教师是撑起乡村教育的坚强支点

马文艳 | 中共辽宁省丹东市委教育工委副书记，丹东市教育局党组书记、局长

乡村教师队伍是推进我国基础教育优质均衡发展的重要力量，加强乡村教师队伍建设既有助于提高乡村教育的教学质量，又能够调动乡村学子学习的积极性，推动教师的专业发展，能够深深地影响一代又一代人。教育大计，教师为本。只有乡村教育有了希望，乡村的未来才有希望，乡村振兴才能加快步伐。丹东市深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，充分认识到乡村振兴和持续发展的关键在教育，要保持教师队伍稳定，乡村的孩子不能输在起跑线上。丹东市努力打造一支“愿意来，留得住，发展好”的乡村教师队伍，使其成为撑起乡村教育的坚强支点。

多措并举，着力壮大乡村教师队伍师资力量

近年来，市政府不断加强乡村教师队伍建设，采取多种措施，促进乡村教育发展，实现丹东市义务教育全面均衡发展目标。

实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”。丹东通过“省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”招聘，不断择优引进高校毕业生投身农村一线教学岗位。自2007年以来，丹东市共招聘2151名农村中小学特岗教师。这些新招聘的教师已逐渐成为农村中小学队伍建设的主力，改善了原有的年龄偏大、学历偏低、学科紧缺的状况，实现了教师队伍的优化组合。

马文艳

多元化开展城乡教师校长交流。大力推进义务教育学校教师队伍“县管校聘”管理体制改革，科学探索岗位设置向乡村倾斜政策，按照“因地制宜、政策引导、城乡互动”的原则，采取多种办法，推动校长教师交流轮岗深入开展，推进城乡及区域师资均衡配置。同时，丹东市规定在晋升高级教师职务和评选特级教师、县级及以上名师、学科带头人、骨干教师等工作中，将在农村学校和薄弱学校工作经历作为重要的评选标准之一。积极组织实施挂职学习与交流、轮岗与顶岗等多种途径的干部教师交流，促进优质教育向农村教育辐射，全面提升农村教师从教水平。近三年全地区符合交流条件校级领导累计219人，实际完成交流118人，交流比例53.88%。符合交流条件教师累计10024人，实际完成交流教师1119人，交流比例11.16%，其中城镇学校、优质学校教师交流轮岗的教师1117人，占符合条件交流教师的11.14%；交流轮岗的骨干教师325人，占交流教师数的29.04%。

职称评聘、表彰奖励等向乡村教师倾斜。近三年，丹东市乡村教师队伍中涌现出了众多优秀典型，其中全国模范教师1人、全国优秀教师2人、乡村大先生1人、辽宁省教书育人模范1人、辽宁省教育世家1人、华育十佳中小学校长1人、华育十佳中小学教师1人、中小学正高级教师7人，辽宁省特级教师2人、辽宁省优秀教师5人、辽宁省教育系统先进工作者2人、辽宁省最美教师3人。

积极开展送教下乡活动。丹东以名师工作室为载体，积极开展送教下乡活动。每年丹东市26个市级名师工作室送教到校，培训乡村教师800余人。

精准施策，切实提高乡村教师队伍素质能力

丹东市以落实《丹东市2016—2020年乡村教师素质提升计划》为根本，切实加强农村中小学教师素质建设，着力构建拥有现代教育教学思想、较高的综合素质、较强的教育教学能力和专业发展能力的农村中小学教师培训体系，促进了农村学校教师队伍的整体提升。

以校本培训为核心，开展农村中小学教师全员培训。丹东市不断加大农村中小学校本培训力度，建立了立足校本、开放联合、课题牵动、区域整合的新模式，以各进修学校为主体，以农村中小学校为基地，加强地域间、校际的协调互助。目前，已组建了51个学科培训基地校。丹东市以加强教师职业理想和职业道德为重点，采取集中培训、岗位自学、跟岗研修、远程培训、网络交流等多种有效途径进行农村中小学教师全员校本培训。

