“四史”教育融入高校思想政治理论课教学的基础、动力和保障

盛美真

[云南大学,昆明 650500]

2020年6月，教育部发布通知(教思政厅函〔2020〕7号)，明确要求在全国高校师生中开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，强调把党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育贯穿高校立德树人全过程，并要求结合思想政治理论课改革创新，将有关内容有机融入思想政治理论课程。(1)《教育部办公厅关于在全国高校师生中开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育及新冠肺炎疫情防控知识竞答讲述活动的通知》。[EB/OL]. http://www.moe.gov.cn/srcsite/A12/moe_1407/s253/202006/t20200629_469105.html，2020-06-29.2021年4月教育部再次发布通知(教社科厅函〔2021〕8号)强调指出，持续深化所有思政课必修课中“四史”学习教育相关内容的有机融入，讲清讲透各门必修课中蕴含的“四史”道理学理哲理。(2)教育部办公厅：《关于在思政课中加强以党史教育为重点的“四史”教育的通知》，[EB/OL]. http://www.moe.gov.cn/srcsite/A13/moe_772/202105/t20210511_530840.html，2021-5-11.显然，将“四史”教育有机融入高校思想政治理论课教学，是当前高校思想政治理论课改革发展的内在要求和重要任务。

一、“四史”教育融入高校思想政治理论课教学的基础

从历史传统、现实发展和理论合理性维度来看，“四史”教育融入高校思想政治理论课教学的基础主要体现在：

(一)历史教育一直是高校思想政治理论课的重要内容

重视历史学习和历史教育是中国共产党的优良传统。在不断吸取历史经验和掌握历史发展的规律中，中国共产党深刻认识到青年大学生只有懂得中国历史，才能明辨是非、抵制错误思潮，才能真正把握和理解当代中国的发展，更好肩负起自己的历史责任。鉴于此，中华人民共和国成立以来，中国共产党一直把历史教育作为全国高校思想政治理论教育的重点课程。1949年起，文、法、教育(或师范)学院的公共必修课就包括“辩证唯物论与历史唯物论”(内含社会主义发展史部分内容)和“新民主主义论”(内含党史部分内容)，1953年6月，高等教育部要求高校政治理论课统一开设“中国革命史”。1961年 4月，《改进高等学校共同政治理论课程教学的意见》规定各高校开设 “中共党史”。1978年4月，教育部办公厅下发的《关于加强高等学校马列主义理论教育的意见》(即“78方案”)规定各高校恢复开设“中共党史”，面向普通高校文科学生增开“国际共产主义运动史”或“科学社会主义”。1985年，根据中共中央印发的《关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知》，调整后的高校思想政治理论课课程开设了“中国革命史”。(3)参见宋俭、廖玉洁：《将“四史”教育融入高校思想政治理论课教学体系的思考》，《思想理论教育》2020年第7期。1998年6月，中宣部、教育部印发了《关于普通高等学校“两课”课程设置的规定及其实施工作的意见》(即“98方案”)，尽管没有设置专门的历史类课程，但“毛泽东思想概论”与“邓小平理论概论”的教学内容却内在包含党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史的相关内容。2005年3月，《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》(即“05方案”)增设了“中国近现代史纲要” ，其中包括了中国革命史、中共党史、新中国史和改革开放史。显然，新中国成立后的高校思想政治理论课建设，历史类课程一直发挥着思想政治教育的功能，把历史教育作为思想政治理论课教学的重要内容一直是高校思想政治理论课建设的传统。

(二)将“四史”教育融入思想政治理论课教学是新时代高校思想政治理论课改革发展的内在要求

党的十八大以来，习近平总书记反复强调学习历史的重要性，学习马克思主义理论必须与学习历史相结合， 并指出：“学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。这门功课不仅必修，而且必须修好。”(4)习近平：《论中国共产党历史》，北京：中央文献出版社，2021年，第15-16页。为此，中共中央办公厅、国务院办公厅于2019年8月印发实施了《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，提出各高校重点围绕党史、国史、改革开放史、社会主义发展史设定课程模块的要求。2020年4月22日，教育部等八部门联合印发《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》，也明确提出要“加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育”。(5)《教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》，《中华人民共和国教育部公报》2020年第4期。这些文件规定为当前将“四史”教育融入高校思想政治理论课教学作出了总体部署，提出了明确要求，是新时代高校思想政治理论课发展创新的着力点和有效路径。

