“三全育人”视角下学生党支部“八个一”整体联动研究

文/昭通学院 罗建

高校学生党支部是青年成长的平台，应发挥育人功能，凝聚青年力量。党的二十大报告指出：“全党要把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。”学生党支部作为青年成长的核心组织，需要时刻关注和回应青年成长需求，不断优化党组织工作思路。同时，《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》指出：“学生党支部应当加强思想政治引领，筑牢学生理想信念根基，引导学生刻苦学习、全面发展、健康成长。”由此，学生党支部作为高校基层组织中的基本单元，逐渐成为新时代党建工作研究的热点，也是“三全育人”综合改革研究关注的重要一环。当前，国际国内形势不断变化，要求高校学生党支部要不断进行规范化、标准化建设，以保障基层党组织的凝聚力。同时，党支部在发展建设过程中，由于青年群体的特殊性，目前存在着组织力下降、党员教育不足等方面的问题，这对党支部管理、组织等方面提出了更高的要求。在此背景下，提升党支部的育人实践功能成为一项紧迫任务，探究高校青年学生党支部建设中的“八个一”整体联动经验或机制成为一种可行尝试。

一、高校学生党支部建设的现状及存在的问题

当前，充分发挥高校学生党支部的育人功能面临新的挑战和机遇。挑战指的是在规范化、标准化建设过程中，面临学生党员政治觉悟不强，支部凝聚力和组织力弱化，政治功能发挥不充分等问题；机遇指的是高校学生党支部相关建设和研究有了丰富的政策支撑和理论依据，不少文献中也为学生党支部建设提供了路径参考。综上，发挥高校学生党支部育人功能的研究既有政策理论支持作为研究依据，也有解决现实问题的实践需要。

（一）学生党支部政治理论学习不深。高校学生党支部成员思想活跃且善于接收新思想。由于个体学习和认知能力不同，党支部党员对党的认识程度和入党动机均不一致，政治思想态度参差不齐，在学习政治理论时，由于学习背景、专业差异，导致知识掌握程度不同。同时，由于部分高校学生党支部存在重发展、轻教育的倾向，导致学生党员出现功利化思想，多以任务性的方式完成支部工作，学生党员普遍思想理论认识不深。

党支部组织建设和队伍建设过程中，大部分党支部书记由青年教师或专职辅导员担任，由于科研、教学和学生管理等工作时间分配难以协调，部分党支部书记、支部委员对党支部的建设和发展聚焦重心不够，在完成发展党员、开展“三会一课”等常规工作后，缺乏对党支部创新发展的精力。

（二）学生党支部成员活动执行力被动。学生支部在党员发展的过程中注重发展步骤和流程的规范性，但易轻视对发展对象政治性、积极性的培养，导致发展对象多为被动接受党支部的通知安排，不了解党员发展流程，被动接受学习，被动执行支部活动。

作为学生，对专业学习及理论知识的接纳较快，但对理论学习、事务参与多缺乏积极主动性，多为被动而行。同时，高校学生党支部在开展组织生活和“三会一课”时，多数由支部书记及支部委员酝酿、讨论，对于党员的共同需求和学生党员主体参与重视不够，导致学生党员在进行组织生活及“三会一课”的过程中被动接受，在参与服务的过程中，易出现执行力下降的情况。

（三）学生党支部组织生活归属感缺失。高校学生入党后，由于党支部未能强化党员的教育管理，导致学生党员的意识不强，党员个人的归属感不会转移或增加到学生党支部，更多的归属感仍是学院、专业或班级。

党支部开展活动时，“三会一课”多为集中学习、内部交流和开展，形式单一且支部其他任务较重，学生党员在参与完成常规支部工作后，未能更好地认识到党支部的组织生活所带来的强化作用，易导致学生党员对党支部的归属感缺失。同时，党支部在组织过程中，对于实践体验的运用不够，致使党支部组织生活未能充分发挥其功能。

（四）学生党支部学生主体作用发挥不强。由于学生党员的政治思想理论不深，在入党前未能形成积极主动的态度，成为党员后对于党支部的认识不够具体，缺乏良好的归属感，党员个人的身份认识未能及时过度和转换，导致其未能充分认识自己学生党员的主体作用。

同时，学生党支部在建设和发展的过程中，对于学生党员的主体地位运用不强。在发展党员阶段，缺乏学生党员帮扶发展对象、积极分子的机制，学生与党员间的互动交流得不到实施。学生党员直接进行组织、开展和总结主题党日活动等方面的参与度并不高，需求难以在党支部得到满足，导致党员主体作用得不到发挥，学生党员与党支部的关系被分隔开来，党支部的主要功能也发挥不了作用。

二、“三全育人”视角下学生党支部建设的路径分析

结合《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》提出的“以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，以全面提高人才培养能力为关键，形成全员全过程全方位育人格局。”的要求，为充分发挥学生党员的主体性，引导学生党员的自主性，构建完整的育人体系，将研究聚焦于“三全育人”视角，寻找直接发挥育人功能的载体、组织和元素，将显得更加具体、更切实际。

（一）搭建全员育人网络体系。全员育人是高校育人过程中的一项全面综合事务。一是要高位推动，整合学校各级领导、职能部门党员干部资源，制定网格化管理、干部联系党员、党员联系班级、党员联系宿舍等制度，重视学生教育管理；二是在各级党组织内部，要整合行政管理人员、骨干教师、优秀学生代表等先进力量，宣传典型先进党员、优秀工作者示范，形成育人榜样。三是要在学生党员内部挖掘育人资源，寻找党性觉悟高、执行力强的党员，充分带动，营造全员育人氛围。

