事业单位办公室工作创新要点分析

林冠豪 交通运输部广州打捞局

一、理论研究综述

（一）工作创新的产生与发展

1995年全国科学技术大会上提出国家要想摆脱落后的发展局面就要重视并坚持创新。新时期，党的十九大报告也强调指出，我们必须紧跟时代发展步伐，坚持理论创新、制度创新等全行业领域的创新。当前学生毕业就业与企业用工需求之间的矛盾不断激烈，为有效扭转当今社会发展趋势，我们应该重视建设复合型劳动者，使其具备工匠精神和创新意识，以为社会发展提供内在动力[1]。自此之后，国家开始更加重视各类创新工作的开展，也因此在社会范围内营造出了一种“重视创新、关注人才”的氛围。

（二）工作创新的概念与特征

工作创新是指员工能够结合以往的工作经验和事业单位的发展战略目标，通过实践探索和学习改进，科学创新自身的工作理念、工作方法以及提高工作效能。工作创新是当今社会发展的必然产物，其目的是通过创新理念、思想和方法提高事业单位管理质量，促进各项工作顺利开展，并实现一定社会价值，因此工作创新具有动态性、趋向性和系统性、目的性等特点。通过工作创新，能够让原本的工作展现出更新的活力，这不仅能够提升工作人员的工作积极性，同时对于提高工作效率、优化工作质量来讲都有着很好的效用。但是在这个过程中，工作创新并非要求员工必须有很大的创新贡献，其可以是简单的创新应用工作方法，也可以是对现有工作融入新的创新理念等等，因为对于不同的工作岗位来讲，其对工作创新的需求也是不同的，所以针对工作创新必须统筹来看，不能以一刀切的方式要求员工必须具有创新成就。

（三）工作创新的主要功能

为了更好地展现出工作创新的效用，我们需要首先对工作创新进行综合认识。通常情况下工作创新可以分为以下三个层面：第一，技术创新能够有效转变事业单位以往的工作模式，有助于提高事业单位的生产质量和生产效率，降低事业单位员工的工作压力，实现事业单位经济效益最大化，技术创新在科技飞速发展的当下十分重要，更是很大程度上影响着事业单位的核心竞争力、决定着事业单位的发展，尤其对于科技类型的事业单位来讲，技术创新能够为其带来很大的技术成果，这些成果不仅包含经济层面的，同样与事业单位的整体荣誉、地位密切相关。第二，体制创新多指事业单位日常管理体系的构建，新时期市场竞争日益激烈以及事业单位体制改革步伐的不断推进，管理人员要紧密结合事业单位的发展战略规划，创新内部管理体制机制，以保证各职能部门高效配合，提高事业单位内部凝聚力和向心力[2]。第三，思想创新的构建，主要是为了增强员工对事业单位的认同感和主人翁意识，从而保证事业单位各项工作内容的高效开展，不断促进事业单位健康发展。当领导能够创新思想时，在事业单位内部便会从上到下营造出一种良好的工作状态，同时基层员工也会提高对思想创新方面的关注度，这样一来，事业单位整体的工作氛围便会得到改变，这对于激发工作人员积极性、推动事业单位的持续化发展来讲有着重要效用。

（四）工作创新的主要模型

工作创新的主要模型包括创新动力模型、创新采用模型和创新扩散模型等几类。创新动力模型是指在市场经济体制改革的时代背景下，事业单位能够基于社会需求和技术开发分析，制定创新战略以及体验创新成效，以此让事业单位的整体发展更具有活动、竞争力。创新采用模型和创新扩散模型都是指公众在采用一项新品时先后经历认知、兴趣、评估以及试用和采用五个连续的阶段，以切实提高事业单位的综合效益。对于不同的模式，其具体的应用情景都存在一定的区别，所以需要具体问题具体分析，确保该模式能够发挥所用。其中关于创新采用模型与创新扩散模型，事业单位在具体的应用过程中可以首先寻找一些优秀案例，通过案例分析的方式确定出先进发展经验，之后针对性地应用到自身的工作当中去，确保该模式能够发挥所用。

