加快教育强市建设，办好人民满意的教育

牛清泉

党的二十大报告首次把教育、科技、人才进行“三位一体”统筹安排、一体部署，极具战略意义。全市教育系统要深刻把握教育作为社会主义现代化强国重要支撑和基础工程的特殊意义，大力实施教育优先发展战略，在为党育人、为国育才上担当作为，加快教育强市建设，为建设现代化区域中心城市提供更强人才智力支撑，努力办好人民满意的教育。

一、坚定不移贯彻党的教育方针

全市教育系统要深刻理解新时代党的教育方针的重要内涵，对标党的教育方针推动教育高质量发展，扎实推进新时代党的教育方针落地落实。

一是始终坚持党的全面领导，把牢社会主义办学方向，努力办好人民满意的教育。推动教育系统不断加强党的建设，为教育改革发展提供坚强的政治保障和组织保障。始终在事关办学方向的问题上站稳立场，不断夯实教育公平厚度、提升教育质量高度、扩大教育惠民广度，不断提升人民群众的教育获得感，让每个孩子都有人生出彩的机会。

二是始终坚持教育优先发展战略地位，落实立德树人根本任务，不断提高人才培养质量。坚持经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育需要，不断改善教育教学条件。将思想政治工作贯穿教育教学全过程，着力构建“五育并举”体系，促进学生全面发展。

三是始终坚持体制机制改革创新，推动“双减”政策落地落实，不断促进教育高质量发展。全面深化教育领域综合改革，重点紧盯教育评价、县管校聘、集团化办学、课后服务、“五项管理”、校外培训机构治理、规范民办义务教育等几个具体改革事项。集中优势资源，调动优势兵力，合力攻坚，形成突破，开创“牵一发而动全身，一子落而满盘活”的生动改革局面。

二、凝心聚力抓好教育教学质量

教育教学质量是一个地区教育事业发展的生命线，凝心聚力抓好教育教学质量仍然是今后全市教育工作的主旋律。

一是完善体系、建强队伍、加强改进教研工作。进一步完善市、县、校三级教研工作体系，健全校本教研制度，开展经常性教研活动。深化教研工作改革，建立教研员联系学校制度，指导学校将德智体美劳全面培养的要求有机融入教育教学全过程。加强教研队伍建设，建立专兼结合的教研队伍，探索建立专职教研员定期到中小学校任教制度，建立教研员全员培训制度。完善教研保障机制，把教研机构和学校教研工作经费纳入本级教育事业经费预算并逐步增加，把教研工作作为地方人民政府履行教育职责的重要内容纳入督导评估体系。

二是深化课堂教学改革，提高课堂教学质量。学校要制订切合实际的课堂教学改革方案，坚定实施课堂教学改革，强化日常教学管理，加强教师业务培训，提高教育教学水平。教师要优化课堂教学方式，坚持学科育人理念，发展学生学科核心素养；注重基础知识教学和学生学习能力的培养，处理好教、学、评的关系。义务教育阶段学校要严格落实“双减”政策，高中阶段学校要高度重视作业质量，严格控制考试的数量和质量。提高信息化教学应用水平，构建强校带弱校、优秀教师示范引领“传帮带”的长效机制，以高质量信息化应用促进教师专业能力提升和课堂教学质量提升。

三是适应高考综合改革，提升高中教育教学质量。研究新高考应对举措，持续开展高中“双新”培训、研讨；对新高考方案进行专题研究，提出切合实际、操作性强的应对举措。健全高中各年级学情分析研判机制，制订精准的复习备考方案。加大培优工作力度，采取全方位举措来提高培优效果。强化教学质量奖导向作用，认真落实市财政每年安排预算拨付1000万元并逐年提高、用于奖励基础教育教学质量先进单位和个人的激励措施；各县区要尽快制订本地的教学质量奖励方案，对做出突出贡献的给予重奖，充分发挥教学质量奖的导向作用。