高校思想政治理论课不同于其他课程的特点是具有突出的思想性和鲜明的现实关照性。这就要求思想政治理论课教学改革创新必须既关照现实又关照大学生的思想实际，以突出其思想性，彰显其现实关照性。当前，影响大学生思想的一个现实是历史虚无主义正大肆借助新媒体平台涌入大学生的学习和生活，且常常利用重大时间节点和重要事件随意编排或剪裁中国历史，严重混淆了大学生的历史判断，严重影响了其科学历史观的养成，进而影响其“三观”的形成。因此，将“四史”教育融入高校思想政治理论课教学是批判历史虚无主义，筑牢学生思想基础的针对性教学，是新时代“铸魂育人”的紧迫任务。

(三)将“四史”教育融入思想政治理论课教学有良好的社会氛围

当前，“四史”宣传教育形成的良好社会氛围对“四史”教育融入高校思想政治理论课教学起着事半功倍的决定作用。

2021年5月，中共中央办公厅印发《关于在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育的通知》，详细布置了“四史”宣传教育包括的“读书学史活动”“组织基层宣讲活动”“学习体验活动”“致敬革命先烈活动”“学习先进模范活动”“红色家风传承活动”“全民国防教育活动”“群众性文化活动”八个方面的具体活动细节，对开展“四史”宣传教育作出安排部署。当前，在中国共产党成立100周年这个重要时间节点，在各地各部门正如火如荼展开“四史”教育之际，将“四史”教育融入思想政治理论课教学必将收到事半功倍之效，因为青年大学生不是生活在象牙塔里，更多的是处在一定的政治社会环境中，而这种政治社会环境的影响经常是无形的，潜移默化的，常常使人们在不知不觉中受到心灵的感染、情操的陶冶和哲理的启迪，使人的思想情感发生变化。当前，全社会都在进行的以党史为重点的“四史”宣传教育，无疑让大学生在耳濡目染和实际参与中对“四史”增强了兴趣，加深了理解，对坚定中国共产党的领导、马克思主义的指导、走中国特色社会主义道路也有了进一步的认识和认同，这显然是有效提升“四史”教育融入高校思想政治理论课教学的重要基础和前提。

(四)“四史”教育融入高校思想政治理论课的理论合理性

以“四史”教育融入高校思想政治理论课课程体系的合理性在于“四史”教育与高校思想政治理论课高度契合。首先，“四史”教育和高校思想政治理论课都属于意识形态教育范畴，都具有鲜明的政治立场，目的都是为了立德树人、资政育人、为国育才。其次，“四史”教育和高校思想政治理论课内容上高度契合。“四史”教育的内容是讲党的历史、新中国的历史、社会主义发展的历史、改革开放的历史，这些都内含于当前高校思想政治理论课的教育教学中，且各有侧重。“马克思主义基本原理概论”课第六章《社会主义的发展及其规律》及第七章《共产主义崇高理想及其最终实现》基本是社会主义发展史的内容，“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课要讲清楚中国化的马克思主义理论，须臾离不开中共党史、改革开放史等，必须做到“论从史出”。“思想道德与法治”课，要讲清楚“追求远大理想 坚定崇高信念”和“弘扬中国精神”就必须结合党史、新中国史和改革开放史。“中国近现代史纲要”课，其课程性质就是一门有历史特点的思想政治理论课，其教学内容涵盖了“四史”教育中“中共党史、新中国史、改革开放史”的内容，是本科高校“四史”教育的主课程。

然而，“四史”教育融入高校思想政治理论课教学的探索才刚刚起步，还需要各地各高校积极探索和研究，并不断积累经验，总结规律，这就为“四史”教育融入高校思想政治理论课教学研究留下了空间，也必将大大推动高校思想政治理论课课程体系和教学体系的改革。

二、推动思想政治理论课教师为主体的分工协作是“四史”教育融入高校思想政治理论课教学的核心动力

“四史”教育融入高校思想政治理论课教学作为一种社会实践活动，离不开内在动力主体——教师，所以，“办好思想政治理论课关键在教师，关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性”。(6)习近平：《思政课是落实立德树人根本任务的关键课程》，北京：人民出版社，2020年，第10页。

将“四史”教育融入思想政治理论课教学，就是把各种鲜活的历史素材运用于课堂教学和实践教学，丰富思想政治理论课教学内容，提高其教学感染力和吸引力，显然这是使思想政治理论课“入脑入心”的有效方法。鉴于思想政治理论课教师的责任和使命是提升课堂教学质量和教学效果，因此，以“四史”教育融入高校思想政治理论课教学是思想政治理论课教师应然和实然的选择。

