教育信息化2.0时代高校行政管理工作模式创新研究

李恩华

［摘 要］伴随互联网信息化进程加快，我国高校行政管理迎来新的历史发展阶段，依托教育信息化2.0行动计划，高校行政管理模式持续深化突破、转型升级，实现了行政管理资源优化配置，能够更好落实国家高校育人政策，可为学生提供更高质量管理服务，推动高校行政管理等全局层面改革发展重要影响。本文立足教育信息化2.0时代，从创新研究角度对高校行政管理工作模式进行探索。

［关键词］教育信息化；高校；行政管理；模式创新

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2023.23.060

［中圖分类号］G642 ［文献标识码］A ［文章编号］1673-0194（2023）23-0199-04

0     引 言

2014年全国两会提出“互联网+”发展战略，以计算机为核心信息技术对国计民生各个领域都带来深刻影响，对高校影响尤为深刻。行政管理在加快高校改革发展上扮演重要角色，高水平行政管理模式，不仅能够推动教育资源优化配置，更好满足师生教学需求，而且还能够营造更加活跃的高校环境氛围，对加快教育教学领域的创新实践都有很大帮助。教育信息化2.0行动计划的提出，为高校行政管理改革发展指明了方向，能够显著提升高校行政管理工作成效，更好助力高校教育教学领域的创新实践、改革突破，对提高广大师生对高校行政管理认可度、满意度都有很大帮助。

1     教育信息化2.0

2018年4月，教育部印发《教育信息化2.0行动计划》，标志着我国教育信息化进入到新的历史阶段。教育信息化2.0行动计划充分汲取了以往改革实践经验，建立在新时期高质量教育教学需求基础上［1］。近十年，我国教育信息化实现了翻天覆地变化，“三通两平台”等发展建设持续加快，教师队伍信息化技术应用水平显著提高，信息化对教育教学的内在影响越发深刻，通过大力实施教育信息化2.0行动计划，能够助力教育信息化应用模式建设、构建全社会参与推进机制、探索符合国情教育信息化发展道路。

教育信息化2.0行动计划充分顺应智能环境教育发展需求，能够更好推动“互联网+教育”纵深推进。现如今，大数据技术、云技术、区块链等快速发展，都对教育形态提出了更高要求。传统的教学方式方法发生了很大变化，对高校教育教学影响尤为深刻，欧美发达国家也都认识到了教育信息化重要性，开展了各种形式实践探索，推出了不同创新模式，都是我国教育信息化2.0行动计划提出的外在作用力。

教育信息化2.0行动计划能够更好发挥互联网信息技术关键支撑作用，得益于国家支持和社会推动，互联网信息技术对我国不同领域的影响越发深刻，但在诸多方面还存在不足［2］。例如，高校是人才培养的重要场所，行政管理更是影响高校教育教学的重要方面，在深化互联网信息技术应用上还存在诸多“短板”，传统的行政管理模式无法满足互联网信息技术普及应用基本环境需求。

在高校新一轮改革发展进程中，行政管理要主动对接教育信息化2.0行动计划，以行政管理信息化助推高校在互联网信息化建设上不断实现创新突破，这对于落实好“教育现代化2035”要求内容都有深刻影响。实践证明，高校行政管理依托教育信息化2.0加快工作模式创新研究，能够更好实现空间的有效突破，更加有力服务于高校教育教学事业，能够实现更大范围资源优化配置，从而为高校师生营造积极向上的“教”与“学”环境氛围。

2     教育信息化2.0背景下高校行政管理存在的问题

经过近些年的实践探索，高校行政管理信息化水平有了显著提高，在服务高校改革发展及教育教学当中扮演着更加重要角色。但相比较教育信息化2.0内涵要求的深刻性、专业性，不少高校行政管理上还是明显不够，实际问题主要体现在以下方面。

2.1   规章制度不完善

新形势下，高校之间的竞争更加激烈，高校更加注重教学成果，更加关注教学质量，对于行政管理影响的认识明显不够，不少高校行政管理理念较为滞后，管理制度缺少可操作性，更多是流于形式，必然会影响行政管理运行效率。主要从以下方面剖析：行政管理实际受重视程度不够，规章制度在落实上不到位，不少高校管理层认为高校应当更加关注师生学术能力养成，侧重教学质量的提高，导致行政管理基础认知不够，高校行政管理人员工资薪酬偏低，导致在行政服务上积极性不够；现有行政管理制度不够严谨，容易出现随意性行为。由于以往给予重视程度不够，导致很多高校并没有建立起完全符合自身实际情况的行政管理制度体系，难以在信息技术应用等方面有效追究责任，必然导致诸多工作开展上容易出现推诿扯皮情况，也会弱化各项信息化技术实践成效。

