后疫情时代常熟市规模化蔬菜生产基地的发展现状与发展对策*

陈敏炀 何旻珊 李依晨 刘 娴

（1. 江苏省常熟市农业技术推广中心，江苏 常熟 215500；2. 常熟理工学院，江苏 常熟 215500）

近年来，为推进蔬菜产业转型升级、推动蔬菜规模化生产，江苏省常熟市政府相继出台了农村土地经营权流转管理、现代农业高质量发展示范片区建设等相关政策性文件，为常熟市蔬菜产业高质量发展提供了有利条件。据统计，2022年常熟市菜地面积6 360 hm2、蔬菜播种面积2.0万hm2，蔬菜产业已成为常熟市农业三大主导产业之一。常熟市蔬菜产业的有序发展不仅带动了3.5 万名从业者增收致富，而且在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设中发挥了重要作用。新冠肺炎疫情防控使常熟市的蔬菜产、销、储环节存在的问题显露出来，尤其是订单销售模式导致规模化蔬菜生产企业产品滞销，生产企业受到了不同程度的经济损失。为此，我们以部分规模化蔬菜生产企业、合作社为调研对象，分析、总结了目前常熟市蔬菜生产存在的问题，提出了发展对策和建议。

1 常熟市规模化蔬菜生产基地的发展现状和存在的问题

1.1 蔬菜从业人员老龄化严重

劳动力老龄化是近年来制约常熟市蔬菜产业快速发展的重要因素之一［1-2］。调研发现，常熟市规模化蔬菜生产企业、合作社的雇佣工多为60岁以上的老年人，工资为12～15元/h，因收入较低，一些50～60岁的潜在劳动力更愿去工资较高的服装厂工作。由于年龄大、体力弱、教育程度低，蔬菜生产者对蔬菜新品种、种植新技术、生产新模式、农机新装备操作的接受能力较弱，致使一些蔬菜良种、绿色高效种植技术、节本增效种植模式、省工省力的农机装备难以在生产中推广。为缓解人口老龄化带来的劳动力短缺和新品种、新技术推广困难等问题，目前常熟市规模化蔬菜生产企业或合作社多聘用专人负责品种选择、茬口布局和机械化操作等蔬菜生产环节，取得了较好的效果。

1.2 涉农青年人才流失严重

常熟市委市政府高度重视农业农村人才队伍的建设工作，2014 年至今相继出台了多个政策性文件，并与扬州大学、苏州农业职业技术学校合作，为常熟市农业农村现代化建设培育后备力量，加快推进农业农村现代化发展。2014—2022年，常熟市政府与扬州大学联合培养农村区域发展专业涉农本科生129人；2018—2022年，常熟市政府与苏州农业职业技术学院联合培养现代农业技术专业涉农大专生359人（其中高中起点三年制大专生112人、初中起点五年制大专生247人）。

调研中，有些规模化蔬菜生产企业、合作社负责人表示，年轻人对工作环境、薪资待遇等方面要求较高，刚从农校毕业的年轻人缺乏田间实践经验和坚持在生产一线学习的意愿，即使工资有5 000元/月，且仅要求每天在田间学习和生产2 h，但真正能坚持下去的年轻人少之又少。一般规模化蔬菜生产企业、合作社所处位置较偏远，工作环境对他们没有吸引力，亦或是其本人和家人对农业行业的职业前景缺乏信心，导致他们大多中途转行，农业青年人才流失严重。

1.3 蔬菜生产全程机械化程度不高

蔬菜全程机械化生产是解决蔬菜生产用工难、用工贵等问题的有效途径，而蔬菜种类多样、大棚设施老旧、农机农艺不配套、机械设备性能单一［3］等问题严重阻碍了蔬菜生产全程机械化发展。近年来，常熟市规模化蔬菜生产企业和合作社都购买了适用于设施大棚的翻耕机、起垄覆膜一体机、精量播种机等农机具，但由于每种蔬菜的种植面积较小、农机设备维护费用较高，加上叶菜收割机和播种机需配套使用，农机设备利用率不高，蔬菜生产全程机械化程度不高。

1.4 供销需求存在差异

规模化蔬菜生产企业和合作社生产的蔬菜产品大多销往大型商超、生鲜配送公司、合作销售门店、蔬菜加工企业。新冠肺炎疫情防控期间，学校、饭店的蔬菜需求量大大减少，大型商超、生鲜配送公司对蔬菜种类的需求相对比较固定、单一，加上本地蔬菜的田间地头收购价高于外省或苏北地区运来的蔬菜，导致常熟市规模化蔬菜生产企业、合作社生产的蔬菜产品出现不同程度的滞销现象。

1.5 蔬菜种植品种更新缓慢

目前在常熟市大规模种植的蔬菜品种是当地农户、合作社经多年生产实践筛选出来的，具有一定的市场认可度。虽然这些品种的抗病虫性好、易种植、好管理，但随时间的推移，部分品种的种性开始退化，其抗病性和抗虫性逐年降低，影响了产品的商品性，降低了种植效益。常熟市各级农业技术推广人员根据蔬菜种植者和消费者的需求，通过引种、试验、示范引进了多个蔬菜新品种，但因这些新品种的种子价格较贵、对种植技术要求较高、种植模式和茬口安排需重新确立，且新品种的市场口碑尚不明确，规模化蔬菜生产企业、合作社不敢轻易种植。如上海惠和种业有限公司选育的蜜绿网纹甜瓜、太仓坂田公司选育的红珍珠西瓜和优柿3号番茄，在其他地区的种植表现和市场反馈良好，但在常熟市市场销量却不大。

