“蒙”字标锡林郭勒羊肉团体标准比对分析研究

李宁 毕超 刘晔华

摘 要：稳步推进农牧业标准化工作，有助于带动内蒙古经济社会全面发展。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴离不开标准化的助力。内蒙古自治区质量和标准化研究院发挥职能优势，制定了T/NMSP.MZB02.1-2019《“蒙”字标畜产品认证要求 锡林郭勒羊肉》团体标准，本文从锡林郭勒肉羊产业标准制定现状及产地环境优势出发，通过与国际标准、国家标准、行业标准的比对结果分析，探索出该标准实际制定水平，以期促进锡林郭勒肉羊产业高质量发展。

关键词：锡林郭勒羊肉，产业，标准化，标准体系

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.11.027

内蒙古自治区一直高度重视标准化工作，坚持用标准化手段引领农牧业产业升级，多地政府已将标准化工作纳入到了本地区经济社会发展规划中。当前，对内蒙古而言，如何在新形势下利用标准化手段助力自治区经济的高质量发展，提升自治区农牧业的整体竞争力，是今后一个时期所要探讨和研究的主题[1]。内蒙古稳步推进农牧业标准化工作。

自2014年7月自治区政府印发《推进标准化工作三年行动计划》的通知以来，农牧业标准化工作有了大的飞跃。截至2017年6月，自治区围绕“十三五”时期产业发展布局和“绿色农畜产品生产加工输出基地”建设任务，不断完善以国家标准、行业标准为主体，地方标准（技术操作规范）和团体标准、企业标准相配套的自治区现代农牧业标准体系，形成肉牛产业、肉羊产业、马铃薯产业、农牧业节水灌溉和林业生態工程产业5个子标准体系。

锡林郭勒羊主产区位于内蒙古锡林郭勒盟，羊肉品质独特，肉质清新无膻味，肉味鲜美营养高，氨基酸含量丰富。其羊肉无污染、口感好、营养丰富，蛋白质含量较高，有益于人体健康，在国内外牛肉市场赢得了较高的知名度[2]。推进锡林郭勒羊肉标准化发展，有助于树立内蒙古产品“高品质、纯天然、绿色有机、生态环保”的品牌形象，提升产品核心竞争力及市场认可度，凸显特色区域品牌价值和影响力，助推自治区特色农牧业高质量发展。锡林郭勒羊肉根据现有国际标准、国家标准和行业标准的有关要求，从产地环境、品种、养殖技术、加工、质量、检验规则、标识、包装、贮存和运输等关键环节建设高质量标准，从而提升市场自主创新科技成果产业化水平。

1 锡林郭勒肉羊产业发展现状

1.1 锡林郭勒肉羊养殖情况

锡林郭勒盟拥有18万平方千米天然草场，有沙葱、甘草、柴胡、金莲花、百合等426种药用植物116种优良牧草在这里自然生长，供养着草原上的牛羊成长。肉羊产业是锡林郭勒盟的主导产业和优势产业。近年来，锡盟深入推进畜牧业供给侧结构性改革，立足建设国家重要绿色农畜产品生产基地，以肉牛、肉羊两大产业为主导，大力发展生态畜牧业，全面提高畜牧业质量效益和竞争力。2020年牧业年度，全盟肉羊存栏达到1110万只，占全盟大小畜总存栏的84.6%。目前已建成国家核心育种场1处、种羊场11处、扩繁场76处和核心群1429群，肉羊规模养殖场达到20，269家。“种羊场+扩繁场+核心群”为主的良种肉羊繁育体系得到进一步巩固提升。

近年来，锡盟先后引进和培育大庄园、额尔敦肉业、羊羊牧业等知名肉食品加工企业，推动羊产业链条向深加工延伸，不断提升附加值[3]。全盟现有肉食品加工企业113家，其中规模以上企业35户，日加工能力25万羊单位，速冻能力1.6万吨/日，冷藏能力15万吨。产品包括6大系列300多个品种，羊肉产品主要销往内蒙古地区及北京、上海、华东、东北等地区，年生产羊肉产品15万吨以上。

