坚持党对教育事业的全面领导是办好教育的根本保证

刘 颖

（湖南农业大学马克思主义学院）

习近平总书记在全国教育大会上对我国教育事业实践发展历程进行了总结，对我国发展中国特色教育思想观点和教育事业改革发展经验进行了深入、高度的概括，明确指出坚持党对教育事业的全面领导在办好教育事业中的根本保证作用，明确党的领导对于办好中国特色教育事业的根本性、基础性作用。为了发展好教育事业，党中央通过把准教育发展方向、做好教育战略部署、培育教育优秀队伍、提高自身能力等，不断推动教育事业与社会发展同步伐。可以说，要办好中国的教育，离不开党的坚强领导。

一、坚持党的领导为教育把方向

教育的方向问题是有关教育事业和我国现代化建设的关键问题。要把握好教育方向，首先要对“培养什么人、怎么培养人、为谁培养人”这三个教育的根本问题作出解答。只有这样，才能保持教育事业发展稳步迈进现代化。针对这些问题，中国共产党在教育发展实践中已经给出了答案，并且不断深化推进教育事业朝着正确的方向发展。

明确“培养什么样的人”是第一步。我国是党领导下的社会主义国家，教育想要在中国生根发芽就必须遵循党的领导和社会主义规律。在充分理解这一规律的基础上，党明确指出教育的根本任务就是要培养社会主义的建设人才和接班人[1]，深刻回答了“培育什么样的人”的问题。中国共产党是中国特色社会主义道路的探索者，不断践行中国特色社会主义“四个自信”，始终坚持走社会主义道路，坚持党的领导是中国特色社会主义事业胜利向前的根本保证。教育作为国家事业至关重要的组成部分，要坚定步伐跟党走，坚持党的全面领导，从而保证培养人才方向的正确性，逐步推进中国教育事业目标向现实发展。

厘清“怎样培养人”是第二步。中国共产党早在十八大时就指出德是最重要的，要立德树人，此后也多次强调立德树人的重要性，突显“立德”育人的首要地位，指出在促进实现德智体美劳全面发展中“德”的基础和导入作用。教育通过立德树人培育人才，建立健全相关制度机制，保证立德树人这一根本任务能够融入实践。人才培养一定要做到育人和育才同步走，其中育人是最基本的。德是人之本，育人必须立德，办学要尊重这个规律，否则就办不好学[2]。中国共产党通过把社会主义核心价值观与国民教育相融合，把“德”置于“德智体美劳全面发展”教育方针的首位，从道德培养、理想树立、爱国主义培育、知识提升、奋斗精神根植、综合素质提高等方面入手，通过教育不断培养社会主义时代新人。培养新时代发展人才的重要路径之一就是立德树人。只有在党的领导下才能落实这一根本任务。

兴办教育的关键还在于厘清“为谁培养人”这一问题。教育是社会发展的产物，是内含人生观、价值观、价值立场等的社会意识，是塑造个体灵魂和头脑的重要工具。因此，要发挥好中国社会这一特色，厚植华夏精神兴办教育，就必须紧跟中国特色社会主义步伐。教育的方向要与中国梦密切相关，坚持“为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务”的“四为服务”新要求[3]。教育坚持社会主义办学方向、遵循“四为服务”新要求体现了党对教育“为谁培养人”的深刻认识。要把握好“教育为谁培养人”这一方向问题，就必须坚持党对教育事业的全面领导。

二、坚持党的领导为教育揽全局

教育兴盛与国家强盛息息相关。在社会发展的版图中，教育始终是基础的、先行的，并且事关全局，贯穿政治、经济、文化全过程。教育如何于社会立足？中国共产党通过科学部署教育战略，实现了教育事业的可持续发展。

针对教育如何实现不断发展这一问题，党明确指出要建设教育强国，教育优先发展的总方位，加快教育现代化的总方向，制定好建设教育强国的总要求。办好人民满意的教育，想人民之所想、谋人民之所谋。坚持教育改革，不断深化教育发展，激发教育领域生命力。只有坚持党的领导，才能始终保持教育的优先发展地位，加快教育现代化，建设教育强国。

党中央深刻洞察教育的重要作用，重视教育事业的发展。中国共产党始终重视教育与社会主义现代化的关系，提出现代化的、世界的、未来的教育。党中央多次强调要将优先发展教育作为社会主义现代化建设的重要组成部分，提出了教育现代化水平要不断提高的发展要求。党精准科学定位教育事业格局，其可行性在实践中不断得到检验。将教育发展与伟大事业有机融合，在社会主义现代化强国建设的实践中步步为营，充分显示出党为教育揽全局的决心。

作为关系国家发展和民族未来的重要事业，教育是有利于当下和未来的重要工程。党正确把握、深刻体悟教育在中国特色社会主义事业发展格局中的关键地位和作用，不断推进新时代教育发展。中国共产党深入把握教育全局，一步一个脚印推进、落实教育事业的发展。

