努力夯实乡村医疗卫生服务体系

本刊特约评论员

今年9月6日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十七次会议，审议通过了《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》等。习近平在主持会议时强调，要健全适应乡村特点、优质高效的乡村医疗卫生体系，让广大农民群众能够就近获得更加公平可及、系统连续的医疗卫生服务。

党的十八大以来，我国持续加大对农村卫生事业的投入，乡村医疗卫生体系建设取得显著成效，乡村就医条件持续改善。特别是县域医共体的建设与发展，优化了县域医疗卫生资源布局，增强了乡村医疗卫生体系的效能。在迈向共同富裕的新征程中，必须进一步夯实乡村医疗卫生工作基础，强化乡村医疗卫生体系建设，为协同推进新型城镇化、全面推进乡村振兴提供有力支撑。

强化乡村医疗卫生体系建设，要合理配置乡村医疗资源，推进县城医疗卫生资源向乡村延伸覆盖。为此，应在县域内人口相对集中的中心镇选建一批中心卫生院，配置检查诊疗与传染病防治设备、ICU重症隔离设施等；要加快推进乡镇卫生院标准化建设，规范统一工作流程、考评机制、监管办法等；要强化村卫生室在乡村公共卫生体系中的基础作用，发挥上级机构对村卫生室的帮带作用，构建村卫生室可发展、可造血的内生动力机制；要扎实推进紧密型县域医共体建设，提高县域医疗卫生资源配置和使用效率，提升基层医疗卫生服务能力，让农村居民能够就近获得更加公平可及、系统连续的医疗卫生服务。

强化乡村医疗卫生体系建设，要建设一支专业化、规范化的乡村医生队伍。必须加强农村地区人才培养和引进，统筹解决好乡村医生薪酬分配和待遇保障问题，着力补齐乡村医生队伍建设滞后的短板。同时，鼓励高校医学专业毕业生到基层就业，在编制、待遇等各方面给予倾斜，并支持乡镇卫生院和村卫生室派遣医务人员到上级医疗卫生机构进修实训。完善培养使用、养老保障等政策措施，制定常态化的乡村医生优惠政策，鼓励县域内乡村医生合理流动，进一步加大对偏远地区乡村医生的补助力度。

强化乡村医疗卫生体系建设，要提高农村居民医疗保障水平，巩固健康扶贫成果。要继续加大对农村卫生事业的财政投入，对农村地区部分困难村民基本医保的参保费用实行减免，确保人人参保、人人享有；同时，要尽快建立与完善防止因病致贫返贫的“及时发现、精准救治、有效保障、跟踪预警”的工作机制，巩固健康扶贫的成果。

强化乡村医疗卫生体系建设，要强化乡村医疗卫生服务体系信息化建设。这些年，由于国家大力推动“互联网+医疗健康”服务体系建设，鼓励上级医疗机构向基层提供远程会诊等医疗服务，使基层群众可共享优质医疗资源，同时也提高了基层医疗服务能力和效率，对落实分级诊疗有着非常重要的作用。还要不断完善硬件设施和软件设计，在实践中不断总结经验、创新应用，不断以信息化推进我国乡村医疗卫生服务体系现代化。