新时期国企财务管理与内部控制体系的建设对策探析

王培

摘 要：随着社会经济的高速发展以及城市化建设的持续深入，社会已经进入到了全新的发展进程中，这也为各大社会行业的发展起到了良好的促进作用，而站在国有企业发展的角度上来看，其在后续经营活动的开展进程中同样面临着较为严峻的挑战，如果仍旧在内部采用传统的财务管理模式，则很难满足后续市场经济发展的基本需求。所以，这就需要国有企业进一步提高对于财务管理与内部控制工作的重视程度，准确找寻出内部存在的各类问题，并及时采取针对性措施加以解决，从而有效促进 国企后续的稳定发展。因此，文章首先对财务管理与内部控制的基本概述加以明确；其次，对国企财务管理与内控体系之间存在的联系与问题展开深入分析；在此基础上，提出新時期国企财务管理与内控体系的具体建设措施。

关键词：新时期；国有企业；财务管理；内控体系；建设措施

在目前新时期的发展进程中，国有企业必须要进一步提升整体发展速度，以此为基础来有效适应市场经济的发展形势。站在实际情况的角度上来看，财务管理以及内部控制属于国有企业发展进程中涉及到的基础工作内容，这也是影响国企整体经济效益的主要因素。然而，站在目前国企实际发展情况的角度上来看，其内部的财务管理与内控体系仍旧存在着较为显著的缺陷，不仅在工作目标方面不够明确，在后续工作开展进程中也没有明确财务管理与内控之间存在的关系。同时，在日常工作中，财务管理与内控体系的建设仍旧存在着极大的阻力，部分隐藏的风险因素没有被及时找寻出来，这样也会影响到国有企业管理水平的提升，因此，这就需要实现对于财务管理与内控体系的完善优化，从而展开持续性的分析探索，从而有效促进国有企业后续的稳定发展。

一、财务管理和内部控制的基本概述

财务管理属于企业内部管理工作开展进程中至关重要的构成部分，主要就是在结合相关法律法规以及财务管理原则的基础上，进一步开展的全新经济管理工作，其内部涉及到的工作内容为筹资管理、资金运营管理以及资产购置管理等多方面内容，不仅可以针对国企的资金使用效益进行完善优化，也有利于提高国企内部的经济收入。而内控工作则属于国企为了实现预期中的运营目标，并保证资产安全所采用的一种自我约束与自我调整的方式，还涉及到了内部环境以及风险评估等多种要素。第一点为内部环境，内部环境属于确保国企内部控制工作能够顺利实施的基础所在，还需要相关内控人员提供出更加准确的纪律与条例内容，从而制定出更加完整的企业文化，以此为基础来逐步影响所有工作人员的工作思想，促进企业向心力的稳步提升；第二点则是风险评估，风险评估主要为国企在运营活动开展以及环境变化等方面所产生的经济风险，需要结合实际情况来做好针对性的预防措施，从而大幅度降低各类风险因素产生的影响；第三种为控制活动，其属于保证国企管理层各类政策内容可以得到充分落实的主要措施，可以采用审批、授权等多种方式，进一步确定好各大工作部门的基本职责，并在其中提高资产使用的安全性与稳定性，保证后续可能出现的风险可以控制在可持续范围内；第四种则是信息沟通，所指的主要为企业内部的所有工作人员，将其在日常生活中所获取到的各类数据信息进行收集，从而为上级工作部门或是供应商提供出那些重要的数据信息，这样就可以保证国企能够实现更加高效的数据沟通；第五种是内部监督，在内部监督内容方面主要为持续监控以及个别评估等内容，需要工作人员在特定时间针对控制设计的具体情况进行控制，这一点属于保证内控工作可以持续运转的关键所在[1]。

