突发性公共卫生事件下医院党组织如何加强思想政治工作研究

刘 诚

（南京脑科医院）

突发性公共卫生事件是全国性重大危害人体健康及生命的事件，其形势异常严峻，国家和党在灾难和危机爆发后迅速响应且启动应急措施，从中央到地方组织全国人民全面展开抗疫斗争，全国各地工作在一线的医护人员在国难之际承担起维护人民健康安全的使命。在党中央的坚强领导下，全国人民万众一心，坚决听从国家的统一指挥，使疫情得到快速控制，在疫情防控上取得了重大战略成果。

在人类社会发展进程中，突发公共卫生事件是不可避免的。当突发公共卫生事件时，政府面临极大考验，需要在最短时间采取紧急措施，调动各方人力物资。医院更是一线阵地，承担起防控和治疗的重责。在突发公共卫生事件的处理工作中，医院思想政治工作起到了直接有效的作用。

一、突发性公共卫生事件医护人员受到的影响

突发性公共卫生事件其传播速度快、杀伤力强，感染者中严重的有生命危险，这无疑给医院和医护人员带来了巨大的压力。感染人数的剧增会导致医疗系统的崩溃，死亡阴影极易诱发心理恐慌。

在某次公共卫生事件中，对参与公共卫生防治的150名基层精防医护人员为研究对象，采用随机抽样调查法进行网络问卷，问卷内容为疫情工作期间的工作时长、疲劳程度、睡眠情况和心理状态；调查工具采用了凯斯勒心理困扰量表(K6)调查，这个工具主要用于评估和诊断被调查医护人员的心理健康状况。最后(K6)评定结果显示：108人(75.00%)感到紧张，66人(45.83%)感到烦躁不安，85人(59.03%)的睡眠受到影响。6人(4.17%)的K6评分≥13分，结果显示出被调查对象均有情绪反应并有一定的心理困扰，但这6人中却无一人认为自己需要心理调适；基层精防医护人员的需求排名前两位分别是物资和休假:110人需要防护物资,占比76.39%；105人需要休假，占72.91%；在出现心理危机时，72人(50.00%)选择自我调节。可见，在疫情爆发期间，多数基层精防医护人员即便感到紧张并出现睡眠问题。近一半被调查者在出现心理问题时，更倾向于选择自我调节而不是寻求专业帮助，从这点看出，医护人员的心理求助意识十分薄弱，不太注重心理健康。

在突发性公共卫生事件影响下，医护人员在心态上会存在一定的影响，对安全的焦虑感、对救助无能为力的悔恨自责心理都成为常态。一旦疫情发生，隔离管控、特殊患者管护治疗任务重大。就医人群如果徒增，医护人员身心压力增大，高度疲惫，思想极度紧张。由于疫情救护任务及岗位的特殊性，一些医护人员长时间与配偶分离，或没精力照顾孩子老人，家人的不理解有可能诱发家庭矛盾，给医护人员带来更多的苦恼。

另外，防控工作使工作环境和工作状态变得异常艰苦。医护人员需要全副武装，穿戴防护服、防护镜，佩戴防护口罩，还有不计其数的消毒工作。很多医护人员扛着一身“重型设备”，活动不便的工作，状态苦不堪言。因此工作环境和工作状态的恶劣也严重损害到医护人员的身心健康，极易诱发消极情绪，导致精神崩溃，对应对突发公共卫生事件失去信心、厌倦畏惧。

二、突发性公共卫生事件医院思想政治工作的重要作用

突发性公共卫生事件爆发，所有医院应当遵从其权利义务履行社会责任，设限而行，依据公共卫生事件紧急管理办法措施，公立医院铁肩担重任，承受着前所未有的考验。医院的运作不同程度受到突发性公共卫生事件较长影响和冲击，医院职工思想心理波动，呈现出复杂性的特点。正确引导医院职工和广大患者知道医院正在做什么、将要做什么，加强舆论宣传、做好思想政治工作对应对突发公共卫生事件至关重要，并且在安抚稳定医护工作者和患者时，能最大程度降低医患焦躁、惊恐和绝望的不良心理，可以使医患情绪得到稳定，能以最好的心情姿态来抵抗公共卫生事件的所有挑战。尤其是做好一线医务工作者的思想政治工作更是夺取战斗最后胜利的重要保障。