四是抓好“两支队伍”，建设优良校风教风学风。选优配强校长队伍，严格把好校长入口关，切实提升校长队伍的管理水平和业务能力；逐步推行校长职级制改革，引导校长从“职务”向“职业”、从“行政化思维”向“专业化思维”转变，真正实现教育家办学。打造专业化教师队伍，持续创新教师招聘办法，拓宽教师招聘渠道，引进优秀人才安心从教；因地制宜整合资源建立教师发展中心，推进“名师引领计划”，培养一批具有领军能力的优秀校长和骨干教师。培育涵养优良校风，打造学校制度文化，厚植学校环境文化，广育学校精神文化，活跃学校行为文化，形成优良的学风、教风、班风和校风。积极主动创建特色学校，沿着“优势项目—学校特色—特色学校—名牌学校”的健康轨道发展。

三、统筹协调抓好项目推进

从2023年开始，全市计划用3年时间解决大班额问题。2023年，全市计划投资58.7亿元，规划新建、改扩建中小学、幼儿园156所，预计增加学位114585个。这些项目都已纳入省定民生实事、市定惠民工程。我们要坚持政府主导，主动作为，统筹协调，一步一个脚印抓好进度。

一要谋划好教育项目。贯彻落实《驻马店市中小学校幼儿园规划建设条例》《驻马店市基础教育提质升级五年攻坚行动实施方案》等文件精神，认真谋划教育项目，不断扩充优质教育资源，在发展中解决问题，在解决问题中促进发展。

二要争取项目落地条件。推动市、县（区）领导分包学校制度，教育重点项目观摩制度，领导述职必述教育或教育专题述职制度的落实，积极争取土地、资金、审批、编制等要素支持，奠定项目落地的坚实基础。

三要推进项目建设进度。积极配合政府督查考核，强化跟踪问效，定期通报督查结果。将教育项目建设督查结果作为对县区政府和市直有关部门年度目标考核的重要内容，确保规划的项目都能按照时序进度顺利推进。

四、持之以恒抓好作風建设

教育是社会长期关注的焦点之一。教师和教育干部的作风如何，直接影响教育形象，进而影响驻马店形象。

一要切实抓好党风廉政建设。全市教育系统各单位、各学校主要负责同志要切实担负起党风廉政建设第一责任人责任，其他班子成员要认真落实“一岗双责”，在抵制歪风邪气、倡树新风正气上发挥“头雁效应”。广大党员干部要盯牢看紧各种违纪违规行为苗头，强化对重点事项的全过程监督，推动全面从严治党治教向纵深发展、向基层延伸，筑牢党员干部拒腐防变思想防线，营造风清气正的政治生态。

二要健全师德师风建设长效机制。落实新时代教师职业行为准则，健全师德师风建设长效机制，引导教师静心教书、潜心育人。加大师德师风先进典型宣传力度，推行师德考核负面清单制度，实行师德失范“一票否决”。

三要培养严谨细致的工作作风。全市教育系统各级党组织和广大党员干部要进一步强化责任担当，着力提升四种能力，营造清正廉洁、激情干事、踏实干事的良好氛围。

四要坚决纠正教育系统不正之风。要深入整治教育领域校外培训机构乱象，重点整治中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题，扎实开展以案促改+财务治理专项行动，全面排查，铲除不正之风滋生的土壤。

五要着力优化教育教学环境。健全教师培训经费保障机制，切实保障教师合法权益，依法推动落实教师工资收入达到或超过当地公务员平均水平。坚决落实教师“减负”政策，严把各类社会事务进校园，严控对学校的检查验收、创建评比活动，任何部门和单位不得以任何名义干扰学校正常的教育教学秩序。

新时代意味着新要求新挑战，新征途呼唤着新气象新作为。让我们认真学习贯彻落实党的二十大精神，用心谋教育发展大事，专心干教育改革要事，加快教育强市建设，办好人民满意的教育！