1.2 锡林郭勒肉羊养殖地理优势

内蒙古自治区锡林郭勒草原属温带干旱、半干旱大陆性季风气候，冬季漫长寒冷多风雪；夏季短，雨水不均；春季风大，温差大，多遇灾害天气；秋季霜冻早，秋初雨水。这里的牛羊虽然没有像几千年传承下来的游牧方式在全盟甚至是全区范围内放牧，但在自家草场范围内无化肥、无农药、无激素饲料添加剂的传统养殖，呼吸新鲜的空气，夏春秋季饮用地下井水，冬季饮用天然雪水[4]。在这里生长的羊，每天觅食行走15千米以上，产的羊肉营养丰富、低脂肪、高蛋白、口感鲜美。锡林郭勒草原的土壤类型主要有栗钙土、棕钙土，以及灰色森林土、灰色草甸土、沼泽土、粗骨土、风沙土和盐土，从而形成了草原的多样性和植物的多样性。草原类型多样，共有400多种草类[5]。锡林郭勒羊常食多科牧草，尤其常食中草药植物茎叶，使其具有较强的免疫力，具有肉质细嫩，味美多汁、高蛋白、低脂肪，无膻味等特点。

2 肉羊产业标准化现状分析

2.1 国家及行业肉羊产业标准化情况

目前我国公布的肉羊产业国家、行业标准共有258项，其中术语标准8项，产前标准共65项，包括：牧场规划与建设标准9项，环境控制技术标准17项，育种与繁殖标准10 项，品种标准29项。产中标准共91项，其中饲养标准7项，饲料开发与检测标准 16项，疫病综合防控标准9项，疫病快速检测标准57项，疫苗和兽药标准2项。产后标准共102项，包括：屠宰加工标准7项、贮存包装标准8项、冷链物流运输标准5项、肉制品安全检测标准70项、肉制品质量标准7项，产品追溯标准5项。如图1所示。

2.2 重点省区肉羊地方标准研究现状

肉羊省级地方标准共有610项，主要分布在河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、河南、山东、湖北、湖南、广西、新疆、青海、贵州、云南、宁夏等31个省区市。如图2所示。

经统计，标准涵盖牧场建设、品种繁育、疫病防控、饲养管理、屠宰加工、饲料、产品品质、质量追溯等重点环节，各省区市标准研究重点不同，标准数量和标准指标存在明显差异。其中，内蒙古肉羊地方标准共121项，占全国肉羊地方标准数量的26.3%，是全国省区地方标准平均数量的6.1倍。

2.3 内蒙古自治区肉羊标准化情况

2.3.1 基本情况

目前，内蒙古自治区现有肉羊相关地方标准主要涉及产地环境、牧场建设、品种及检测、育种繁育、疫病防治、饲养管理、饲料、产品品质及检测、贮藏运输、交易、污染物处理、产品追溯等环节。其中，产地环境标准2项，牧场建设标准4项，品种及检测标准12项，育种繁殖标准12项，疫病防治标准16项，饲养管理标准22项，饲料标准23项，产品品质及检测标准17项，贮藏运输标准3项，交易标准3项，污染物处理标准1项，追溯标准6项。如图3所示。

2.3.2 标准水平评价

将内蒙古自治区锡林郭勒羊肉团体标准与现有国际标准、国家标准、行业标准中的指标进行逐级对比，从标准涉及的产地环境指标（包括空气质量、水质质量、土壤质量等）、质量指标（包括感官指标、理化指标等）、安全限量指标（包括理化指标、微生物限量、兽药残留限量等）和具体指标值进行对比，梳理锡林郭勒羊肉团体标准相较于以上比对对象的共有指标、优（严）指标值，宽（松）指标值，一致指标值、独有指标值5类指标值。通过标准指标水平分析，锡林郭勒羊肉产业环境和产品标准质量特征指标突出，关键指标优于国家标准且与国际标准接轨，标准水平处于国内领跑地位。

