试论如何做好机关事业单位养老保险内控管理

●王亚飞

随着养老保险制度在全国范围内的普遍实施，机关事业单位也逐渐认识到了养老保险内控管理工作的重要性，通过开展相应的内控管理工作，对于养老保险制度价值作用发挥有着非常重要的作用。但是，因为受到多方面因素的影响，导致一些机关事业单位养老保险内控管理中还存在着非常多的问题，针对这种现象，需要机关事业单位进一步加强对内部管理机制的调整工作，从而才能保证养老保险工作可以顺利开展。目前，基于我国现代社会经济发展背景下，人们的生活水平与质量也在原来的基础上实现了明显提升，这就对养老保险提出了更高的要求。如今，我国的人口结构趋向于老龄化，未来将迎接新的退休高峰期。针对这种现象，机关事业单位一定要采取有效的措施来加强养老保险内控管理工作，对目前内控管理中存在的风险问题进行合理解决，从而才能更好应对未来所面临的挑战。

一、目前机关事业单位养老保险内控管理现状分析

（一）初步形成内控管理制度

结合目前的实际情况来看，我国机关事业单位针对养老保险开展相应的内控管理工作时，已经制定出了比较完善的内控制度与管理制度，同时，在面对养老保险缴费、拨款以及社会福利等业务时，也对具体操作流程作出了明确的规定。在具体的实施过程中，主要是采取“一事两岗两审”的基本原则来进行，在此基础上开展相应的内控管理工作，所以已经初步形成了比较完善的内控管理框架。

（二）已经实施信息技术工作

基于信息技术水平不断提升的基础上，机关事业单位在开展养老保险内控管理工作时，也逐渐实现了对信息技术的合理应用，从而面向信息化以及现代化的方向不断发展，很多业务都是通过软件办理的方式来进行。在对信息化技术应用的基础上，不但可以有效降低工作人员所面临的工作总量，同时还能针对各项养老保险业务进行严格监督与管理，通过加强信息系统建设工作，可以为工作人员行为进行严格规范。

（三）重点监督基金管理

通常情况下，针对养老保险实施相应的内控管理工作时，通常涉及到的内容比较多，主要体现在了基金缴费、分发以及审核等多个方面，在整个内控管理工作中，需要对每一个流程引起高度重视。如今，机关事业单位严格按照岗位职责，针对专职人员开展了严格的管理工作，从而保证养老保险基金的合理运行，有效防止养老保险费用被挪用或占用等问题的产生。

二、目前机关事业单位养老保险内控中存在的问题

（一）缺少先进的内控管理意识

目前，机关事业单位已经逐步地认识到了养老保险内控管理工作的重要性，并且制定出了比较完善的内控管理制度，但是，在具体的实施过程中，一些单位仍然没有将相应的监督管理工作进行全面落实，同时也没有对内控管理动态监督引起高度重视，这就造成养老保险内控管理工作效率一直没有实现明显提升。结合目前的实际情况来看，一些机关事业单位在实施养老保险内控管理工作时，往往将重点放在了业务控制方面，而没有认识到行政管理与动态管理的重要性，比如，在面对各项管理风险时，没有及时将相应的风险预测工作进行全面落实。另外，还存在很多管理人员在开展内控管理工作时，很多监督工作的价值作用没有得到实质性的发挥，从整体角度来看，其监督力度达不到相应的标准要求，从而对养老保养内控管理工作实施形成了非常严重的阻碍。

（二）工作人员综合素质水平有待提升

对于机关事业单位养老保险内控管理工作而言，因为涉及到的内容比较多，所以对于专业性方面有着非常高的要求，这就需要对人员方面进行合理划分，保证每一项工作都能得到全面落实。在养老保险内控管理工作实施中，工作人员在其中发挥着非常重要的执行作用，其自身专业性与养老保险内控管理工作效率与水平之间有着非常密切的联系。结合目前的实际情况来看，一些机关事业单位养老保险内控管理人员平均年龄较大，无法满足现代养老保险内控管理工作发展要求。另外，又因为在对专业人员进行招聘时，需要一定成本的投入，所以经常会受到机关事业单位人才预算方面的限制。同时，针对于岗位中的工作人员而言，有些机关事业单位没有及时将相应的培训工作进行全面落实，同时缺少严格的考核管理制度，这就在一定程度上降低了在职人员的积极性与主动性，传统的内控管理思想与方法对工作带来了一定的负面影响。