以提升实践能力为重点，加强新任教师岗位培训。丹东市对新上岗农村教师着重进行常规教学和教学基本功等培训，培训结束后进行不低于5年的跟岗培训，使农村新教师在学科知识、教学方法等方面尽快进入角色。各县（市）区还组织农村新任教师深入区域内优质学校和各地的教师培训基地进行观摩，提升农村教师教学实践能力。

以中青年教师为着力点，推进农村教师骨干队伍培养。丹东市以50周岁及以下的农村教师为主要对象，以问题研讨、反思交流、课题研究为主要方式进行科研探索，通过培训使其掌握教育科学研究的基础知识或基本方法，促使中青年教师向专业成熟型教师发展，从而培养一批农村教师学科教学骨干和学科带头人。

以强化班级管理水平为抓手，提高农村班主任队伍素质能力。紧紧围绕加强农村班主任工作基本规范、班级管理、未成年人思想道德教育、学生心理健康教育、安全教育等专题进行培训，举办班主任论坛、师德讲座等，提高农村班主任的思想政治素质、职业素质和实际工作能力。各县（市）结合实际，广泛开展班主任能力提升培训及评选活动。2021年东港市举办了中小学班主任培训，1200余名班主任参加了本次培训。凤城市开展了以“厚植家国情怀，涵育道德品格”为主题的优秀班会、班会设计评选活动，共计21节优秀班会、58节优秀班会设计参与评选。宽甸县组织开展全县教师专业知识技能考试，乡村班主任535人参加。

以治理教师有偿补课行为为切入点，大力加强师德建设。丹东始终高度重视师德师风建设，积极开展师德专题教育，引导教师深入学习习近平总书记关于教育的重要论述，强化“四史”学习教育，将师德师风教育作为校本培训的必修内容，开展“体验性研题”活动，提升教师专业素养和执教能力。开展师德优秀典型先进事迹宣传学习，每年择优选取30名教师作为报道对象。集中开展师德警示教育，治理中小学在职教师违规有偿补课行为，出台了《丹东市教育局治理在职中小学教师有偿补课行为规定（2021年修订）》，每年开展专项大检查3次。

为弘扬乡村校长和教师辛勤耕耘、默默奉献的崇高精神，充分展示当代教师新形象新风采，营造尊师重教的社会氛围，积极开展丹东市优秀班主任典型宣传和丹东市农村优秀校长典型宣传活动，在教师节前夕开展《我们的节日》主题征文活动，对长期从教且取得优异成绩的教师开展宣传表彰活动。

加大投入，逐步完善乡村教师待遇保障机制

改善农村地区义务教育薄弱学校基本办学条件。丹东市持续改善农村地区义务教育薄弱学校基本办学条件，实施全面改善农村地区义务教育薄弱学校基本办学条件和义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，提升农村义务教育发展水平，缩小城乡义务教育的发展差距。2019年以来，累计筹措资金3亿多元，为200余所农村中小学改善办学条件，改造农村中小学厕所272座。

保障乡村教师待遇。丹东市依法保障乡村教师合理待遇，落实乡村教师工资待遇，实行职称（职务）评聘向乡村学校倾斜，加快实施偏远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍建设，做好乡村教师重大疾病救助工作，切实解决乡村教师面临的实际困难。近三年，发放农村教师差别化补助资金共计8165.43万元，解决“已评未聘”乡村教师1300余人。

丹东市将继续努力，在省教育厅、市委、市政府的领导下，不断改善乡村教师资源配置，推进队伍整体结构优化，积极落实教育部等五部门《关于加强乡村义务教育教师待遇保障的意见》，建立规范灵活、保障有力的乡村教师队伍建设长效机制，全面打造充满活力的乡村教师队伍，全面促进乡村教育发展，实现我市义务教育全面均衡发展的工作目标。