企业综合管理标准化研究

侯学瑞 薛鲁宁 陆育 张宴龙 陈杰

摘 要：经济全球化和现代企业制度的演进，对企业管理提出了更高的要求。标准化管理作为企业综合管理的一项基础性工作，可以有效提升企业人员的工作效率，规范相关工作流程和要求，从而使得企业综合管理水平迈上新的台阶。本文通过系统梳理企业综合管理标准化的研究现状，分析企业综合管理标准化的实践经验、存在的问题和不足，为企业综合管理标准化的实施提供建设性意见，以期促进企业综合管理水平的提升。

关键词：企业综合管理，标准化，实践

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.10.009

Research on Standardization of Enterprise Integrated Management

HOU Xuerui1 XUE Luning2* LU Yu1* ZHANG Yanlong3 CHEN Jie3

（1. PipeChina Network Corporation Eastern Oil Storage and Transportation Co.， Ltd.； 2. PipeChina General Academy of Science & Technology； 3. China Productivity Center for Machinery Co.， Ltd.）

Abstract： With the evolution of economic globalization and modern enterprise system， higher requirements have been put forward for enterprise management. Standardization management， as the basic work of enterprise integrated management， can effectively improve the effi ciency of enterprise personnel， standardize the relevant work processes and requirements， thus making the enterprise integrated management raise to a new level. This paper analyzes the practical experience， problems and shortcomings of the current standardization construction of enterprise integrated management on the basis of sorting out the current situation of research on standardization of enterprise integrated management， and provides constructive suggestions for the implementation of the standardization of enterprise integrated management， which is expected to enhance the level of enterprise integrated management.

Keywords： enterprise integrated management， standardization， practice

0 引 言

經济全球化浪潮的迅猛发展和现代企业制度的全面建立，对企业管理提出了更高的要求。冗余低效的管理方式已无法适应当前的经济发展形势，精准高效的管理能力正逐渐成为企业制胜的核心法宝。因此，如何提升管理水平是国内外企业都在积极探索的重要领域。企业管理标准化是根据国家的标准化方针、政策和企业的经营发展目标，由企业标准化主管部门对企业标准化工作计划、组织、指挥、协调和对标准的实施监督的活动过程，该活动通过将管理工作的方式和方法形成科学规范的具体规程和准则，不断提高企业标准化水平，从而实现提高企业管理质量，建立科研、生产最佳秩序，获得最佳经济效益的目的。企业管理的标准化建设是目前提升企业管理水平的重要手段，正日益得到大型企业集团的关注和重视。

“一流的企业做标准”，目前世界上一流的企业都在走制定行业标准、占领行业制高点的发展之路。高标准是高质量的保证。企业综合管理标准化是确保企业稳步发展的重要保障，综合管理标准化模式可以使企业人员在生产过程中“有章可循、有度可依”。因此，为推动企业平稳快速发展，通过实施规范化和标准化的管理模式，建立科学高效的管理体系，促进企业完善各项管理标准，提高企业生产效率和产品质量，进而提高企业经济效益和市场竞争力。

1 综合管理标准化研究现状

1.1 综合管理标准化的内涵

综合管理又称一体化管理，是指为确保企业各项工作能够有机地协调和配合所开展的综合性和全局性的管理工作和过程。综合管理体系包括质量管理体系、环境管理体系、职业健康管理体系、生产管理体系等与企业日常生产运营相关的几大管理体系。这几大管理体系通过对企业设计、生产等计划的制定、实施、控制进行科学管理，提高企业管理的效率，助力企业长期健康发展。

综合管理标准化总体目标是实现管理模式、组织机构、管理内容、管理流程、管理制度等5个方面的标准化，确保管理有序到位，夯实管理基础，提高管理效率与效益。管理模式的标准化是通过选择合适的模式，明确定位与管理关系，确保管理有序到位；组织机构的标准化通过统一组织机构设置，明确岗位职责，优化人员配置，夯实管理基础；管理内容的标准化旨在具体细化岗位职责，明确工作岗位与要求，确保管理措施落地施行；管理流程和管理制度的标准化通过梳理优化管理流程，统一制度标准建设，进而提升管理效率和效益。