（一）稳定医务人员心态，推进工作正确开展

非常时期，信心是关键。稳定人心、安抚情绪是思想工作开展的重要目的。思想政治工作的出发点和落脚点均是以人为本。抗击突发公共卫生事件的一线医护人员既艰辛又劳累，还时刻牵挂着家庭。为了确保每一个医务人员不倒下，专心专意开展抗疫工作，医院党委把零发生事件定为每个医护人员的基本要求进行重点落实。给予其在防护服、卫生防疫的每条途径上进行有力的阻断，并同时做好防护意识培训。对于已经出现心理焦虑、担忧或身体不适的情况，应当及时给予调岗休息、心理疏导等对症处置。

面对严重的突发性公共卫生事件，一线医务工作者出现焦虑、不安和恐慌情绪实属正常，医院要做好思想政治工作，积极化解矛盾。做好一线职工及家属的关心关爱工作，暖心鼓劲，做好心理疏导，解决后顾之忧。在与突发性公共卫生事件抗争期间，营造良好的氛围和环境，积极弘扬正能量，高举党的旗帜，众志成城，相互打气鼓励，拧成一股绳，帮助广大职工坚定信念。

（二）安抚患者心理，消除社会恐惧情绪

突发性公共卫生事件医院思想政治工作可以间接消除患者恐惧心理，平稳患者不良情绪。院党委对医护人员的思想工作指导，在一定程度可以对患者的担忧起到很好的平稳作用。当医护人员消极怠慢，会对治疗效果有负面影响，当治疗效果改善较慢或者无改善的情况下，患者就会降低对医护人员的信心。这时，患者就会对社会产生不信任或抵触情绪。同时，也加深了突发公共卫生事件对社会带来的恐惧不安的情绪。

减轻患者心理负担是阻止社会恐惧心理蔓延的关键，因此也是维护社会稳定的关键。当突发公共卫生事件时，人们获取的事件真实本质不及时，再加上自己的医学知识有限，因此往往会出现“哄抬危害”的现象。这就需要做好社会舆论宣传工作。严格落实网络主体责任，依法严厉打击在疫情上造谣生事人员，以社区为单位做好舆情监测工作，打造不畏艰难、阻击突发性公共卫生事件的舆论环境以增强人民战胜病毒的信心。官方媒体应与参与突发公共卫生事件的医疗机构合作，要高密度发布权威信息，正面回应群众问题，要求及时准确、公开透明地发布疫情的最新进展，大范围宣传和普及防护知识，加强自我防护意识。

三、加强医院思想政治工作建设的有效措施

（一）医院思想政治工作与党中央保持一致

在突发性公共卫生事件期间加强医院思想政治工作首要的就是要坚定不移地与党中央保持思想和行动上的高度一致。医院党委对于中央的指示要求要第一时间作出反应，向医院的全员党员干部职工传达最新的指令和指示，解读最新下发的文件通知，坚持党的领导，统一认识和思想。医院要对医务人员、职工贯彻“攻克突发性公共卫生事件就是责任和担当”的号召，把攻克突发性公共卫生事件作为一项必须完成的政治任务。医院科室、部门领导坚守岗位，全身心投入公共卫生事件的攻坚战役工作中。医院党委在突发性公共卫生事件期间要发挥领导作用，凝聚坚定的信念、怀揣必胜的自信，稳定人心，为医院的职工提供强大的精神动力。

（二）奉行科学防治，坚持实事求是的态度

在建设医院的思想政治工作中，要有积极面对、实事求是的态度，对突发性公共卫生事件奉行科学精神。当经历突发性公共卫生事件时，要一边防控一边总结经验，尤其是在防控期间推进的医学专业方向取得的突破。医院应对病毒医学、疫苗研制等前沿信息有敏锐的嗅觉，及时更新医学知识，并组织医务人员学习突发性公共卫生事件的应急处理，学习防护知识，加强实践演练，做好充分准备，防患于未然，以防遇到突发性公共卫生事件的时候措手不及。