二、事业单位办公室工作创新现状分析

（一）事业单位办公室基本状况

事业单位办公室主要包括参谋指导、协调沟通以及监督管理等职能，需要及时处理事业单位各职能部门在正常运转过程中产生的会议内容以及文件事务等基本工作。从业务承担方面来看，办公室承担的多是文字、协调等相关方面的工作，重要性容易被忽略，但是本质上来看，办公室工作强度相对较大，对于整个事业单位的正常运转来讲也发挥着很大的作用。因为在事业单位正常运转过程中，办公室既扮演着协助上级部门做好事业单位发展决策的制定与参谋角色，同时保证各项执行命令的及时下达以及机要文档和保密工作的处理与对接，又要紧密联系各职能部门发挥自身协调沟通的价值优势，统筹协调安排事业单位内部资源，从而保证事业单位各项工作内容的顺利开展，以进一步提高事业单位工作质量和效率[3]。此种状况下，一旦办公室无法发挥相应的效用，便代表各个部门之间的沟通会出现不畅，尤其是对于上级部门的各项指令，在无法进行准确传达的时候，下层开展的各项工作同样会出现问题，长此以往，便会造成事业单位内部工作氛围较差、员工不团结等各种问题的出现，还可能会直接影响到事业单位的发展。

（二）事业单位办公室工作创新运行环境

随着科学技术的快速发展，事业单位也在积极引进先进的理念和软硬件设备，以通过跨时间和地域的交流形式，尽量缩短各级部门之间业务的审批流程，全面增强事业单位内部执行力，营造健康和谐的工作创新运行环境[4]。但在实际运行过程中，事业单位尚未充分挖掘并高效应用计算机信息系统和互联网的价值优势，这主要是由于事业单位缺乏专业的复合型优秀人才，无法紧跟社会发展现状，积极优化和创新自身的工作理念，外加办公室作风建设问题未得到有效改进，办公室员工缺乏必要的奉献精神和合作理念，都会导致整个办公室工作环境较为压抑，严重影响办公室工作的开展质量和效率，甚至阻碍事业单位健康发展。

（三）服务能力

通常来讲，事业单位办公室人员大多是党员，这些人员承担着重要的服务职能事业单位办公室工作主要是通过提供服务来消除各职能部门之间的壁垒，以保证基层部门和员工都能及时了解上层管理部门的命令。但办公室人员在工作开展过程中受事业单位传统管理体制影响，其自身的奉献精神、服务意识以及集体意识尚有待提高，既不能在第一时间了解基层职能部门的需要，又无法明确上级管理部门相关规章制度的落实与反馈情况，尤其是缺乏正确的监督管理模式，使得各职能部门之间存在信息不对称以及部分人员拉帮结派的现象，都会激化员工个人与事业单位整体利益之间的矛盾，从而导致办公室业务流于形式。

（四）事业单位办公室工作创新需求

事业单位办公室工作具有一定的政治性，其是保证事业单位正常运转的中枢系统。随着事业单位体制改革的持续推进以及市场竞争的日益激烈，事业单位办公室只有不断创新工作要点，增强办公室人员的职业素养和大局观意识，确保其严格按照相关规章制度完成各项文件、会议以及事务的上传下达工作，并保证整个工作内容的严谨、准确、客观与及时，尤其是做好保密工作，才能高效协调和配合好各职能部门的工作需求[5]。因此，新时期创新事业单位办公室工作要点，进一步提高办公室管理能效，增强联系密度，才能保证各项业务顺利开展。

三、事业单位办公室工作创新要点分析

（一）做好承上启下方面的创新

事业单位办公室工作过程中，上传下达是确保事业单位其他各职能部门业务顺利开展的基础和关键。因此，新时期在事业单位办公室工作创新要点中要做好承上启下方面的创新，一方面确保上级管理部门下达相关明确的工作指示后，能够遵循客观、严谨等工作理念，科学判定并联系相关负责人，以保证其明确上级最新指示。另一方面，办公室工作人员要帮助领导全面了解基层工作内容，从而帮助领导结合当下工作形势做出更加有利的工作决策。