1.2 综合管理标准化研究现状

近年来，国外发达国家高度重视综合管理标准化工作，不断推进综合管理标准化建设，通过标准化活动争取国际话语权和国际竞争的有力地位[1-2]。在综合管理领域，目前已经成立ISO/TC 176质量管理和质量保证技术委员会、ISO/TC 279创新管理技术委员会、ISO/TC 301能源管理与能源节约技术委员会等一批国际标准化技术组织的技术委员会，并以ISO 9000族质量管理体系标准的制定为起点，陆续制定并发布了环境管理体系、职业健康管理体系、能源管理体系、风险管理体系、创新管理体系等一系列管理标准，国际管理标准体系不断发展壮大。

从国内环境看，我国标准化工作正处于大有作为的战略机遇期，相继出台了《国家标准化发展纲要》《“十四五”推动高质量发展的国家标准体系建设规划》等国家政策，标准化工作被提到了重要的战略地位，得到了前所未有的重视[3-4]。企业综合管理标准化是标准化工作的重要组成部分，在国家政策的支持和指导下，不断加大对综合管理标准化建设的投入，包括SAC/TC 20全国能源基础与管理标准化技术委员会、SAC/TC 151全国质量管理和质量保证标准化技术委员会、SAC/TC 207全国环境管理标准化技术委员会等一批专业标准化技术组织相继成立，并建立了质量管理和质量保证国家标准体系、风险管理国家标准体系等相关领域标准体系，研制了GB/T 19000-2016、GB/T 21453-2008、GB/T 24001-2016等一批重要管理标准，在各行业企业取得广泛应用，充分体现了标准通过制定、发布和实施，以获得最佳秩序和社会效益的作用。

2 企业综合管理标准化应用实践

综合管理标准化經过一段时间的发展，一些企业已率先开展了相关应用实践，能够为我国企业管理标准化工作的开展提供经验借鉴。

北美某管道公司基于相关国际标准、国家标准等，结合企业自身发展需要，建立了一套适用于企业实际应用的管理标准规范，包括通用参考、应急响应计划、安全、管道设施、机械维修等相关标准。从其标准手册的构架和内容上，北美管道公司完全打破原有标准的条条框框，对标准进行重新整合，公司内部只执行一套标准手册，并且每年进行更新和完善。通过执行这套标准给公司业务带来了极大便利，提高了公司管理效率和质量，进而提高了公司效益（见图1）。

西方国家石油公司在综合管理领域也取得了一定成果，部分公司已建立了统一的工程建设标准体系。例如：荷兰皇家壳牌集团成立了标准化指导委员会，统筹管理集团标准化工作。荷兰皇家壳牌集团建立了包括339项DEP（设计与工程作法）、500项标准程序的内部标准系统。

国家管网集团根据集团公司业务特点，以“全业务融合、全流程再造、跨部门共享协作”为目标，成立了综合管理专标委，推动综合管理标准化工作，建立了包括战略规划与执行、生产运维管理、流程与IT、研发管理、供应链管理、人力资源管理、财经管理、支撑保障等的综合管理标准体系，为国家管网集团综合管理工作提供标准化支撑（见图2）。

中国大唐集团公司制定了内部管理标准，由21个职能标准组成，全面涵盖营销管理、工程管理、物流管理、运行管理、设备管理、信息管理、科技管理、财务管理、行政管理、党群工作管理等业务领域（见图3）。

徐工集团结合业务需求，在分析现有标准与国际、国外、行业先进企业标准差距的基础上，构建管理标准体系，涵盖经营综合管理、设计开发、采购、生产、质量、安全环保等各个业务领域（见图4）。

3 企业综合管理标准化存在的问题和不足

3.1 企业综合管理标准化人才匮乏

人才是企业发展的基石，企业综合管理标准化建设需要具有专业素养的人才支持，但目前多数企业没有设立专门的标准化部门，缺少专业的标准化人员，相关技术人员对标准化缺乏理解和认知。同时，部分标准化人员对企业的生产运营流程了解不够，导致企业标准化管理活动难以落地执行。因此，企业亟需引进和培育既懂技术又懂标准的专业人才，为企业综合管理标准化建设提供人才支撑。

