聚焦“三大难题” 力促“三大转变”创新抓好流动党员教育管理工作

中共简阳市委组织部

简阳市以党建为统领，以问题为切入，以服务为抓手，不断完善流动党员教育管理工作办法，不断探索流动党员教育管理工作实践，取得一定工作成效。

聚焦“去向和底数难掌握”难题，做实“三个体系”，力促流动党员教育管理从“两不管、两头松”向“两地管、两覆盖”转变。

一是健全组织体系。在开展“双找”建好台帐基础上，在北京、上海、广东等地建立流动党员党组织29个，直接覆盖、靠前服务党员1200余名，不断把流动党员组织起来。

二是健全责任体系。在梳理细化流出地党组织、流动党员党组织、流动党员三个层面责任清单基础上，通过流动党员主动到流入地报到、流动党组织同时接受流入地指导、流出地党组织定期与流入地对账“三种关联”，撬动流入地党组织负起管理责任，形成四方合力，切实把流动党员管理起来。

三是健全工作体系。在为每个流动支部选派1名党建指导员、匹配一定工作经费基础上，坚持市级层面每年召开1次流动党组织书记座谈会，镇街层面每年组织1场流动党员乡情恳谈会，支部层面每月1次联系服务并在流动党员外出前进行1次谈话，真正把流动党员服务起来。

聚焦“学习和活动难开展”难题，统筹“三化联动”，力促流动党员教育管理从“硬性规定、共性要求”向“柔性管理、個性服务”转变。

一是实施差异化服务。从就业、生活实际出发，探索出农民工流动党员“在外建家有归宿、服务到家有温暖、引领回家有机会、助力兴家有作为”“四家四有”工作方法，离退休流动党员由原单位党组织和退休后党组织共担共管，流动人才党员由市人才交流中心党总支代管、就业服务中心和镇街协管的有效办法。

二是丰富多元化供给。针对流动党员诉求多元、需求多样实际，整合工青妇、司法、人社等部门资源，线上线下市内市外开展活动，为流动党员提供就业推荐、创业辅导、法律维权等精细服务。

三是创新智慧化场景。针对人员流动分散、工学矛盾突出问题，建起微信群等线上交流平台，推广远程连线等有效做法，实现支部工作上网、党员集结在线。

聚焦“功能和作用难发挥”难题，瞄准“三项服务”，力促流动党员教育管理从“人员的流动、数字的变动”向“发展的流量、党员的能量”转变。

一是推动融入当地发展，在服务他乡中起好作用。在不同地区、城市因地开展党员教育管理，比如，在北京重点引导党员带头维稳护安全、遵规守法纪，在上海、广东重点引导党员诚信合法经营，在西藏重点加强民族团结互助，在城市主城区重点融入社区网格、共建共治共享。

二是推动深入务工群体，在服务老乡中起好作用。在流动党组织层面，建立起书记联系委员、委员联系党员、党员联系老乡“三联系”机制，定期开展走访慰问，适时发起义捐活动。在流动党员层面，发挥党员带头致富、带领致富“双带”作用，形成党员带老乡共创共享、老乡帮老乡互帮互助良好格局。

三是推动输入人才资源，在服务家乡中起好作用。大力实施乡里乡亲名人名企共叙共发展、青年才俊创业就业扶持、优秀农民工回引培养“三项计划”，5年来共回引优秀人才5万余名，从中储备后备力量2000余人、选拔干部800余人，涌现出全国优秀返乡农民工徐刚、全省返乡创业明星何永泽等一批先进典型。