基层党建工作与生产经营深度融合推动国有企业高质量发展

王翠 国家能源集团神华煤制油化工有限公司鄂尔多斯煤制油分公司

一、推进国企基层党建工作与生产经营深度融合发展的重要意义

（一）推动融合发展是落实全国国有企业党的建设工作会议精神的必然要求

在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记关于国有企业发展规律作出了重要论述，指出了国企党建面临的问题，并且为国企党建在新时代的发展提供了根本遵循。始终把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，才能从根本上落实党对国有企业的领导，发挥党组织对国有企业改革发展的把关定向作用[1]。

（二）推动融合发展是围绕中心工作服务大局的必然要求

习近平总书记强调国有企业必须具备“六种力量”，在改革发展的洪流中如何具备这六种力量以及承担国有企业的责任和履行义务是抓党建促核心发展的首要任务。

党建与中心工作就如同“鸟之双翼、车之两轮”，只有将二者深度融合，才会产生化学反应，才能实现从量变到质变的飞跃。两者必须要紧密结合、互为补益。如果离开党建抓业务，就会偏离轨道、离初心渐行渐远，反之就会脱离实际。要做到改革发展讲政治，业务工作有党建，抓好党建促生产。所以，只有把党建工作渗透到业务工作中的方方面面，像和面一样揉在一起，才能真正实现同频共振。

（三）推动融合发展是党的各级组织发挥作用的必然要求

国企被誉为“共和国的长子”，是我国国民经济的重要力量，发展方向和主要任务仍是促进国民经济、维护社会稳定。党建工作要想落到实处、不为了党建而党建，就得围绕中心，根据实际工作开展情况与中心工作深度融合。只有将党建工作同党的事业有机结合在一起，才能避免出现党建管党建的“两张皮”现象[2]。在企业安全管理、生产经营、创新创效、技术革新、人才培养等各个环节中融入党建工作，要去除“重业务、轻党建”的思想，两手抓，两手都要硬，充分融合更有助于发挥党建的统领作用，统一思想，保障中心工作顺利进行，同时也促进企业党建实效性的进一步提升。

推动国有企业党的建设与生产经营中心工作深度融合探索，要把握方向不偏离，要以实现企业高质量发展为核心，要以践行“社会主义是干出来的”伟大号召为行动标准，坚定不移坚持党的领导，把党委领导力、党支部战斗力和党员执行力发挥到改革发展的全过程、各方面，切实将党建工作抓实落实。

二、推进国企基层党建工作与生产经营深度融合的路径探索

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。强化政治引领，深入学习贯彻落实党的十九大精神是国有企业改革发展的政治保障。然而党支部作为党的基层组织，是组织党员、带动群众直接参与生产经营、服务改革发展、建设新时代强国的战斗堡垒，是创造生产效益的中流砥柱和发展引擎。

文章以国家能源集团某生产中心党支部工作开展具体情况为例，从思想认识融合、组织建设融合、完善机制融合三个方面探索国有企业基层党建工作与生产经营深度融合的有效路径，并不断完善党建工作机制。

（一）提高政治站位抓党建，思想认识融合保证正确方向

旗帜鲜明讲政治，统一思想、凝聚动力、明确前进方向，并将坚持理想信念与企业高质量发展深度融合。一是加强宣传教育，严格落实执行“第一议题”制度、“三会一课”制度，组织党员、带动群众共同研学；二是支部书记作为第一责任人要带头开展学习讨论，在创新学习形式上下功夫，多渠道丰富学习内容，充分利用“互联网+”，将线上学习和线下学习结合起来，利用“学习强国”和国家能源集团“智慧党建平台”和“融智学习平台”丰富的学习资源，帮助党员开展自学，深刻领会和把握党的指导思想，并用于指导实践，确保学习有实效；三是思想理论学习与业务学习相结合，思想提升的同时，业务能力也要提升，要提升干事创业的本领，全方位提升员工素质，才能更好地立足本职践行“社会主义是干出来的”伟大号召；四是持之以恒开展以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的历次会议精神为主旨和灵魂的主题教育，通过开展主题党日活动教育和引导党员立足岗位讲奉献，进一步提升党建工作的实效力、服务发展的战斗力、干事创业的向心力和防腐拒变的免疫力。