标准是认证的前提和依据，“蒙”字标标准是先进的团体标准和企业标准。“蒙”字标团体标准的制定以高于行业绿色标准为前提，因此，通过“蒙”字标认证的内蒙古农畜产品在品质上处于国内领先水平，优于其他同类产品[6]。依托“蒙”字标标准的认证行动作为一项创新机制，在技术、管理和社会责任等方面对企业提出追求卓越的通用要求和管理要求，在技术性能、生命周期、标杆定位等方面对产品品质提出创新性、引领性要求，是企业品牌建设的里程碑，释放了我区优势农畜产品的活力，提升了优势农畜产品产业价值链[7]。内蒙古关于锡林郭勒肉羊产业高质量标准的制定，填补了自治区肉羊产业在某些控制环节的空白，并且提高了相关质量标准，具有先进性指导意义。

3 锡林郭勒羊肉标准先进性分析

3.1 锡林郭勒羊肉标准先进性介绍

锡林郭勒在羊群规模、生产水平、适用技术推广、屠宰加工、品牌价值推广等方面均处于全国前列。生长环境的各项指标都高于绿色食品或接近于绿色食品的要求，其肉无污染、口感好、营养丰富，蛋白质含量较高，有益于人体健康。为树立内蒙古产品“高品质、纯天然、绿色有机、生态环保”的品牌形象，提升产品核心竞争力及市场认可度，凸显特色区域品牌价值和影响力，内蒙古质量和标准化研究院开展《“蒙”字标畜产品认证要求 锡林郭勒羊肉》团体标准制定工作，坚持政府引导、标准引领、市场运作的原则，运用国际通行的第三方认证方式，培育打造“蒙”字标区域品牌产品集群，树立“蒙”字标金字招牌，形成市场公认体现“上乘品质，权威保障，草原特色，世界一流”特征的具有国际竞争力的高端区域农畜产品公共品牌，真正意义上将“蒙”字标打造成为高端优质产品的“身份证”、市场经济的“信用证”、国际贸易的“通行证”。该团体标准以锡林郭勒羊肉相关检验数据为研究基础，结合国家、行业牛肉标准，规范了锡林郭勒羊肉的各项指标，为“蒙”字标认证提供有力依据，通过全方位品牌推广、全产业链品质追溯、全流程质量监控，把锡林郭勒羊区域公用品牌建设好、运营好、管理好，打造名副其实的“草原上的领头羊”，让锡林郭勒草原领头羊，“羊”帆远航，“羊”名天下，助推自治区特色农牧业高质量发展[8]。

3.2 锡林郭勒羊肉标准与国际标准、国内标准比对情况

3.2.1 产地环境指标比对

在空气质量指标比对方面，团体标准T/NMSP.MZB02.1-2019《“蒙”字标畜产品认证要求 锡林郭勒羊肉》（以下简称本标准）与国家标准GB 3095-2012《环境空气质量标准》、農业行业标准NY/ T391-2013《绿色食品 产地环境质量》各项指标比对如表1所示。

通过表1比对可知，环境空气中各项污染物的四项指标中，氟化物指标与国标对比是独有指标项，其余指标项等于国标和行标。

在土壤环境质量指标比对方面，团体标准T/NMSP.MZB02.1-2019《“蒙”字标畜产品认证要求锡林郭勒羊肉》与国家标准GB 15618-2018《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准》、行业标准NY/T 391-2013《绿色食品 产地环境质量》各项指标比对如表2所示。

由表2可知，土壤质量要求6项指标均优（严）于国家标准，表明锡林郭勒盟区域土质较轻、土层深厚、通透性较好，有机质含量较高，减少了羊群对重金属的吸收，保证了羊肉的品质。