然而，当前以“四史”教育融入高校思想政治理论课教学，作为教学供给侧的教师主体尚存在明显薄弱之处：首先，各门思想政治理论课教师对“四史”教育融入思想政治理论课教学没有明确科学的分工。虽然各门思想政治理论课都直接或间接有“四史”的相关教学内容，但各门思想政治理论课教师基本是立足于各自课程教学的目的和要求，对“四史”内容各取所需，且各自为政，这就难以避免教学中的内容重复，也难以全面、系统地将“四史”教育融入思想政治理论课教学。其次，部分教师对“四史”教育融入思想政治理论课教学存在认识上不到位的问题，没有较好地把握“四史”教育融入思想政治理论课教学的政治意义和实践价值，就很难积极主动地将“四史”教育融入思想政治理论课教学。第三，部分教师受自身知识结构和专业素养所限，欠缺对“四史”知识的积累和研究，尚不能将“四史”有机融入思想政治理论课教学。

为有效解决这些问题，就必须优化供给侧的主体结构，首先，各个高校马克思主义学院作为思想政治理论课教学单位应结合本校教师情况，统一规划，统筹安排，明确思想政治理论课各门课程的“四史”教育“融什么”的问题，推动形成以教研室为单位的分工明确、各有侧重的“四史”融入内容和责任。比如，普通本科院校的“中国近现代史纲要”课教研室教师要守好开展“四史”教育主阵地的“责任田”，“马克思主义基本原理”课教研室教师重点讲述社会主义发展史，“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课教研室教师重点讲述中国共产党的思想理论发展史等。同时，各高校(包含非普通本科类院校)可以按照教育部规定围绕党史、国史、改革开放史、社会主义发展史等设定课程模块，培育专门的教师队伍，开设全校性系列选择性思政必修课程。

其次，思想政治理论课教师应加强对“四史”教育的学习和研究，深刻把握“四史”教育与“思想政治理论课改革创新”的关系，深刻把握“为什么融”的问题。“教育者必须先受教育”。(7)《毛泽东文集》第7卷，北京：人民出版社，1999年，第271页。只有如此，思想政治理论课教师才能自觉并有效地将“四史”有机融入思想政治理论课教学。

一方面，思想政治理论课教师首先要积极主动学习习近平关于“四史”教育的重要论述，科学把握其精神实质和主旨要义，立足“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”四个方面，深刻把握“四史”教育在新时代高校思想政治理论课建设中的全局性意义，深刻理解加强“四史”教育是推动党的创新理论“进教材、进课堂、进学生头脑”的重要举措，深刻领悟“四史”教育融入思想政治理论课教学对培养和造就“不负时代，不负韶华，不负党和人民的殷切期望”的社会主义时代新人的重大意义，提高对“四史”融入思想政治理论课教学的重要性和必要性的认识。另一方面，思想政治理论课教师还应就“四史”教育“如何融”的问题进行深入探索研究，尤其是从“四史”教育与提高思想政治理论课教学实效性、“四史”教育融入思想政治理论课教学的实践路径等方面进行探究，进一步挖掘“四史”教育中的思想政治教育资源，创新思想政治理论课教学方法。恰如毛泽东所言：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过，不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”(8)《毛泽东选集》第1卷，北京：人民出版社，2008年，第139页。因为缺乏学习和研究的教师，是很难有效将“四史”教育融入思想政治理论课教学之中的。

最后，整合利用各种 “优秀教师”资源，推动“四史”教育有机融入思想政治理论课教学。在课程设计和课堂教学的过程中，不仅要整合学科内教师资源，还要善于利用协同育人机制，寻找学科外及校外教师和教师资源助力。一方面，可以让老红军、老八路、时代楷模、优秀党员等参与进来，利用各种形式，或者把他们请到思想政治理论课教学课堂，或者把他们的事迹用语音或视频等方式在课堂上直接展现，从而丰富“四史”教育的教师主体队伍和拓展教师的教学资源。另一方面，“让红色遗迹活起来”，即通过组织学生参观革命遗迹、历史博物馆等鲜活的历史遗迹和历史文物，让学生在讲述红色故事中感悟实践，从而汲取推动中国特色社会主义伟大事业不断前进的伟大力量。

三、推动党委领导下的分工与协作是“四史”教育融入高校思想政治理论课教学的战略保障

当前，将“四史”教育有效融入高校思想政治理论课教学已经成为新时代高校思想政治理论课改革创新的一项重要任务。按照《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》要求，地方各级党委要把思想政治理论课建设作为党的建设和意识形态工作的标志性工程摆上重要议程。在党委领导下形成各部门分工与协作制度，这既是落实党中央要求的必需，也是推进“四史”教育融入思想政治理论课改革创新实践的战略保障。