二、国有企业财务管理与内控体系存在的联系

在目前的社会发展进程中，国有企业的发展对于我国的经济建设带来了极大的贡献，其作为国家经济的主要引导者，更要在后续的经营发展阶段中，加大对于财务管理与内控体系建设的重视程度，明确两者之间主要处在一种相辅相成的发展状态中，无论是财务管理工作还是内控体系的建设，其都与国有企业各类经济活动的开展有着较为紧密的联系。同时，国有企业的财务管理与内控体系，两者在发展目标方面也基本一致，主要目的就在于进一步提升企业的整体管理水平，尽管两者在工作开展进程中所采用的方式并不相同，但都是将战略发展目标作为核心内容来制定对应的工作任务，通过财务管理与内控体系作用的充分发挥，能够逐步提升国有企业对于各类风险因素的抵抗能力，并逐步提高经营决策的准确性。而尽管财务管理与内控工作之间在具体内容上并不相同，但都属于国有企业实现高效内部管理的主要措施，只是在体现形式方面并不相同，财务管理工作就是针对国有企业的各类经济行为展开合理管理，内控体系则属于约束工作人员各类工作行为的关键所在，在后续通过规章制度内容来实现对于工作内容的规范，大幅度降低各类管理问题的发生几率[2]。

三、新时期国企财务管理与内控体系建设存在的问题

（一）缺少完善的管理意识

在新时期所产生的影响下，大部分国有企业在实际发展进程中缺少对应的管理意识，这也导致内部领导层、管理层以及基层的工作人员，都会将工作重点转移至项目的运营情况以及经济收入等方面，忽略了财务管理与内控体系建设的重视程度，使得新时期国有企业财务管理与内控工作的开展很难获取到预期中的效果。引发这种问题出现的主要原因，就在于国有企业的领导层与管理层，其对于财务管理与内控体系的了解程度相对比较差，很难针对运营项目的各大内控要点实现精准理解，后续所制定出的内控体系很难满足财务管理的基本需求，导致内控体系自身的应用价值无法更好的发挥出来[3]。

（二）财务管理与内控体系较为落后

在目前社会经济高速发展的背景下，大部分国有企业已经充分意识到了财务管理工作以及内控工作的重要性，但在后续针对管理工作进行组织时，却并没有充分结合企业目前的实际发展情况来积极探寻那些全新的财务管理体系，在内控工作的开展方面也仍旧采用原本的工作思路。而在新时期产生的影响下，国有企业内部的运营模式已经产生了较为显著的变化，如果仍旧在内部采用传统的内控措施或是财务管理方式，却很难适应现阶段国有企业的主要发展节奏，也无法实现对于各大工作项目与工作部门的高效管理，从而导致后续管理工作在开展进程中出现了各种各样的矛盾问题，不仅会对管理效果产生不良影响，也不利于国有企业的后续的可持续发展。

（三）内部工作人员的综合素养较差

在新时期的发展进程中，国有企业也在逐步向着产业化以及市场化的方向发展，即便是在内部的各类运营项目当中，也是将市场需求作为主导内容，能够确保后续各类财务管理工作以及内控工作可以更加高效的开展。然而，随着国有企业整体战略发展思想以及运营方式所进行的改变，使得相关工作部门对于内部工作人员的综合素养提出了较为严格的需求，应当在充分结合目前国有企业实际发展情况的基础上，针对原本的管理理念以及知识体系进行更新完善，通过各类全新管理措施的合理应用来高效完成各种工作任务。然而，当前国有企业内部的大部分工作人员，其对于现代化管理理念以及各類全新会计政策内容的理解不够深入，导致在后续财务报告以及数据信息核算等工作当中产生了一些基础性问题，无法为国有企业提供出更加合理的财务管理以及内控建议，这样不仅会影响到整体控制管理水平，也会加大各类财务风险问题的发生几率。