（三）改善物资环境，减轻身心压力

疫情期间，医护人员的工作环境十分艰苦。医院要积极采取措施，尽可能在物质上创造条件，减轻医护人员的身心压力。要提供充足的物资，以满足防护物资得以正常使用，保障防护工作正常运作，如在防疫过程中，提供大量的防护衣物、口罩、头套等。有条件尽量先满足免疫球蛋白的注射系统搭建，以及相关的防疫中药汤剂预防。其次，建立合理的调休制度，科学调度、统筹、安排医护人员轮休、调休、补休，尤其要重视一线医护人员的休整和调节，以免使医护人员工作时间过长发生过劳而带来严重的后果。最后，提供给每个医务人员防疫宣传册学习，增强防疫过程的科学防护意识，达到防疫最好状态。

（四）贯彻群众路线，提高服务水平

加强对医护工作者及员工的思想政治教育，要培养大家的群众思维路线，帮助员工树立“以人民群众健康为中心”的意识。医院首先要保持和党中央一致的人民立场和大爱精神。把人民群众的生命安全放在首位。因此，医院思想政治工作的开展要贯彻群众路线，重视群众的力量，突发性公共卫生事件离不开医院、医护人员，同时也要依靠广大群众的力量和智慧，团结群众、密切联系群众。

加强对医护工作者及员工的思想政治教育，培养医护人员的群众思想，树立为人民服务的精神。深入群众，了解群众的需求和想法，可以更好地提高医院的医疗质量和服务水平。以人民群众的健康和生命安全为中心，有利于医患关系的和谐，也是防控措施进一步提升加强的具体表现。

（四）全面部署宣传工作，科普卫生防控知识

突发性公共卫生事件发生时，医院的卫生防控中，要狠抓宣传工作。需要对医院的宣传工作进行全面部署。当市委卫健委对卫生防控最新情况下达通知时，医院要迅速反应，立刻行动，在第一时间召开卫生防控方法及救治知识的培训会，对医院进行全员培训。培训的目的在于强化医务人员的防护意识和自我保护意识，最大程度防护院内发生感染以及感染源的进一步扩散。

当重大突发性公共卫生事件发生时，各个国家的医疗系统、业界也在争分夺秒地寻求诊疗已感病人、抵抗传播源或传播病毒扩散的有效方案。卫健委一般相隔数天就会定期更新制定并发布最新方案，根据事件情势的变化作出最有效的调整。各个医院要马上集合专家学习，研究方案的推进，然后紧跟着将最新研究的成果对全院员工进行培训。

关于疫情的日更性科普信息要加大宣传力度，加快扩散范围，由己及人。医院不仅要在院内要通过内刊、网站、微信公众号、微信群等渠道宣传科普知识，还要发动医院的员工由己及人普及给身边的朋友和亲人。在自媒体时代，每一个人都是一个传播源，在疫情期间，医院员工就是最权威最有话语权的传播源。医院员工应具备无私的奉献精神，把自己第一时间获得的最科学的精准防控知识和措施传播出去。

四、结语

突发性公共卫生事件的爆发常常都是不可预料的。它的不期而至给人民群众生产生活带来巨大伤害，给社会稳定带来猛烈震动。新时期重大突发公共卫生事件背景下医院的思想政治工作显得尤为重要。思想政治工作是我们党领导人民战胜困难的法宝。在一次突发的公共卫生事件中，思想政治工作的有效落实可以最大化地发挥急救救援的力量，保障人民群众生命财产安全。因此，作为医院的管理者，全面落实思想政治工作既是责任也是义务。随时作好预案准备，防患于未然，当遇到突发公共卫生事件的时候才能应对，将损失控制在最低范围内。要克服困难、千方百计做好防控突发性公共卫生事件，一方面是以良好的行风促进抗击；另一方面要使医护人员牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记白衣天使的神圣使命，正确对待人民群众和社会各界给予的荣誉和肯定，让应对公共卫生突发事件工作扎扎实实进行。