水路运输经济绿色发展面临的问题与对策探析

韩建

摘要：随着我国绿色发展理念的深入，水路运输行业的绿色发展问题也逐渐得到人们的关注。为了进一步提升水路运输行业绿色发展能力水平，需要调整并深入推进具体的政策措施。基于此，本文针对水路运输经济绿色转型所面临的问题进行探讨和分析，以供参考。

关键词：水路运输；绿色发展；途径

DOI：10.12433/zgkjtz.20233301

随着我国经济社会的快速发展，人们的生活水平也不断提高，绿色能源成为企业追求的目标。水路运输作为交通运输的重要组成部分，在推动国民经济发展方面具有十分重要的作用。我国拥有大量且多样的水运资源和船只资源（如图1、图2所示），因此，绿色节能、环保以及低碳发展成为人们关注的焦点。目前，我国水路运输行业已经进入全新的历史阶段，在实施“一带一路”倡议方面起到重大作用，而这对水路运输产业结构向绿色发展方式转变起到十分积极的推动作用。

一、绿色发展的重要性

近年来，我国经济发展取得了显著的成就，但是在新常态下，社会发展面临着新问题。为了更好地促进社会经济的可持续发展，相关部门通过更加有效的方式改善环境。如果不注重环境保护措施的落实，必然会影响整体环境质量以及人们的健康。因此，相关部门需要深入研究政策、制定和完善制度，保证我国社会经济发展水平与经济增长速度相适应。将绿色发展理念融入其中、落实到具体实践中，促进产业结构优化和经济效益的提升。

二、水路运输经济绿色发展面临的问题

随着我国水路运输行业经济发展能力的不断提高，以及政策措施的逐步完善，水路运输经济绿色转型得到重点的关注。在政策措施方面，需要进一步加大对船舶污染排放控制力度以及内河航运船舶清洁能源运用方面的工作力度。在具体实施中，加强工作人员对船舶污染治理工作内容以及目标要求的了解，及时完善船舶污染物排放标准，同时合理选择使用技术先进、清洁安全且经济适用的船舶型号。在水路运输经济绿色转型过程中，还需要提高绿色航运技术水平和船舶燃油效率。加强绿色航运技术领域中创新技术研发力度并及时引入水路运输行业中。同时，需要进一步提高绿色环保技术研发的应用方面工作相关政策法规制度层面的认识水平，以更好地推动行业绿色生产技术发展方面的工作效果。

（一）对内河船舶污染控制不到位

目前，内河运输经济绿色发展空间有限。内河运输经济技术绿色发展没有得到充分的发挥，内河运输工作主要存在一些问题：内河运输经济发展规模较小或者低水平发展，港口环境污染严重，同时对水质情况影响较大，甚至导致一些严重的水质问题。在环保设备方面发展水平较低，环境污染状况较严重。例如，在长江流域内，由于沿岸居民生活污水和垃圾处理不当而造成长江水质以及水环境污染（如图3所示）。另外，内河物流船舶污染治理工作较薄弱，相关部门对其监管力度不够，引发大量内河航行船舶对长江水体造成破坏与污染。例如，在长江等地内河航运中所用到的污水处理设备较落后且长时间得不到解决，直接导致严重污染事件。

（二）污染物排放控制标准有待完善

在防治船舶污染过程中需要加强船舶标准体系建设，不断完善行业规范，提升水路运输行业环境保护水平。在航运过程中产生的船舶污染物排放相关问题具有一定的普遍性，对不同类型的运输方式区分是必要且合理的。需要进一步增强水路运输行业环境保护方面法律法规意识，推动水路运输行业绿色发展顺利实施。及时解决和处理在具体实施中船舶污染物排放出现的问题以及矛盾，从而更好地实现船舶污染防治效果。

三、水路运输经济绿色发展对策研究

水路运输企业要对绿色发展合理的规划，这是一个长期的过程，并非一朝一夕可以实现的目标。企业要正确认识当前绿色发展存在的挑战，并及时采取绿色发展措施。政府部门要对水路运输企业有效监管，并对这些投资项目给予扶持。同时，要加大对新技术推广力度，加强水环境保护能力。当然，这一过程中需要企业积极配合，并在实践中不断改进与完善，推动水运经济绿色发展进程。

（一）优化政策法规

在正确规划水路运输行业绿色发展的同时，要完善相关法律法规以及加大监管力度。虽然目前水路运输经济发展取得了一定的成绩，但是同时存在着一些问题。因此，相关部门必须积极推进水路运输经济绿色发展工作。其中，在绿色发展政策法规方面，积极推动相关立法工作，修订、完善法律法规，并不断丰富内容，同时要有效调整升级经济政策。同时，还应完善相关技术标准体系建设，进一步提高企业研发能力与管理水平，进而为推动水路运输经济绿色发展奠定坚实的基础。另外，加大法律法规的宣传力度，增强人们的法律意识，有效推进水路运输经济绿色发展。推动新技术在水路运输行业中全面的发展与推广，使我国水路运输业得到更好的发展。