3.2.2 质量指标比对

在理化指标比对方面，团体标准T / N M S P.MZB02.1-2019《“蒙”字标畜产品认证要求 锡林郭勒羊肉》与国家标准GB/T 9961-2008《鲜、冻胴体羊肉》、行业标准《NY/T 2799-2015绿色食品 畜肉》、NY/T633-2002《冷却羊肉》各项指标比对如表3所示。从表3可看出，12项理化指标中，水分高于国家标准，锡林郭勒羊肉对水分把控较为严格，保障羊肉品质。挥发性盐基氮等于国家标准和行业标准，其他指标项为独有指标。

3.2.3 安全指标比对

在兽药残留限量指标比对方面，本团体标准T/NMSP.MZB02.1-2019《“蒙”字标畜产品认证要求 锡林郭勒羊肉》与国家标准GB 31650-2019《食品中兽药最大残留限量》、国际食品法典、欧盟标准、美国标准、新西兰标准各项指标比对如表4和表5所示。

由表4可看出，兽药残留限量与国家标准指标比对中，氟苯尼考、磺胺类、四环素/土霉素/金霉素（单个或复合物）、伊维菌素4项指标均高于国家标准，农药的长期大量使用与滥用导致农药残留量严重超标并逐年加剧，极大地损害着羊群的质量与安全，因此限制农产品中的农药残留该团体标准极大地保障了锡林郭勒羊肉的安全性。泰乐菌素、呋喃唑酮代谢物、呋喃它酮代谢物等12项为独有指标项。

由表5可看出，兽药残留限量与国外标准指标比对中，四环素/土霉素/金霉素（单个或复合物）1项指标优（严）于国际食品法典，氟苯尼考、磺胺类等7项指标均优（严）于欧盟标准，三氟氯氰菊酯、氯氰菊酯等6项指标均优（严）于美国标准，伊维菌素、阿苯达唑、氯氰碘柳胺等15项指标均优（严）于新西兰标准，极大地保证了锡林郭勒羊肉的安全性。

在微生物指标比对方面，团体标准T/ NMSP.MZB02.1-2019《“蒙”字标畜产品认证要求 锡林郭勒羊肉》与国家标准GB 31650-2019《食品中兽药最大残留限量》、欧盟标准、加拿大标准、新西兰标准的各项指标比对如表6所示。

从表6可看出，菌落总数、大肠菌群指标高于国家标准标准，可看出锡林郭勒羊肉被细菌污染程度轻，安全系数较高。

4 结 语

内蒙古作为农牧业大区，绿色是内蒙古的底色。天蓝水清、光照充足、空气清新、土地肥沃，得天独厚的自然禀赋造就了锡林郭勒羊肉成为优质绿色农畜产品。打造“蒙”字标区域特色畜产品品牌，是贯彻落实习近平总书记关于内蒙古“探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”指示的有力举措，是助力脱贫攻坚和乡村振兴的有力举措，是推进农牧业供给侧结构性改革的有力举措[9]，是扶优打假、培育区域品牌的有力举措，是实现市场监管方式现代化的有力举措。

因此，内蒙古地区要夯实编写标准的理论基础，通过“蒙”字标打造内蒙古农畜产品在品质上处于国内领先水平，优于其他同类产品，在技术、管理和社会责任等方面对企业提出追求卓越的通用要求和管理要求，在技术性能、生命周期、标杆定位等方面对产品品质提出创新性、引领性要求[10]。要坚持利用高质量标准释放我区优势农畜产品的活力，保障畜产品质量安全，提升优势农畜产品产业价值链，从而带动自治区农牧业经济发展。

参考文献

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本刊编辑部.以农业标准化助推乡村振兴[J].审计观察，2022（5）：1.

作者简介

李宁，副高级工程师，长期从事质量与标准化领域研究工作。

毕超，工程师，长期从事标准信息服务及标准化领域研究工作。

刘晔华，助理工程师，长期从事编码信息及标准化领域研究工作。

（責任编辑：张瑞洋）