（二）深化全过程育人程序保障。入党需要严格的申请步骤和发展程序，高校一直重视发展党员的程序和步骤。多数党支部注重程序步骤、关注时间节点，容易忽略对学生党员的过程性育人培养，由此，需要在各个阶段融入马克思主义思想、红色教育思想，从而推进过程性育人保障。一是在入党前，要加强红色信仰教育，引导学生积极向党组织靠拢，开展入党申请培训。二是在对入党积极分子、发展对象的考察培养阶段要注重党支部工作流程和职责学习，让更多的学生熟悉和了解，增加归属和认同。三是在成为党员后的后续教育阶段，要时刻注重学习效率，抓住关键，关注时事，组织多样化知识竞赛、政治理论问答等活动，进一步强化党员思想觉悟。

（三）系统推进全方位育人格局。梳理并整合全方位的育人资源和平台，用好用活各项活动载体，推进全方位的育人格局。一是要依托学生党支部服务中心这一平台，建立党员学生职责分工，发挥学生党员的主体性，积极参与支部工作和活动。二是要用好“第二课堂”活动及志愿服务平台，在学生活动和志愿活动中发挥学生的先锋模范作用。三是要在专业见习及教学实践活动中融入思政教育，从多方位抓育人环境。四是抓好党支部网络工作建设，运用微信程序、公众号、党建APP等各类网络渠道，建设好网络阵地，形成全方位的育人格局。

三、学生党支部“八个一”工作思路的基本内涵

（一）定位一个目标。目标是党支部发展建设的方向。学生党支部在日常实践工作中，要结合学校办学特色和定位，根据各自专业人才培养方案目标，挖掘学生的特点及支部历史发展的底蕴，使学生党员了解和掌握党支部发展的定位和目标，清楚自己所在支部的努力方向及培养教育目标。

（二）读懂一份文件。读懂文件是学生党员应该掌握的关键技术和第一步骤，目的在于培养学生认识问题、分析问题并形成组织意识的能力。党支部在日常党员教育管理中重视文件的学习领会，可借鉴共产党员网等线上平台，开展各项规定、条例、细则等的学习。同时，对上级党组织下发的文件、通知及实施方案等进行仔细研读、理解，并拓展思路贯彻执行。

（三）办好一次活动。组织的活动是增强学生党员参与感和体验感的主要平台。党支部组织开展活动及会议时，结合专业特点，发挥学生党员主体作用。开会前应找准主题，明确流程；会中应充分调动党员的积极主动性；会后要形成相关决议或达成共识。活动有方案，参与人员明确，有记录、有报道、有总结。

（四）规范一份记录。会议记录应充分体现支部活动流程和日常组织生活的情况。针对会议记录内容多、记录不及时等情况，可以做好会议记录本分类，开展多人记录、集中记录等方式，确保记录真实、规范。同时，在记录的过程中锻炼学生党员的主动意识和全局意识。

（五）做实一部台账。支部台账材料按照党支部标准化、规范化建设进行分盒、分类设置，支部开展的每一项活动和材料内容要及时归档，及时备份并装盒，其中包括电子台账及纸质台账；要避免出现归档不及时，丢失材料的情况。同时，做好云岭先锋、智慧党建系统的匹配和更新。

（六）办好一件实事。办实事、做实事是党员学生发挥先锋模范作用的第一体现。要及时结合党史学习教育及“我为群众办实事”主题活动，确保每位支部党员办好一件事，跟进办事完成时限，发挥党员先锋模范作用及带头示范作用。

（七）形成一份手册。党员手册是学生党员成长发展的具体体现。要严格按照党员发展流程及时间节点进行支部党员发展，形成一份属于本支部的规范手册，如从入党申请阶段开始，对每位同志形成一份党员成长记录手册，充分体现规范管理，党员培养教育，做到有据可循。

（八）凝练一个品牌。凝练支部品牌是支部发展建设的成果。支部在开展好每次活动的基础上，应发掘与专业发展相符的资源和契合点，充分凝练支部活动、夜校读书班、社区志愿服务等，实现知行统一，打造一组织一品牌。

四、学生党支部“八个一”整体联动模式的功能

发挥高校学生党支部“八个一”的效度，要实现八个层面整体联动，同时进行、同时运用、同时实施，“定位一个目标”是整体工作的方向，为整个支部确定发展基调，“读懂一份文件、办好一次活动、规范一份记录、做实一部台账、办好一件实事、形成一份手册”是主要内容及整体，涉及各个环节，存在着内在逻辑联系，按照实践过程逐一进行，对发挥学生党支部的功能具有有效作用。“凝练一个品牌”是整体联动产生的成果，通过定调、联动发挥，最后形成具体创新和特色的品牌党支部。

新时代高校党建工作是实现党永葆生机、高质量发展的重要内容之一。学生党支部在培养教育党员、为组织输送高素质党员后备力量方面提供保障。党的二十大以来，习近平总书记对党的建设做出了全面而深刻的部署和要求，全面推进党的各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用已成为各党支部发展的方向。学生党支部不断提升整体联动的过程，也是全员、全过程、全方位的系统项目。当下，高校学生党支部正逐渐形成更加标准规范的发展流程，组织生活程序和形式也正不断更新，但大学生作为青年知识分子，学生党员的思想活跃，加之网络媒介、自我认知等的影响，高校学生党支部仍存在思想政治凝聚力不强、党员身份的主体认知不够、组织生活参与、执行力和归属感欠缺等问题。为此，高校学生党支部就应积极探索学生党支部“八个一”整体联动的方式和机制，增加党支部的内部活力，更新常规思想，发挥学生党员的主体地位，凝聚思想，增强归属感和执行力，提升组织力，真正在实践中发挥育人作用。