政府部门进一步加强行业政策引导，促使水路运输行业向绿色方向发展，以减少污染，同时使企业通过节约成本获得效益。另外，政府部门大力支持水上活动及不断完善和优化相关管理工作，加大政府职能转变工作力度，促进陆路货物运输业绿色发展进程。在政策法规方面，必须建立健全相关法律法规体系和实施机制。对此，政府部门应做好协调工作，让各个职能部门发挥积极作用。确保水路运输经济绿色发展措施顺利实施并取得良好的成果；同时要结合相关技术应用与推广等各个方面提升技术水平，还要做好安全工作以及预防危险准备工作。

（二）加强环境保护工作

首先，水路运输企业要加强环境保护工作，避免对水资源造成二次污染。优化改造现有码头、船舶，通过提高航道通航能力，为船岸和谐共处创造条件。同时，加大对船员教育力度，提高职业素质和业务水平。其次，企业要对船舶进行必要的改造，达到环保要求。同时，加强对航道维护管理工作。不断优化航道建设项目并尽快投入使用，提高水上货运能力和燃油效率。再次，要加大对水污染防治工作力度，为环境保护提供坚实保障。政府部门不仅要加大力度治理水污染，保护好水体及水环境安全，充分发挥现有运输手段作用，提高水路运输经济绿色发展水平。

四、长江的水路运输经济绿色发展对策分析

加强组织领导，落实责任。政府部门要积极推动职能转变和制度创新。环保部门制定合理的管理政策，确保企业履行环保责任。同时，做好节能减排宣传教育等工作，推广绿色技术、绿色运输。推动各级地方政府出台绿色水运、水上旅游相关规定以及实施细则，建立健全工作机制。加强与沿江各地水运部门的协调配合，加强对水运和水上交通安全管理工作。加强对企业环保的监管，以提高环保设施运行水平。

（一）加快推动绿色航运发展

正确把握生态环境保护和经济发展关系是推动长江经济带发展的关键。“十三五”期间，交通运输行业要以新能源为引领，大力推进绿色船舶、清洁能源运输船和节能船舶生产建造。积极发展节能环保型船舶，加快船舶能效提升工作。引导绿色船舶技术和装备研发，推进港航企业“清洁生产”工作的开展。

（二）加强绿色技术创新

坚持创新驱动，鼓励自主创新和二次创新相结合。加快技术成果转化，推进科技成果转化，强化科研机构和科技人才在科技创新中的作用，着力解决制约行业绿色发展的关键技术和瓶颈，以自主创新推动绿色航运产业转型升级。实施科技兴港，加大科技投入力度，建立一批科技创新平台和载体为基础的科技创新体系；加大科研投入力度和创新产出比例；引导各类资金向绿色航运科技创新、产品研发、关键技术研发、应用推广、信息服务、节能减排技术创新等方向倾斜；充分利用国家、省、市层面科技人才引进政策；对人才实行项目带动、项目服务和管理支持机制；对已取得专利或已注册的技术成果实行授权优先保护；建立科研成果转移转化机制。

（三）建立长效机制

目前，长江水路运输经济绿色发展正处于转型期，其主要特征包括：产业结构加快调整、节能减排压力日益增大、科技创新力度持续加大、生态保护措施逐步完善。发展目标体现在推动长江水路运输经济绿色发展上，通过法律和政策制定得以实现。根据不同时期、不同地区制定绿色水运发展规划与方案。同时，通过创新绿色运输方式方法、绿色技术等推动水路运输经济绿色发展，建立健全绿色发展长效机制将水路运输经济绿色发展落到实处。

（四）提高环保设备运行水平

环保设备是水路运输企业的生命线，必须严格按照要求执行，通过多种方式提高环保设备运行水平。除了要对原有环保设备升级改造外，企业还应做好环保设备运行记录管理台账登记制度与排污许可证制度，确保环保设备正常运行并有效利用。加大对环保设施设备的投入力度，在日常管理中要对环保设施定期维护与修缮，确保设备减少污染物排放，从而减少对环境的污染。

（五）完善法律法规

长江水路运输经济绿色发展离不开法律法规的保障。交通运输部、国家发展改革委联合发布《关于加强长江水上船舶污染防治相关工作的通知》《关于在长江干线开展船舶污染物接收处置设施建设与运行专项行动的通知》等一系列文件。但由于长江航运发展任务重、投入大、需求大，目前仍处于制度不断完善、实践探索阶段，亟须进一步完善法律法规。

五、结语

综上所述，随着社会经济的发展、人们生活水平不断提高和绿色意识不断增强，越来越多的地方政府将“绿色”视为发展经济、改善民生的重要举措。水路运输行业必须不断提升绿色发展能力水平，才能保障国家能源安全。水路运输经济绿色转型是大势所趋、势在必行。因此，需要不断完善政策措施、加强科技创新和推广应用、加强绿色发展理念及标准体系建设等实现水路运输经济绿色发展，有效降低污染排放，实现经济可持续发展。最后，还需要将技术创新理念落实到具体措施中，推动绿色经济转型和发展。

参考文献：

[1]赵红静，张玉珍.探讨水路运输经济绿色发展面临的问题与对策[J].文渊，2020（07）：377.

[2]葛昭君.长江经济带水运绿色发展影响分析[J].中国市场，2022（30）：43-45.

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