（三）信息技术水平落后

随着我国科学技术水平的不断提升，信息技术在各个行业中得到了非常广泛的应用，对于提升工作效率和质量有着非常重要的作用。在此背景下，机关事业单位在实施养老保险内控管理工作时，对于工作效率与水平也提出了更高的要求。但是，在实际的实施过程中，存在一些机关事业单位为了减少成本的投入，没有加强信息技术方面的更新工作，这就造成养老保险内控管理工作在实施过程中呈现出了非常明显的落后性。当采用传统的业务操作模式时，将会对养老保险内控管理工作发展形成非常严重的阻碍，严重时可能会引发一些安全隐患问题的产生。

三、加强机关事业单位养老保险内控管理工作的相关策略

（一）提升内控管理意识，营造良好的管理氛围

对于我国机关事业单位而言，在实施养老保险内控管理工作时，要想在更大程度上提升内控管理工作效率和水平，首先应该在思想上全面认识到养老保险内控管理工作的重要性，树立正确的内控管理意识，并在此基础上营造良好的管理氛围，通过这种方式不但可以在一定程度上提升工作人员积极性与主动性，并且还能促进养老保险办理效率与质量明显提升。因此，机关事业单位应该将业务作为核心内容，严格遵守相应的内控管理原则，不但实现对各项业务的操作，同时还需要价格内控管理工作进行全面落实，只有这样才能保证内控管理工作的价值作用可以实现充分发挥，从而为内控管理监督工作开展奠定良好的基础条件。另外，对于机关事业单位管理人员而言，应该自身树立出一定的监督管理意识，对养老保险内控管理工作实施过程进行严格把关，保证监督管理工作可以贯彻落实到整个过程中，从而实现对动态化管理模式，通过这种方式还有助于营造出严谨的管理氛围，为养老保险内控管理工作实施奠定良好的基础条件。其次，机关事业单位还应该将相应的宣传工作进行全面落实，加大对养老保险内控制度的宣传与推广，使所有工作人员可以全面认识到养老保险内控管理工作的重要性，从而在思想方面树立出一定的内控管理意识，激励所有工作人员可以积极参与到内控管理工作中，从而在根本上提升内控管理工作效率和质量。

（二）构建完善的风险内控体系，提升内控管理工作质量

通常情况下，机关事业单位在实施养老保险内控管理工作时，因为受到多方面因素的影响，会面临各种风险因素的产生，而这些因素的存在将会对养老保险制度价值发挥产生一定的影响。因此，机关事业单位一定要全面认识到养老保险风险防御管理工作的重要性，在此基础上才能提升养老保险内控管理工作效率和质量。因此，对于机关事业单位而言，需要对养老保险内控管理制度进行重新定位，同时进行严格的评估工作，对于内控管理工作中所面临的风险因素进行全面排查，同时结合实际情况做好相应的防御方案。在对内控业务进行排查时，不仅要从业务的源头上进行分析，同时还需要对倾向性问题引起高度重视，对各种风险问题进行严格防范，并采取有效的应对措施，从而有效防止各种风险问题的产生，同时也能避免形成一些不必要的损失。尤其是对于养老保险数据统计系统而言，机关事业单位一定要加强对该系统的升级工作，并且在一定的时间内及时对系统中的内容进行更新，保证可以满足现代社会经济发展要求，从而才能实现对风险点的严格控制，同时有效保证养老保险内控管理工作的时效性。

（三）加强信息化操作，提升信息化水平

基于信息时代不断发展的背景下，机关事业单位在实施养老保险内控管理工作时，应该对信息技术应用引起高度重视，这也是未来养老保险内控管理工作主要的发展趋势。因此，机关事业单位一定要加强对业务流程的控制工作，同时对权限方面进行合理设置。在养老保险内控管理工作中，实现对信息技术的合理应用，通过这种方式可以方便更好地设置权限，在对实际情况全面了解的基础上，加强对软件方面的更新工作，同时在其中增设新的业务模块，从而在更大程度上提升信息化内控管理效果。另外，机关事业单位需要对信息化技术进行充分利用，在基础上构建出完善的资料数据库，从而实现对业务信息的有效传递与分享，使信息化内控管理工作水平可以实现明显提升。

四、结语

综上所述，对于我国机关事业单位而言，一定要全面认识到养老保险内控管理工作的重要性。针对目前内控管理工作中存在的问题进行深入分析，并结合实际情况及时采取有效的解决措施，在此基础上构建出完善的内控管理制度，从而保证养老保险制度的价值作用可以得到充分发挥。