(一)高校党委：全面发挥领导主体作用

2019年3月18日，习近平主持召开学校思想政治理论课教师座谈会时强调：“办好中国的事情，关键在党。各级党委要把思想政治理论课建设摆上重要议程，抓住制约思想政治理论课建设的突出问题，在工作格局、队伍建设、支持保障等方面采取有效措施。”(9)习近平：《用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人 贯彻党的教育方针落实立德树人根本任务》，《人民日报》，2019年3月19日第1版。“四史”教育融入高校思想政治理论课教学必须发挥高校党委的领导主体作用。

一方面，加强高校党委对“四史”教育融入高校思想政治理论课教学的科学引领和规划。首先，高校党委作为领导主体，必须主动学习“四史”、学习习近平关于“四史”学习的重要论述、学习习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神以及有关思想政治理论课教学改革方面的中央文件，深刻领会中央精神，从为党育人、为国育才的战略高度来认识“四史”教育融入思想政治理论课教学的重要价值和重大意义，主动规划“四史”教育融入高校思想政治理论课的相关工作。为此，党委应适时将“四史”教育融入高校思想政治理论课教学列入学校“十四五”发展规划，并带头落实责任。党委书记及党政领导班子成员在落实“带头上讲台讲思想政治理论课”责任制时，主动讲“四史”，发挥示范引领作用。党委(常委)召开思政专题会议，应专门研究“四史”教育融入思想政治理论课教学，带领学校各职能部门与马克思主义学院教师同研究、同谋划、同部署、同落实，研究“四史”教育与思想政治理论课二者在教学研究中怎么结合、在教学实践层面如何推进，如何促进“四史”知识进教材、进课堂、进学生头脑等问题。

另一方面，高校党委的领导主体作用还体现在政策和制度保障上。 针对当前“四史”教育融入思想政治理论课教学中存在的师资队伍、经费不足等问题，学校党委应在“四史”教育的师资培训、学术交流、“四史”教育的实践教学开展、“四史”教育融入思想政治理论课教学的科研立项等方面，提供优先的政策支持和保障，并切实制定推进“四史”教育融入思想政治理论课教学的规章制度和保障机制。用稳定的制度和机制来保障高校党委的领导主体作用。尤其在中国共产党建党100周年之际，高校党委应该强化使命担当，党委书记或副书记要对以党史为重点的“四史”教育亲自部署，对“四史”教育融入高校思想政治理论课教学亲自过问、重要事项亲自协调，为“四史”教育融入高校思想政治理论课改革创新保驾领航。

(二)马克思主义学院：担负组织主体责任

“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，也是我国大学最鲜亮的底色。”(10)《抓住培养社会主义建设者和接班人根本任务 努力建设中国特色世界一流大学》，《人民日报》，2018年5月3日第1版。马克思主义学院作为高校思想政治理论课的组织主体，肩负着推动“四史”教育融入思想政治理论课教学的责任和使命，必须运用精准思维，聚焦问题，推进相关政策制度落实、落地。

首先，精准教育主体和教育对象识别，破解“四史”教育融入高校思想政治理论课教学供给侧难题，增强“四史”教育融入高校思想政治理论课教学的针对性。习近平总书记指出：“要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强，提升教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待。”(11)《把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面》，《人民日报》，2016年12月9日第1版。显然，满足学生成长发展的需要和期待是思想政治理论课教学供给侧结构改革的目标。在推进“四史”教育融入高校思想政治理论课教学中，马克思主义学院作为第一执行单位，一方面应充分利用大数据等信息技术，精准识别学生对“四史”教育的认知能力、思想动态、学生的“四史”知识基础等受众信息，进而找准“四史”教育融入思想政治理论课过程中在教学课程的模块设置、教学方式、教学内容、教学载体等教学供给方面的存在问题，只有精准对接学生需求才能有效把握教学供给真问题，从而更好地制定切实有效的实施方案，更细致地聚焦问题，有针对性地进行改革和完善，精准破解实践难题。