四、新时期国企财务管理与内部控制体系的具体建设措施

（一）强化内部工作人员的管理思想

在新时期产生的影响下，国有企业为了实现高速发展，就必须要在内部管理方面入手，结合现阶段国有企业的发展情况来针对财务管理与内控体系进行优化建设，在其中重点强化领导人员与基层工作人员的管理意识，使得各大工作部门与工作人员能够在思想认识上实现统一，通过完整的内控体系来发挥出财务管理工作所具备的实际作用。首先，国有企业的领导人员必须要将财务管理以及内控体系的建设有效列入到整体工作计划当中，并持续学习与之相关的专业知识，采用翻看那些专业书籍的方式来明确内控体系与财务管理工作建设的内涵，从而提高其对于财务管理与内控体系建设的重视程度，在后续工作开展进程中结合自身的专业认知来实现对于工作的合理指导，稳步提升财务管理工作的开展效率以及内控体系的建设质量；其次，管理人员还要积极主动的学习那些全新的法律法规与会计政策等内容，通过对比的方式来找寻出国有企业以往财务管理与内控体系存在的缺陷，在强化管理思想的基础上，将工作重心逐步转移到财务管理与内容体系的建设方面，实现对于制度以及资产情况的动态化监督管理，促进国有企业整体管理水平的稳步提升；最后领导层还应当结合财务管理与内控体系建设方面的基本需求，积极下达与之对应的宣传指令，其中需要管理人员针对宣传任务的具体内容负责，而在目前的社会发展进程中，各类互联网媒体已经得到了较为成熟的发展，管理人员完全可以结合实际需求来制定出更加系统的宣传计划，并通过对于内部网站的合理应用，逐步宣传那些与财务管理与内控体系相关的知识内容，从而促进后续工作的顺利开展。

（二）优化国有企业的传统管理体系

在新时期背景产生的影响下，国有企业为了进一步提高财务管理与内控体系的建设质量，就要在结合各类项目实际运转情况的基础上，分析在后续实施阶段中所产生的基本需求，这样就可以实现对于原本管理体系的完善优化，进一步促进财务管理与内控体系建设效果的稳步提升。首先，国有企业要充分结合当前市场经济的发展情况，采用更加科学合理的方式来做好对于库存现金的核对与管理，以此为基础来制定出完整的银行对账制度以及现金盘点制度，而由于国有企业在同一时间段当中涉及到的运营项目相对比较多，导致每天都会出现数量较多的流水账，国企必须要引导内部的财务人员，在充分结合资金流水情况的基础上制定出对应的账目内容，还要定期组织专业工作人员来与银行一同核对流水情况，避免在资金管理方面产生安全问题；其次，国有企业还要对内控体系进行必要的完善优化，合理的引入动态监督管理的方式来找寻出财务管理存在的各类问题，通过总结的方式确定好隐藏的风险因素，防止国有企业受到这部分风险产生的不良影响。

（三）提高对于财务管理人员培训力度

在国有企业目前的发展进程中，财务管理人员属于财务管理与内控体系建设当中涉及到的主要人员，这也使得财务管理人员的专业水平成为了影响建设质量的关键因素。因此，在新时期国有企业的发展阶段，必须要逐步强化对于财务管理人员的培训力度，通过职业道德教育以及业务学习等多种方式，稳步提升财务管理人员自身的综合素养。而在国有企业组织业务学习活动的实际过程中，应当引导管理人员找寻出目前财务管理部门在日常工作中存在的各类问题，并充分结合工作人员的表现来设计出更加完整的学习内容，在其中将现代化的信息技术操作以及法律知识等多种内容引入到业务学习内容中，并严格要求财务管理人员定期进行学习。在业务学习结束过后，国有企业的管理层就要采用问卷调查等多种方式，进一步明确财务管理人员对于具体知识内容的理解程度，如果在一些知识点当中产生了较为严重的错误，就要及时派出专业人员来进行线下讲解，通过这种方式来提升财务管理人员对于知识的理解程度，确保其在后续工作的开展进程中可以更加高效的完成各类任务。

结束语

综上所述，在目前国有企业的实际发展进程中，其内部的财务管理以及内控体系建设工作，属于一种时间跨度比较长的工程项目，需要各级领导人员与工作部门一同进行努力。然而，站在实际工作开展情况的角度上来看，一部分国有企业在财务管理工作以及内控建设工作的开展进程中仍旧存在着一些较为显著的问题。所以，这就需要在充分结合国有企业实际发展情况的基础上，采取针对性措施加以解决，在重点强化领导人员与管理人员管理思想的基础上，实现对于管理体系的完善优化，从而有效促进国有企业后续的可持续发展。

参考文献：

[1]赵保林.新时期国企财务管理与内部控制体系建设[J].投资与创业，2023，34（2）：111-113.

[2]刘沙.新时期国企财务管理与内部控制体系的建设分析[J].中小企业管理与科技，2022（20）：143-145.

[3]靳国强.新时期国企财务管理与内部控制体系建设[J].现代企业，2022（9）：13-15.

（作者单位：安徽省通和房地产集团宿州有限公司）