探析新时期国有企业经营管理的优化建议

唐慧

摘 要：现如今，我国经济已经进入了高质量发展阶段，需要国有企业在经济运行以及建设过程中体现出主导作用，转变陈旧的管理模式并调整发展战略，本文探索新时期国有企业经营管理的意义，思考开展和实施国有企业经营管理的有效方针和对策，帮助国有企业树立更加优秀的企业文化，优化管理流程，改善管理模式，实现国有企业高质量稳步发展的目标。

关键词：新时期；国有企业；经营管理；优化措施

国有企业是国民经济的重要支撑，现如今国有企业的深化改革成效越来越好，速度也越来越快，逐渐在市场竞争中取得了优势。对于国有企业而言，加强经营管理，优化经营管理模式，改善经营管理流程有助于明确国有企业发展的目标，了解国有企业生产和运行的现状，掌握国有企业中存在的一系列问题，帮助国有企业维持稳定运行的新局面。

一、国有企业经营管理的内涵

如今，我国经济已经从高速发展阶段转入了高质量发展阶段，这种高质量发展是很好地适应社会经济发展新常态的关键模式，体现出了新发展理念以及思想，同样也可以适应我国社会中的主要矛盾以及变化特征，更能建设现代化经济体系。因此，可以基于国有企业高质量发展的背景探索和了解国有企业经营管理的内涵。国有企业实施和开展经营管理工作，实际上就是要对国有企业的现状进行充分了解，正视当前国有企业中存在的历史遗留较多以及社会负担较重，还有管理机制建设不全面、管理难度较高等问题，对其进行解决，使国有企业生产经营运行更加顺畅，管理模式更加清晰，管理流程更加科学，助力国有企业正常稳定地运行。

二、新时期国有企业经营管理的意义

第一，新时期国有企业经营管理有助于企业适应竞争环境。随着我国社会经济转型和变革，企业所处的环境变得更加复杂，国内市场以及国际市场都变得更加开阔，双方之间的融合程度越来越高，在复杂的竞争环境下，如果企业要不断进步，就必须了解竞争环境并根据市场供求情况针对性地对竞争对手的综合水平进行分析和了解，进而制定出和企业的实际情况更加匹配的技术创新、质量优化战略和安排，帮助国有企业在市场竞争中占据主导地位。

第二，新时期国有企业经营管理有助于企业实现持久生存和发展。国有企业在市场竞争激烈的高质量发展环境下出现了一些不尽如人意的现象，企业实施管理战略，有助于明确自身管理体系的优势及不足，制定更可靠的发展战略和安排，优化及革新人员结构，使运营效率更高。与此同时，还可以进一步增强企业的核心竞争力，稳定企业客户资源，让企业的市场环境更广阔，帮助企业提高综合素质水平以及行业地位，实现国有企业在国际市场中长久生存和发展的目标。

第三，新时期国有企业经营管理有助于满足新一轮经济体制改革的基本要求。现如今我国社会经济体制改革的速度持续加快，企业已经从传统计划朝市场化、自主化以及多元化方向发展，因此需要国有企业不断提高自身的经营管理水平并探索发展战略，使之在市场经济环境下的适应能力得到提高，顺利应对不同层面的风险和挑战，在其中做大做强。更要致力于国有企业进入国际高端经营水平，助力国有企业改革事业进步，促进国有企业持续发展。

第四，新时期国有企业经营管理符合企业深化改革的要求。随着新时期国有企业变革，有关方面陆续出台了一系列政策，规范国有企业的经济运行，实现不同层次的深化任务。只有在国有企业中了解管理思想，融入先进的经营管理理念，探索自身在运营过程中存在的问题及不足，基于战略角度和社会格局构建紧密关联，才能促使国有企业改革速度加快，改革成效更好。对国有企业中的不同资源进行精准而灵活的配置，抢占市场竞争制高点，更可以推进技术、工艺等不同层次创新，使改革发展时效性更强，为企业的持久运行做好充分准备。