2 常熟市规模化蔬菜生产基地的发展对策

2.1 成立常熟市蔬菜产业联盟

成立常熟市蔬菜产业联盟，以联农、为农、带农、惠农为宗旨，解决蔬菜产、供、销环节中存在的问题。现阶段，常熟市规模化蔬菜生产企业、合作社的蔬菜产品主要由大型商超和生鲜配送企业上门收购，收购企业要求蔬菜产品种类多、外观好、品质高，而每家合作社种植的蔬菜种类相对单一、固定，蔬菜生产基地的蔬菜产品不能满足市场需求。此外，规模化蔬菜生产企业和合作社购买的机械装备往往与其种植的品种、面积，设施类型，栽培技术等相匹配，导致市场上部分农机具闲置，特别是一些售价高、维修和保养成本高的机具更是无人问津。成立常熟市蔬菜产业联盟，把信誉良好的蔬菜生产、销售、加工主体联合起来，通力合作，实行订单生产，将农业基础设施建设，机械设备的购买、使用、维修，蔬菜产品的销售、加工等统一运作，实现共享、共建、共用，进一步整合产业资源，打造产、加、销一体的产业链。蔬菜产业联盟聚集各方资源和力量，发挥桥梁纽带作用，由“单打独斗”变为“抱团发展”，促进常熟市蔬菜产业转型升级。

2.2 完善相关政策，补贴配送企业

受人工、地租等价格影响，常熟市蔬菜生产和生鲜配送成本较高，地产蔬菜销量不高，本地蔬菜种植效益大幅降低。为鼓励规模化蔬菜生产企业、合作社进一步做好蔬菜生产及配送，政府相关部门应制定惠农政策，在生产、运输环节上提供便利或进行补贴。如农业农村部门和交通运输部门可为蔬菜生产企业、合作社在跨乡镇或跨县市运输中提供便利通行证，方便蔬菜运输车辆快速将田间新鲜蔬菜运往市场；财政部门

可根据企业、合作社的产品配送里程，补贴交通运输费和燃油费，以稳定市场菜价；农业农村部门和财政部门可根据企业、合作社的蔬菜销量，在农业机械采购、大棚设施更新等方面给予资金支持。

2.3 加强人才队伍建设，吸引农业人才

农业人才队伍建设是引领农业发展的动力，是农业可持续发展的保障。结合当前大规模蔬菜生产企业的实际需求，农业院校在课程设置上除安排传统的蔬菜栽培学、病虫害防治等课程，还应增设无人机操作、农业机械维修、营销学、大众传媒等课程，培养复合型农业人才。大规模蔬菜生产企业、合作社可采用“一、多、组”的模式进行人才队伍管理。即聘用1位有丰富蔬菜种植经验的管理人员进行茬口安排和种植品种选择，主管本企业或合作社的蔬菜生产，同时对接大型商超、生鲜配送企业，掌握市场对蔬菜种类或品种的需求变化，从而及时调整蔬菜的种植种类和品种；聘用多个专业技术员分别负责田间管理、农业机械使用与维修、网络直播带货与营销宣传等，做到专人专职；将员工分组作业，如叶菜生产小组、根茎生产小组、茄果生产小组等，专一性的小组有利于大规模蔬菜生产。

2.4 加大资金投入，更新硬件设施

规模化是蔬菜产业高质量发展的前提条件，配套齐全的硬件设施是蔬菜高质高效生产的基础。目前，常熟市规模化蔬菜生产企业和合作社的设施大棚、灌溉系统、降温设备等硬件配备较为齐全，但在冷库及冷链建设方面有待加强。0～15 ℃条件能抑制微生物和酶的活性，将收获后的蔬菜产品贮藏在0～15 ℃冷库中，可降低蔬菜病原菌的发生率和蔬菜的腐烂率，减缓蔬菜的呼吸代谢过程，从而达到保鲜、延长贮藏期的目的［4］，且冷库能在一定程度上缓解蔬菜销售压力，为大规模蔬菜生产企业和合作社寻找销路、卖出满意价格争取到时间。加强仓储保鲜冷链设施的建设可减少蔬菜损耗、降低流通成本，能从源头上解决蔬菜产品出村进城“最初一公里”的难题，实现蔬菜有效供给。

2.5 加强合作，全面推广蔬菜“四新”

规模化蔬菜生产企业、合作社应在常熟市农业技术推广机构的带领下，与省内科研院校和地方育种机构加强合作，推进选育适合本地栽培的蔬菜新品种、设计制作适合本地蔬菜生产的新机械、研发高产优质的蔬菜生产新技术、创立蔬菜种植新模式，从而提高农民的收益。农业技术推广人员要善于总结大规模蔬菜生产企业、合作社在生产过程中的好经验和好做法，分析“四新”推广过程中的得与失，并在全市范围内宣传和推广，带动全市蔬菜产业高质量发展。