2.2   基础条件不理想

在教育信息化进程中，互联网信息技术对高校的应用越发深刻，将信息技术深层次融入高校各个领域符合基本发展趋势，高校在深化行政管理上应当注重与信息技术的结合，才能在行政管理转型升级、创新突破上更加到位［3］。虽然高校普遍认识到了信息化技术应用重要性，也引进了不少信息化基础设备，但存在的不足还是比较明显。首先，围绕信息化资金投入力度不够，绝大多数高校更加注重整体硬件环境建设，偏重教学设备及学术研究等，对于行政管理配套信息化设备设施采购、配置力度明显不够，实际落实到行政管理信息化建设上的资金较为有限。其次，信息化管理工作创新乏力，信息化技术与行政管理结合需要行政管理工作人员具有较为良好的思维认知，但不少行政管理人员在对信息技术融入行政管理上表现得较为抵触［4］。再次，行政管理信息化水平偏低，虽然有不少高校陆续配备了大量的信息化设备设施服务于行政管理工作，但信息管理系统的完善性不够，影响了行政管理任务开展及信息共享共用。

2.3   信息化水平低

行政管理信息化建设必须要有高水平的专门技术人员支持，才能确保在行政管理上主动对接信息化技术应用，创新性推进信息化技术与行政管理的结合，对加快行政管理模式创新转型都有基础性影响。但现有行政管理人员队伍建设较为滞后，受到以往重视程度不够等问题的影响，当前不少高校行政管理人员年龄偏大，45岁以上占比超过了60%，相比教研一线师资力量配备，安排到行政管理一线的人员学历水平也偏低，必然会导致行政管理思维不够活跃，更加习惯传统办事方法。学历水平偏低，也会影响信息化技术与行政管理的深层次结合［5］。信息化技术，实际包含的内容较为丰富，涉及的技术应用细节较多，并非简单地发送邮件、传送文件等，尤其是当下，高校行政管理上需要建立不同类型的管理模型等，都对信息技术应用提出了相当高要求，但不少高校存在“无师自通”的认知，对于行政管理人员的信息化教育培训不够，更多是处于无为状态，导致不少年龄偏大人员对信息化技术的理解应用明显不到位。

2.4   规划设计不科学

行政管理信息化建设，并非简单的信息化设备设施添置，而是一项复杂系统工作，必须要立足于高校实际进行顶层规划设计，将行政管理纳入到基础服务层面进行深化把握，才能确保行政管理信息化建设能够有序稳步、全面深化、落到实处。但以往高校在推进行政管理信息化建设上，更多停留在会议召开或者简单的文件下发上，缺少建立在全局层面的系统规划设计，没有制订完善行政管理实施方案，在行政管理信息化建设上表现得较为无序，自然会影响有限资源的配备应用，导致行政管理信息化建设上出现“瘸腿”现象［6］。也有不少高校建立了相应的行政管理信息化规划设计方案，但存在虎头蛇尾情况，对后续规划设计方案的动态跟进不够，导致行政管理信息化建设中遇到的困难、碰到的问题难以整合力量有效解决，必然会影响行政管理信息化建设的深度。

3     教育信息化2.0时代加快高校行政管理信息化工

作模式创新研究策略

现如今，互联网信息技术对各个领域都有着绝对性的影响，对高校教育教学更是发挥着不可代替的作用。对于高校而言，必须深刻认识到行政管理信息化的重要性，依托信息化工作模式创新研究，提升行政管理水平，确保行政管理能够在高校改革发展、教育教学等方面起到更加重要的保障服务作用。为此，必须要做到以下几点。

3.1   加快建立完善行政管理信息化规章制度体系

“无规矩，不成方圆”。在推进高校行政管理信息化建设上，高校必须要建立起更加完善的行政管理信息化规章制度体系，明确信息化建设主要责任部门，将信息化建设开展情况与部门核心利益挂钩，以规章制度的硬性约束，强化相关部门推动行政管理信息化建设的认知、落实力度。对以往有关的行政管理信息化规章制度进行梳理，剔除其中明显滞后且缺少可操作性内容，注重与教育信息化2.0行动计划的衔接，真正依托高效规章制度体系加快行政管理信息化建设走深走实。探索建立更为科学行政管理薪酬绩效机制，将薪酬绩效与行政管理信息化等开展情况衔接，增强行政管理人员在信息化进程中的主动作为意识，确保行政管理信息化能够更加有力活跃起来。