三、新时期国有企业经营管理的现状分析

（一）经营管理体制不断完善

在当前我国市场经济发展的背景下，国有企业的生存已经变得更加困难，如果国有企业在经营管理的过程中不做出任何的适应以及革新，会导致国有企业的建设速度迟缓，企业的规模难以及时扩大也不符合行业发展的新需求，但是在国有企业的经营管理过程中，虽然已经制定了各种类型的规章制度体系，但由于这些内容相对比较宽泛，没有对人员的责任进行明确，都会导致规章制度在落实环节太过于表面化和形式化，对于国有企业自身的生产经营管理造成了一定的影响，也不利于国有企业实现稳步发展和建设。同样在国有企业的经营管理过程中，如果太过突出管理层的影响力，却没有很好地汲取和吸收一线干部职工的意见以及想法，自然会导致相关政策落实成效不良，也无法汇聚更多工作人员的智慧及力量，导致国有企业经营管理效果始终难以达到预期状态。

（二）国企经营管理欠缺创新

在当前国有企业所处的市场经济环境下已经有一系列的研究都表明，企业创新才能取得丰硕的成果，提高企业管理质量，使之在激烈的市场竞争中占据更加优秀的地位。借助长时间的创新发展，国有企业经营管理的质量水平可以得到进一步升级，也能帮助国有企业梳理其中的各种矛盾，促使国有企业中的智慧和力量凝聚到其中关键环节。同样，借助于创新发展，才能帮助国有企业更好地把控自身未来建设的方向，借助科学的思路以及清晰的视野来预测行业未来发展的趋势，这样国有企业的资源配置、队伍建设、技术攻坚、人才使用等多个方面自然会更加科学合理，也能展现出更优良的效果。但在当前国有企业所处的市场竞争环境下，部分企业仍旧没有清晰地认识到创新所具有的独特优势及重要价值，没有在创新问题上投入较多精力以及足够的资源，导致国有企业掌握的核心创新成果并不充分和丰富，因而导致国有企业生产经营管理速度较为缓慢，国有企业发展战略较为落后。

（三）应收账款坏账管理不善

国有企业中的应收账款管理是一项关键的经济指标内容，应收账款是企业资产负债表中的资产列项目，作为一项资产，对应收账款自然应强化管理，做到应收尽收，防止呆账坏账出现，确保企业资金流通更加顺畅、资本运作效率得以提升。但當前国有企业存在着应收账款的管理不善现象，国有企业中存在坏账是常见情况。通常情况之下，国有企业的主要负责人是由国资委统一委派的，他们会代表国家行使相应的权利，对于这类型人员有着不同的年龄要求，因此国有企业中的主要负责人在任职期限内可能会存在着一些问题，比如说国有企业的负责人自身格局较小，管理方法选择和使用不合理，对不是自己在任期间出现的问题完全不予过问，更谈不上处理，影响国有企业自身发展。现任责任人对之前国有企业负责人并未追索回的债权不加以重视，致使未处理应收账款进入恶性循环，导致国有企业中应收账款的数额越来越大，管理难度越来越高，面临的资金风险问题越来越严峻。

（四）国有企业管理人员素质有待提高

国有企业的持续稳定发展，必然离不开经营管理者的支持和贡献，企业管理者自身的素质对于企业自身的持久性发展至关重要，也就是说，国有企业中经营管理队伍构建的成效，对于最终企业发展具有关键作用。近些年来，有一些国有企业的管理者在管理的过程中体现出了极大作用，具有全局意识，但是管理者队伍的素质和市场经济发展的要求之间存在着一定的差异性，这些不适应的问题自然不容忽视，我国企业在过去的生产以及实践过程中并没有讨论以及充分了解人力资源开发方面的问题，管理者没有充分掌握和明晰自己要承担的权利和职责，以及要完成的任务要求，一些领导可能会相互兼职，导致国有企业管理的模式极度混乱，在管理过程中无法明确各部门及人员的责任。

除此之外，一些编制和人员被非生产性组织所占据，真正的生产管理者在国有企业中的内部地位相对较低，导致整体的编制模式比较局限，关系紧张，这种背景之下制定出的国有企业经营管理局面必然会太过于混乱，其中出现问题时，就可能会出现责任人不愿意承担责任，相互推脱的现象，员工在参与国有企业发展和管理过程中具有消极性和敷衍性。