3.2 信息化建设水平影响综合管理标准化效能发挥

近年来，5G、大数据、云计算等技术迅速发展，信息化技术手段极大地改变了管理方式。充分利用信息化工具，用于企业管理工作，大大提高了企业生产、管理效率。然而，不少企业特别是中小型企业，由于缺少相关信息化管理工具，难以高效支撑企业综合管理工作的开展，影响了综合管理效能的发挥。

3.3 工具方法不完善制约了综合管理标准的实施和管理

目前，较多企业在标准化管理体系的建设、实施和提升过程中，由于存在标准制修订工具方法不完善的问题，造成标准全生命周期管理困难，标准难以实现及时更新和废止，造成标准繁多，条款不具有适用性，严重影响了综合管理标准的有效实施。

3.4 综合管理标准在基层推进困难

基层是直接从事现场作业的活动单元，其管理水平直接影响综合管理标准的实施效果。由于缺乏对综合管理模式的整体观念，员工专业能力和业务素养水平参差不齐，造成综合管理标准在执行过程中容易出现偏离，影响标准效果的发挥。

4 企业综合管理标准化实施建议

4.1 培育高素质标准化人才，提高相关人员专业素养

企业管理水平的提高需要由具有专业素养的人才支持。因此，企业首先应建立标准化人员的培养机制，通过内部培训和外部专业培训相结合的方式，定期对相关人员进行标准化相关知识技能的培训，并通过后续合理的岗位设置，保证人才能力的发挥，保障企业综合管理标准化工作的质量和效率。

4.2 加强信息化建设，助力综合管理标准化效能发挥

企业应积极应用信息化技术，搭建信息化管理平台，利用系统化信息平台向企业员工提供便捷有效的标准化信息服务，促进标准化在基层员工中的推行。在企业研发、生产、运维、服务、行政办公等各环节全面实施标准化管理，将高效的信息化系统工具引入标准化管理工作，促进标准化。

4.3 开展企业综合管理标准化体系建设

系统梳理企业综合管理标准化建设需求和存在问题，结合企业自身发展实际，运用综合标准化和模块化的原理和方法，开展企业综合管理标准体系建设，建立科学合理、适用、灵活、易于维护的综合管理标准体系，并结合企业综合管理标准关键急需程度，开展综合管理重点标准研制工作。

4.4 推行标准化作业流程，推进基层标准化管理

一是进行现场作业活动总结，将最佳的作业方法进行程序化总结，将相关综合管理标准融入岗位标准作业流程，推动形成标准化工作流程。二是加强基层员工的标准化培训，提升基层员工的标准化意识，推动员工在现场作业时主动应用相关标准。三是加强现场作业流程监督考核，推动现场标准化作业流程的不断优化。

4.5 促进企业综合管理标准化创新，指引企业综合管理发展方向

加强标准化管理的创新意识，推动标准化管理模式创新，结合企业发展愿景，发展目标和应用需求，建立适合企业综合管理的新型工作模式和推进机制。积极借鉴吸收综合管理工作实践经验，推动形成综合管理标准创新成果，促进企业标准化管理创新。

5 结 语

企业综合管理标准化建设是一项系统工程，是促进企业提高管理水平、实现长远发展的重要保障。本文从促进企业综合管理标准化建设出发，给出企业综合管理标准化的实践经验和相关建议，为企业开展综合管理标准化工作提供規范和指导，助力企业提升综合管理水平和效率。参考文献

[1]吴伟.企业标准化管理创新的实践与思考[C]//中国标准化年度优秀论文（2022）论文集.北京：《中国学术期刊（光盘版）》电子杂志社有限公司，2022.

[2]梁子琳，李汶骏.浅析企业标准化管理[C]//第十八届中国标准化论坛论文集.北京：《中国学术期刊（光盘版）》电子杂志社有限公司，2021.

[3]郭文明，郑辉.标准化管理在制造企业基层的推进研究[J].科学咨询（科技·管理），2022（9）：16-18.

[4]赵益.企业标准化管理创新及经济效益探讨[J].大众标准化，2022（24）：13-15.

作者简介

侯学瑞，本科，高级工程师，研究方向为企业标准化和科技工作管理。

陆育，通信作者，本科，工程师，研究方向为企业标准化。

（责任编辑：张瑞洋）