

（二）综合系统施治，着力减存量遏增量控变量

为贯彻执行党的纪律，必须采取系统有效的措施，坚决遏制各类违规违纪行为的产生和蔓延。

首先，要加强制度建设，做好预防工作。通过完善内控制度，严格管控工作流程，堵塞管理漏洞，预防违规的产生，使权力在阳光下运行。同时，要认真开展廉政教育，用典型案例警示教育，增强全体党员的自律意识。

其次，要建立健全监督机制，发现问题及时处理。充分发挥纪检部门的监督作用，对苗头性问题早期预警。一旦发现违纪行为，坚持零容忍，及时通报曝光，严肃问责。

最后，要注重系统治理，强化责任追究。不仅要严肃问责违规违纪行为，还要堵塞制度漏洞，确保类似问题不再发生。通过这些措施的全面实施，有效遏制各类违纪行为，确保党的纪律严肃执行，为企业的发展提供坚强保障。

（三） 铁路运输公司纪委在减存量遏增量中的作用和策略

铁路运输公司纪委在减存量遏增量方面发挥了重要作用。为了确保党的纪律得到严格的执行，纪委采取一系列有效策略。

一是加强日常监督，对重要节点和关键岗位加强监督检查，发现问题及时处置。结合铁路运输公司点多、线长、面广的实际情况，在机关和基层单位选配纪检网员，每月对纪检网员监督履职情况考核。充分发挥纪检网员的探头监督和贴身监督作用，切实做到纪检监督全覆盖、无死角。

二是严肃查处违纪行为，对违规违纪行为零容忍，决不姑息，确保所有违纪者受到应有惩处。建立健全“信、访、网、电”四级信访举报方式和平台，切实畅通信访举报渠道，形成“人人可监督”“处处可信访”“时时可举报”的监督网。

三是深化改革创新，主动下沉基层，变员工上访为纪检人员主动下访，认真了解基层员工心声，听取员工的意见和建议，及时处理难题，切实做到“事事有回音、件件有落实”，将问题消灭在萌芽状态。

四是通过这些措施，铁路运输公司纪委减少了存量违纪问题，有力遏制了违纪行为的增量。党的纪律得到更加严格的执行，党风廉政建设氛围得以大为改观。

五、廉洁教育的不断深化

（一）廉洁教育的意义和目标

廉洁教育不仅是提高党员和干部的思想道德水平，更是确保党的纯洁性和先进性的重要手段。核心目标是培养一支政治坚定、作风优良、纪律严明的党员队伍。通过廉洁教育，可以确保党员和干部始终保持与员工的密切联系，有效维护群众的根本利益。

（二）实施“4+2”廉洁教育模式，推动全面从严治党向基层延伸

为了更好地推进廉洁教育，企业采用“4+2”廉洁教育模式。一是开展“警钟长鸣”案例警示教育，通过典型案例剖析，教育党员干部引以为戒，坚定全体党员廉洁自律的理想信念。二是开展“有知有畏”党纪法规教育，使党员深刻理解违纪违法的后果。三是实施“立心立德”党性政德教育，强化理想信念教育。四是开展“清廉家庭”家教家风教育，倡导家庭成员共同树立正能量。

此外，针对重要节日和年轻干部，企业专门开展节日廉政教育和年轻干部廉政教育，确保教育覆盖面广，针对性强。通过这种模式化的廉洁教育，增强了全体党员的廉洁从业意识，推动了党的纪律要求向基层延伸，为全面从严治党提供了有力保证。继续创新廉洁教育形式，把廉洁教育落到实处。

（三）铁路运输公司纪委在廉洁教育方面的经验与启示

铁路运输公司纪委在廉洁教育方面取得了显著的成果。大力弘扬廉洁文化，积极推进清廉文化建设，开展各种廉洁文化活动。此外，还深入开展“三廉讲堂”，大力推进警示教育进基层、进区队、进班组活动。只有深入基层，扎根职工群众，才能确保廉洁教育的实效性。

六、结论与展望

在新时代背景下，抓好国有企业党风廉政建设工作尤为关键，直接影响企业的稳定发展。铁路运输公司纪检工作扮演的角色和作用不容忽视。通过“三廉讲堂”等教育方式，以及对正风、清风、家风的持续建设，铁路运输公司已经在党风廉政建设上取得了一系列的成果。但未来的道路仍然充满挑战，展望前景，必须进一步深化廉洁教育，加大纪检工作力度，确保每项决策都得到有效贯彻。同时，需要不断创新方法，与时俱进，确保党风廉政建设的持续与深入，为构建更加清廉、和谐的企业环境提供坚实保障。

参考文献：

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