四、新时期国有企业经营管理和发展的战略

（一）完善经营管理体制

国有企业在生产运营和建设过程中，务必要认识和了解不同的经营管理制度所具有的重要意义，促使国有企业的管理模式和现代化发展建设思想之间相互配合，从不同的角度及层次提高国有企业的规范化管理水平和质量，使之对国有企业的改革和发展产生更加关键的影响，这样才能保证国有企业的生产经营效率更高，为企业的发展战略深入落实奠定更加坚实的基础。在这个过程中，一方面，要求国有企业梳理原本的规章制度体系，针对其中有着明显落后特点，或者是缺乏可执行的内容进行及时剔除，确保国有企业中的规章制度体系能够和企业自身的实际情况具有较高的匹配性，使其中的内容更加丰富完整，也能让国有企业中的规章制度得到及时革新。另一方面，需要保障国有企业中规章制度的建设和当地的情况更加匹配，国有企业中基层干部职工要融入规章制度建设过程中，发挥基层建设职工的重要作用及优势，也能在建设过程中听取不同层次人才的想法和意见，进而使群众参与意识更强，使最终共构建出的规章制度和国有企业的实际情况更加匹配，也更具可执行性，维持国有企业正常运转。

（二）创新国企经营管理

国有企业要实现经营管理的创新，首先就必须要转变过去陈旧的管理思路，升级经营管理理念，在当前供给侧的影响下，国有企业可以组织开展内部改革创新、产品研发创新以及强化科学技术创新人才的招聘，使企业的创新能力得到显著的增长。从企业产品研发创新问题来看，能基于消费者角度探索各类型产品的便捷性和舒适性，掌握其功能，借助不同需求实现针对国有企业生产运行过程中产品的个性化创新，确保最终创新的模式和效果与需求更加匹配。更能借此体现国有企业独具特色的品牌优势，树立品牌形象，完善品牌建设，维持国有企业顺畅发展局面。要充分使用国有企业在人才以及技术方面所具备的优势，帮助国有企业开辟新的市场，寻找新的模式，实现多方位发展的任务要求。还要针对国有企业运行现状做科学而合理的评估，对企业生产经营的成本实施精准预算，对国有企业生产经营活动进行全方位的管理，促使企业经济管理的能力得到切实增强。

（三）优化应收账款管理

国有企业的应收账款管理是企业经营管理过程中的一项重点，虽然应收账款的数字在财务报表中有着集中的体现，但实际管理工作却应当从企业中不同的环节，包括生产部门、供应部门以及销售部门都应积极参与到其中，共同完成应收账款管理任务。这就需要国有企业构建形成不同部门之间相互沟通合作的模式，高效配合，提供各自的情况，并且清理国有企业中的债权，加速企业的资金周转速度，帮助企业中的沉淀资金得到及时的消化，也能清理国有企业中存在的存货，控制国有企业风险。另外，还需要构建形成与当前企业所处市场更加匹配的金融风险防控机制，实现闭环管理的任务目标，特别是针对国有企业应收账款管理过程中需要遵循内部牵制的原则，包括存货风险管理机制、客户信用等级评价机制以及合同风险管理机制等，通过使用全过程全员的动态管理方法降低法律风险，真正实现业财融合，使国有企业的应收账款管理成效更加优良，防范国有企业中坏账出现。

（四）提高国有企业员工素质

受计划经济长时间的影响，有的国有企业中存在着管理层腐败以及问题滋生的现象，管理层的经营决策能力严重不足。一支优秀而稳定的领导队伍的建设，对于国有企业自身的发展起到决定性的作用和影响，也是企业战略实施过程中的关键环节和重要保障。而国有企业战略发展的基础则是员工的整体素质，国有企业在发展的过程中需要重视培养员工的能力，提高员工的认知水平，加强对员工的岗前以及在岗的培训工作，使员工的综合素质得到提升。更要构建更具现代化的人力资源管理机制，在企业中实施奖惩的制度，增强员工参加工作的创新意识及配合意识，提高员工的工作认知和工作效率，发挥每一个员工的重要作用，为促进国有企业持续发展做好充分的准备。

结束语

总而言之，很多有着较高水平的国有企业都有着一套比较完整和健全的管理系统、战略规划机制，特别是随着市场经济迅猛发展，企业的管理模式也出现了一定程度的变化，要跟随时代进步的步伐，构建全面的发展战略，努力探索和自己所处的行业更加匹配的现代化发展道路，如果国有企业无法仅仅跟随时代脚步，就可能会被时代潮流淘汰，因此有必要加强國有企业的经营管理，制定出可靠的战略规划及方案，维持国有企业稳步运行的局面。

参考文献：

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[2]张嗣驿.新时期国有企业经营管理和发展战略[J].现代营销（下旬刊），2019（07）：132-133.

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（作者单位：山西万家寨水控水资源有限公司）