另一方面，精准识别教育主体并有针对性地盘活思想政治理论课教师。一是精准摸排现任专职和兼职老师的学科学位方向，以及接受相关“四史”的学习培训情况。二是针对部分现任教师历史知识不足等问题，开展有针对性的培训与学习。通过细化学校制度，制定院级层面的规章制度，用稳定的制度支持保障教师在“四史”教育方面的理论研讨、外出研修、社会实践等，以提高教师将“四史”教育融入高校思想政治理论课教学的能力。三是真正落实集体备课制度，在集体备课中凸显“四史”教育内容。当前少部分高校马克思主义学院的集体备课还流于形式，存在于文件中，没有真正落实，为此，马克思主义学院必须深入抓好落实，通过集体备课重点解决教师对“四史”教育融入高校思想政治理论课教学重要性的理解是否到位，对“四史”教育融入思想政治理论课教学的重点难点是否把握、对学生需求是否了解等真问题真难题，真正发挥集体备课“变个体学习为集体深度学习、实现教研真正融合、新老教师传帮带”的作用。

其次，精准强化“四史”教育融入高校思想政治理论课教学的监督反馈机制。马克思主义学院可以借助学校大数据平台监督、收集、分析“四史”教育融入思想政治理论课教学的效果和问题，这是当前精准强化“四史”教育融入高校思想政治理论课教学的主要监督反馈机制。借助大数据分析等技术手段，不仅可以较为全面准确地反映“四史”教育融入高校思想政治理论课教学中学生的整体情况，也可以对教师主体在将“四史”教育融入高校思想政治理论课教学中的问题精准反馈出来，在此基础上有针对性地调整教学内容和教学手段，有力保障“四史”教育融入高校思想政治理论课教学的效果。

(三)职能部门：发挥保障主体功能

推动“四史”教育融入高校思想政治理论课教学不仅是高校党委和马克思主义学院的责任，也是全校各职能部门义不容辞的责任，这是实现协同育人方向、形成合力的必然要求。

将“四史”教育融入高校思想政治理论课教学，不仅需要好的领导者、好的组织者和好的教育者，更需要好的后勤保障和服务者。围绕将“四史”教育融入高校思想政治理论课教学的新任务，高校人事部门要加大对“四史”人才和思想政治教育领域高层次人才的引进；教务部门要优先支持“四史”教育融入高校思想政治理论课教学改革；宣传部门和校团委要进行“四史”标语宣传、组织开展“四史”知识竞答等；科研部门要及时设立有关“四史”教育融入思想政治理论课教学改革的相关课题；财务部门要保障资金支持，确保“四史”教育融入思想政治理论课教学无后顾之忧。

同时，各部门需共同努力的着力点还体现在：

一方面，完善新平台，提升新技术水平。在“互联网+”时代，手机和互联网、微信和抖音等新媒体和新平台，已经成了当下社会信息流通的主要方式，因具有覆盖面广、内容形式多样、贴近生活、传播迅速、运行成本低等优势，已经成为大学生获取和交流信息的重要渠道，给他们的学习和交流带来了极大便利。显然，利用新媒体新技术是当前有效提升“四史”教育融入高校思想政治理论课教学效果的必要手段。这就亟须各职能部门协力合作，在计算机配备、网络接通、移动终端配送、新系统新平台开发利用等方面大量投入，并不断完善技术条件，提升服务水平，保障“四史”教育融入思想政治理论课教学。

另一方面，合力创造“四史”学习的良好校园文化环境。马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中说过：“人创造环境，同样环境也创造人。”(12)中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局编译：《 马克思恩格斯选集》 第1卷，北京：人民出版社，1995年，第243页。高校良好的“四史”学习文化环境，一定会对“四史”教育融入思想政治理论课教学产生良好的影响。具体可通过：在运用校园报刊、校园广播、宣传栏等传统媒介宣传“四史”的同时，应关注并充分发挥微信、微博、公众号等新媒介的作用，形成线上线下相互补充、相互促进的校园宣传“四史”新格局；组织“高雅艺术进校园”“读经典”等活动不断加强“四史”教育；培养学生意见领袖群体，并引导其从大学生自身的视角去探讨“四史”教育中的热点问题，使宣传和教育的内容和形式更加贴近学生生活，从而增强说服力和影响力；鼓励和支持教师开设有关“四史”的系列讲座和选修课程、组织学生参加有关“四史”竞赛，等等。各部门齐心协力营造“四史”学习的良好校园文化环境，为“四史”教育融入思想政治理论课教学提供有力的环境支持和保障。

总之，“四史”教育融入高校思想政治理论课不仅是高校思想政治理论课改革创新的必然选择，更是培养和造就社会主义时代新人的内在要求。抓好以教师为主体的分工与协作这一核心动力，夯实党委领导下分工协作的战略保障，是“四史”教育融入高校思想政治理论课教学的根本。