（二）提高党建引领促发展，组织建设融合保证作用发挥

在企业改革发展的进程中，要保证党的领导地位不动摇，就要以建立和完善党的组织、扎实开展党建工作为前提。基层党支部不仅是党密切联系、服务、深入、凝聚和发动广大群众的组织，也是宣传、贯彻、执行党的路线方针政策和全部工作的基础。因此，必须遵循党章，从制度建设、作风建设和党员教育管理等方面加强基层党组织建设。

一是要严格按党章规定成立基层党组织，设置与党支部规模、党员数量相匹配的支部委员数量，并严格按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和换届选举的程序规定，选用党性强、作风正、觉悟高、业务素质强的党员作为党支部班子成员，并结合工作实际明确责任分工。同时也要按照程序，及时补齐因工作调动等原因出现的委员空缺。

二是根据《中国共产党党章》和《中国共产党支部工作条例（试行）》规定进一步细化和完善基层党组织党建工作制度和与之相适应的考核细则，把党建工作具体化，形成责任清单、工作清单，明确工作要求、规范工作流程、量化工作标准。

三是要严格组织生活，抓好党员队伍的教育管理。“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于垒土”。党员是党的细胞和血液，只有通过规范和严肃的组织生活制度切实加强党的基层组织建设管理好党员队伍，并通过形式多样的学习形式来教育党员保持先进性和纯洁性，使每名党员都能够始终牢记党的性质和宗旨，坚定理想信念不动摇，使之能够在各自的工作岗位上，恪尽职守，兢兢业业，开拓创新，发挥党员的先锋作用，从而带动广大群众共同为党的事业努力奋斗。

（三）推进党建创新激活力，完善机制融合提升工作价值

扎实推进党建工作与生产经营深度融合重点是要把党建工作的着力点放在如何更好地融入和创造更大价值上，从而积极探索一系列党建工作目标明晰、理念先进、制度科学、方法和载体灵活的工作机制。

一是打造“品牌党建”，结合实际情况开展党建融合。国家能源集团某生产中心党支部以习近平总书记视察榆林化工重要讲话精神为指引，坚持以“一流党建”为引领，创设“煤制油铁军”品牌，围绕高质量发展目标建设“实干、担当”一流党支部，并以此为工作思路成立党员示范区、党员突击队、党员技术攻关小组、党员创新工作室等，将党建融入安全发展、融入生产经营、融入创新创效、融入人才培养各方面，使党建工作成为企业发展、改革的“红色引擎”。同时推荐评选部分党支部作为“奋进十四五先锋队”、集团公司示范党支部，让素质专业、更具有激情活力的队伍在公司发展的各个方面勇当排头兵，促进和推动生产任务的完成及效益提升。

二是推行“党员积分”考核，注重落实。结合党员本职岗位对党员的教育管理、模范作用的发挥通过积分量化，监督责任落实，破解了党员活动组织难、发挥作用弱等问题，使党员真正成为职工群众中的一面旗帜，激发党组织的生机与活力。在指标的量化过程中把生产工作绩效涵盖的各个方面与党员身份、履职履责进行联动指标考核，切实做到党员的教育管理和具体业务工作进行深度融合，把党员的示范带头和广大职工群众的凝聚力、工作积极性导向至干事创业上来，在生产经营中发挥保证和促进作用。

三是打造“价值党建”，提升党建工作对生产经营的贡献度。

党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力[3]。要以国有企业党建工作会和《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》为根本遵循，着力创新工作理念、工作机制、工作手段，破除传统思维和路径依赖，将提升党建与中心工作的一致性、党建引领业务发展的实效性、党建和业务考核检查的同步性，真正发挥党建的引领保障作用。