（二）加强内外沟通方面的创新

办公室工作相对而言较为琐碎，涉及各职能部门多种类型，而内外沟通工作的有效开展直接关乎办公室工作的完成情况。事业单位在办公室工作创新过程中要加强内外沟通方面的创新力度，充分发挥办公室作为信息传输中心的价值优势，使其全面、深入了解各职能部门需要解决的问题及其发展现状，并能在符合各项规章制度的前提下简化工作流程，最大限度做好各职能部门资源的合理调配，为基层部门工作业务的开展做好基础保障工作，才能形成良好工作环境[6]。因此对于办公室来讲，上传下达与下传上达是其重要的工作内容，这也是保障事业单位内部各部门能够高效沟通、协作开展工作的重要保证。

（三）发挥综合协调方面的创新

事业单位办公室日常处理事务相对复杂和烦琐，在工作创新理念的持续推动下，事业单位要重视发挥办公室综合协调的职能，使其全面、精准掌握各职能部门的工作内容情况以及实际需求，明确不同职能部门之间错综复杂的关系网络，保证其在进行上传下达工作时，能够站在全局高度，统筹协调各职能部门之间的关系，并坚守办公室工作岗位的工作职责，既要消除不同职能部门之间的矛盾和误解，增强事业单位内部凝聚力，又要全面提高各部门的工作效率。

（四）当好参谋助手方面的创新

当好参谋助手方面的创新主要是由于办公室是整个事业单位各项工作顺利开展的信息集散中心，其能够全面掌握各职能部门最新、最全的工作动态。因此，事业单位管理人员要正视办公室在整个意见决策制定中的参与性，高效利用办公室从基层部门收集上来的反馈信息，做出科学、有针对性和实效性的方案，从而保证事业单位各项管理决策的制定能够紧密贴合基层部门发展实际，同时可根据基层部门的不同反馈信息进行动态调整，以增强办公室工作能效[7]。

（五）重视督促检查方面的创新

事业单位办公室业务的开展不仅是针对事业单位内部各职能部门，也在于对外包括群众来访或者信件处理等多方面内容，因此办公室在一定程度上代表着事业单位整体的对外形象，直接关乎事业单位的社会地位和市场地位。在创新办公室工作要点过程中，要重视督促检查方面的创新，采用精细化管理模式，及时修订不适合当前事业单位发展目标的管理理念和工作流程，同时充分利用网络等互动性较强、可以实现信息资源共享的交流渠道，高效发挥社会公众的监督职能，以确保事业单位办公室工作的高效开展。

（六）优化服务保障方面的创新

办公室工作的开展主要是为了协调和保证其他各职能部门工作的顺利开展，这就需要办公室人员具备较强的团队意识，时刻站在统领全局的高度，保证自身服务工作的质量和实效性[8]。事业单位要定期开展培训工作，保证办公室人员掌握先进的计算机信息技术、互联网思维以及具备创新意识，以优化办公室服务保障方面的创新。在培养办公室新职员的过程中，融入老职员工作经验，并结合新时期社会发展现状，确保新职员掌握先进的工作技能和理念，以在保证事业单位充满活力的同时，加速新职员的融入。

四、结语

事业单位办公室直接服务于上级管理部门，又直接参与基层部门业务的开展。因此，事业单位在创新办公室工作要点的同时，要重视督促检查方面的创新，以保证办公室工作业务高效开展。同时，要做好信息沟通和传递桥梁方面的创新，加强办公室对内职能部门、对外来访人员的沟通能力，充分发挥其综合协调价值，既要当好上级管理部门的参谋助手，又要优化对基层的服务保障，以切实发挥办公室在事业单位组织结构中的价值优势，确保事业单位各项业务顺利开展。