3.2   提升行政管理信息化基础支撑条件

高校要深刻认识行政管理信息化重要性，在经费资源划拨上，适当向行政管理信息化建设上倾斜，确保行政管理信息化建设能够有足够的资源支持，才能確保各项既定信息化方案计划等真正落到实处。同时，通过合理增加有关经费资源，能够让行政管理部门加快老旧信息化设备设施的更新换代，逐步建立起质量水平过硬的信息化设备设施体系。注重强化对行政管理信息化建设的重要性认知，坚持将行政管理信息化建设与学校主体环境工程建设、教育教学、学术研究等放到统一位置，同时规划、安排、部署，在高校上下营造重视行政管理信息化环境氛围，逐步消除以往“行政管理不重要或者附属地位”错误认知，通过思想认知层面的转变才能确保行政管理信息化建设得到足够的力量支持。

3.3   加快建立高水平行政管理信息化队伍

行政管理信息化建设涵盖的专业知识多，涉及的技术工艺应用复杂，必须要有过硬的专门技术人才队伍支持，才能确保行政管理信息化建设高质量落到实处，尤其是先进信息化设备设施的采购应用，都需要有过硬专门技术人才支持。为此，高校要充分考虑行政管理信息化建设需求，制订科学的专门技术人才引进计划，强化对行政管理信息化建设人才支持，逐步优化现有行政管理信息化人员队伍结构［7］。同时，深刻认识教育培训对行政管理信息化建设的重要性，定期组织行政管理人员进行各种形式信息化建设教育培训，帮助他们深刻认识教育信息化2.0行动计划的重要性、内涵性，从而增强在行政管理信息化建设的主动性、自觉性，而且通过教育培训还能够增强行政管理人员信息化技术应用水平，更好胜任行政管理基本需求。

3.4   做好行政管理信息化建设规划设计

行政管理信息化建设，并非朝夕之功，而是需要久久为功，需要高校充分考虑自身实际情况树立长远眼光，建立起更加科学合理的行政管理信息化建设方案，细化不同时段行政管理信息化建设计划，确保行政管理信息化建设能够更好落到实处，增强行政管理信息化建设的规范性、有序性。在推进行政管理信息化方案及计划制订上，要充分听取不同层面意见想法，确保行政管理信息化建设能够与高校改革发展、教育教学等紧密结合，才能让行政管理信息化建设规划、计划在落实上更加具有内在动力。同时，在规划设计具体落实上，高校需要发挥好自身主动性，强化对行政管理信息化建设情况的动态监督，发现的问题及时组织责任部门人员进行剖析研究，整合资源力量持续向行政管理信息化建设上发力，才能确保在行政管理信息化建设上取得应有成效。

伴随国家提出教育信息化2.0行动计划，我国教育事业进入到了新的历史阶段，传统的教育教学模式发生了深刻变革，更深层次实现了教育教学资源优化配置，为广大师生营造了更加高效良好教学环境氛围，对加快我国整体层面信息化进程，加快培育高水平人才队伍都起到了重要作用。高校行政管理对于高校改革发展、教育教学等都有着基础性、根本性影响，必须以教育信息化2.0行动计划为契机，加快自身在教育信息化不同领域层面的转型突破，加快原有工作模式的创新研究，借助互联网信息技术实现更大范围、更广领域的深化实践，才能更好助力高校的发展建设，对提高整体层面对行政管理满意度也都有着重要指导作用。

主要参考文献

［1］李红艳，李田甜. 基于创新人才培养的应用型本科高校信息素养教育模式［J］. 教育观察，2020，9（33）：88-90，94.

［2］金龙，张红玲.基于大数据时代高校教育管理模式的创新探究［J］.知识经济，2018（14）：155-156.

［3］张宏，费建明.“互联网+”视阈下高职院校二级院系教学与行政管理研究［J］.哈尔滨职业技术学院学报，2017（6）：10-12.

［5］王立静，邹宇航，杨洪嘉.大数据时代下高校学生教育管理模式创新的探讨［J］.吉林广播电视大学学报，2020（1）：122-123.

［6］胡燕红，李珊珊.“互联网+教育”背景下的高校教学管理模式创新路径探索［J］.科教导刊：电子版，2020（36）：107.

［7］韦华清，韦岑，黄流强，等. 信息时代高校教育管理模式的改革与创新研究［J］. 产业与科技论坛，2020，19（23）：268-269.