（四）牢固树立大党建理念，党建+多方融合去虚落实

“把方向、管大局、保落实”是国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用的高度概括。如何在具体工作中发挥好党建工作的引领作用，破解党建工作与生产经营工作“两张皮”难题，就要围绕中心工作和重点任务统筹党建一起抓、统筹资源一起用、统筹工作一起推，形成党委带动、党支部推动、党员互动，构建新时代“大党建”格局，以奋斗者为本、以目标为航向，通过党建+多方面融合，将党建工作渗透、传递和融合到企业发展的各个层面把党的政治优势和组织优势转化为强大的发展动力。

“党建+重点任务”，突出重点，加出发展强大动能。国家能源集团煤制油公司党委在年初制定工作要点，对照要点生产中心党支部结合本单位工作实际梳理年度重点工作任务清单，将年度生产指标任务、技改项目、安全环保、管理提升、设备运行及维护、装置大检修等重点工作进行目标分解，将骨干党员定为责任人，带领专业组、班组的党员和群众团结协作，共同完成年度各项重点工作任务，充分发挥战斗堡垒作用，并在一些攻关项目上取得优异成绩。

“党建+安全环保”，安全第一，环保先行，加出责任与担当。在贯彻新发展理念和执行新安全生产法的过程中，基层党支部书记作为该支部的第一责任人带领班子成员、骨干党员和业务人员每周固定时间进行生产中心全装置的安全自查与整改，加强隐患排查，发扬“啄木鸟”作风；组成党员突击队对生产区域进行环保问题排查，坚决贯彻绿色低碳清洁能源战略。在业务保安方面，将《中心各岗位人员安全生产责任制履职清单与考核标准》和《中心安全生产、环保节能工作任务分解表》与党建工作考核直接挂钩，确保相关工作有据可依、有章可循，合规合法开展工作，并在逐级分解落实责任过程中，充分发挥党支部、党小组、党员的示范引领作用，强化员工安全教育，强化业务保安落地，确保年度安全环保工作取得实效。

“党建+人才培养”，以奋斗者为本，加出关键核心力量。以人为核心着力培养优质人才队伍，把党员培养成优秀的高技能人才、把高技能人才培养成党员；把党员中的优秀人才培养成业务骨干，把党员中的骨干人员推荐为中高层管理者[4]。让关键岗位有党员、关键技术有党员、关键时刻有党员，各个人员划分小组均有党员带头。组建党员技术骨干组分派在公司其他建设项目中，交流学习，增强其应对复杂、多样的工况的处理能力和专业协调能力，增加锻炼机会，做实人才培训计划，多举措努力提升培训效果。在全国技能大赛中，该生产中心党支部有四名选手获得行业技术能手称号，其中三名党员，一名积极分子，充分体现了顶尖技术人才的示范和引领作用，迸发了学习型、技能型党支部建设的生机和活力。

“党建+管理提升”，提升服务质量，加出效率和满意指数。聚焦管理提升，以服务职工、服务基层为导向，以制度建设为支撑，进行修订、完善和流程梳理，提升服务质量。并在党史学习教育开展中，紧紧围绕“我为群众办实事”充分了解职工思想动态，根据职工普遍关注的热点、焦点、难点问题加强思想政治工作，通过加强宣贯引导，畅通沟通渠道，引导职工树立全局观念，强化大局意识，进一步统一思想，用实际行动解决关乎职工群众利益和关心的直接问题。在此过程中，针对职工反映强烈的提升生产效率、改善作业环境、后勤保障方面进行整改和提升，让广大职工进一步提升幸福感、满意度和安全感。

十九大报告中关于新时代党的建设总要求的论述，为实现国有企业党建工作与生产经营深度融合提出了具体工作要求，只有不断探索，搭建党建与中心工作深度融合的平台，坚定不移推进融合促进，找准落脚点、结合点和着力点，国有企业高质量发展之路才会走得更远，国有企业改革发展之路才会走得更稳。