三、坚持党的领导为教育建队伍

教育队伍建设主要涉及建设目标、方向和建设方式等问题。只有坚持党的领导，才能建设优秀的教育队伍，保证教育队伍的质量与教育发展相匹配。

教师是教育队伍的重要组成部分，教师队伍建设是推进教育事业发展的关键因素。教育是国家发展的基础，教育发展首要在于队伍建设，尤其是教师队伍建设，必须要培育大量有优良道德品质、卓越工作能力、合理组织构成、饱满职业热情的高质精专教师。教师队伍建设工作离不开党的领导，这是源于教师队伍建设工作的复杂性和系统性，个体和单独机构组织无法承担此重任，需要依靠党“集中力量办大事”。党通过发挥其把握全局、统筹各方的核心团结作用，为教师队伍的建设提供强有力的政治保证力量。

建设什么样的教师队伍。教师队伍，建设方向与建设教育强国的战略目标一致，为教育事业发展筑牢基础。作为受教育者的引路人，教师必须要有坚定的理想信念、高尚的道德情操、丰富扎实的知识和爱岗敬业之心。党始终鼓励教师做“学生锤炼品格的引路人，学生学习知识的引路人，学生创新思维的引路人，学生奉献祖国的引路人”[4]，也提出了“政治要强，情怀要深，思维要新，视野要广，自律要严，人格要正”[5]的要求。这一系列讲话体现了党对建设什么样的教师队伍的深刻认识，保证教师队伍建设“不跑题”离不开党的领导。

怎样建设教师队伍。中国共产党强调从全局看待教师工作的首要性，加强教师队伍建设重点在于改革教师队伍结构，完善教师配置情况，全面提高教师素质。在实践中坚持问题导向，不断深化改革，想教师之所想，为教师做实事。建设教师队伍要遵循确保方向、强化保障、突出师德、深化改革、分类施策的基本原则。坚持党管人才、突出教师队伍建设，加强师德，提高教师地位，分类施策，从提高教师素养、改革体制机制到提高教师社会地位，党对如何进行教师队伍建设作了详尽说明，指明了教师队伍的建设方向。

中国共产党用自己的行动作表率，保证了教师队伍建设“不跑题、不偏题”。办好中国的教育，关键在党，确保教育队伍建设政策举措落地见效，离不开党的坚强领导。

四、切实加强党对教育事业的全面领导

加强党对教育事业的全面领导，要增强党的能力和定力，确保党的路线方针政策能在教育领域得到贯彻落实。

加强党对教育的领导权。教育是国家发展中一项至关重要的工作。首先，要提高教育领域的工作效率，各级党组织要落实、深化教育工作责任制，尤其是在教育领域的思想建设，要做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊。身处教育领域中心的主管部门和学校党组织要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”[6]，形成思想吸引力，发挥思想引领力。同时落实监督检查学校党委工作，构建党组织统一领导、各部门协同合作机制，筑牢工作结构。

不断完善党的领导体系。党对教育工作领导体系的加强，首先要做好顶层设计，统筹规划教育发展长远目标和现期工作。十九大以来，党成立了中央教育领导小组以健全党对教育领域重大工作的领导机制，必须持续推进小组建设，增强党的全面领导科学性。加强各级党委的建设，党委是影响党中央大政方针贯彻和重大决策部署的重要队伍，一是党委要抓好自身建设，不断完善队伍结构，提升队伍素质，提高自身决策水平和执政能力，落实党的路线方针政策。二是各级党委要重视教育事业改革发展，切实发挥各级党委的主体责任，统筹协调多方资源，抓好党教育方针的推进和落实，加强党对教育事业的全面领导。

不断加强和改进党的建设。加强党的领导离不开党的建设，严抓党的建设是实现党对教育事业全面领导的重要保障。从严管党治党，加强和改进党的建设，从思想、纪律和作风等方面做好党建工作。做好主体责任和监督责任的落地，形成党的建设工作科学循环。建立健全各级各类学校党组织，扩大基层党组织的组织覆盖和工作覆盖。抓好学校党组织党建工作，落实学校党委主体责任，充分发挥基层组织和党员队伍的作用，建设好基层党组织和党员队伍。

重视知识分子，党在教育工作中需要团结群体。首先，各级党组织要从知识分子的角度出发，加强对知识分子群体的了解，为他们做好事、做实事，用其喜欢的沟通和协商方式，做好知识分子的思想工作，加强党的领导。各级领导干部必须处理好学术问题和政治问题的关系，不能混淆学术问题和政治问题[7]。各级各类学校党组织要在实践中增强自身的能力，重视理论学习，提高政策水平。还要善于与知识分子打交道，提升化解矛盾的能力，贴近广大知识分子的内心，建立信赖。