强化省级机关青年理论武装的建议

徐前兵

习近平总书记在“七一”重要讲话中指出，未来属于青年，希望寄予青年。新时代的中国青年要以实现中华民族伟大复兴为己任，增强做中国人的志气、骨气、底气，不负时代，不负韶华，不负党和人民的殷切期望。青年干部是党和国家事业发展的生力军，必须练好内功、提升修养，做到信念坚定、对党忠诚。必须把理论武装作为管根本、保方向的基础工作来抓，把党性教育作为必修课，引导青年干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、自觉落实“两个确立”的实践要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，筑牢成长进步的思想根基。近期，中共江苏省委省级机关工委组织开展了“关于进一步加强机关青年理论武装工作”的专题调研，与省级机关各单位40周岁以下青年干部座谈交流并开展了线上问卷调查（共收回有效问卷1035份）。

一、全省省级机关青年理论武装现状

目前，江苏省省级机关共有40周岁以下党团员44661人，其中男性27030人、女性17631人；本科学历占56.2%，研究生学历占26.7%，大专及以下学历占17.1%。总体来看，省级机关青年普遍学历层次高、综合素质好、政治立场坚定，机关理论学习氛围浓厚。在近期开展的座谈调研中，大家一致认为，党的十九届六中全会从抓好后继有人这个根本大计的高度，对培养什么样的青年干部、如何培养青年干部提出了明确要求；江苏省第十四次党代会报告对青年成长成才单列一段，重点阐述，有着深远的政治考量和深刻的政治寓意，充分体现了中央和省委对青年的关心关爱。从调研情况看，省级机关青年理论学习总体态势良好。

打造特色学习品牌。省委省级机关工委认真贯彻中央和省委关于加强青年干部政治理论学习的要求，并结合省级机关实际推动青年理论学习走深走实。2021年3月，省级机关工委印发了《关于开展省级机关“青年学堂”建设的通知》，以打造“青年学堂”特色品牌为重点，构建系统化、常态化青年理论学习平台，109家省级机关部门“青年学堂”建设取得明显成效。调研发现，青年干部对此给予正面评价，在“您所在单位的‘青年学堂’对您有吸引力感染力吗？”问题中，近九成（89.08%）的人选择“有”。

普遍重视青年理论武装工作。省级机关各单位党组（党委）将青年理论学习作为“一把手工程”来抓，主要负责同志专门听取工作汇报，研究审定工作方案。各部门单位机关党委加强统筹协调、整合学习资源，同步推进党组织学习和青年学习。调查数据显示：有99%的机关青年认为“党的十八大以来所在单位对青年理论学习的重视程度提升”，其中有80%的人认为“有很大提升”。在“您认为所在单位的党组（党委）对青年理论武装是否重视”问题中，有94%的人选择“重视”。

注重把政治理论学习摆在突出位置。调研发现，青年干部普遍把政治理论学习作为重要政治责任、精神追求和生活习惯。对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要意义理解得比较准确到位，普遍认为“更加坚定了马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想”，“更加增强了带头做到‘两个维护’的政治自觉、思想自觉和行动自觉”，“及时了解掌握党中央的决策部署”。在“您认为自己进行理论学习的主要动力是什么”问题中，选择“提高思想理论水平的需要”的比例最高（占比86.4%），明显高于“个人成长进步的需要”和“业务工作的需要”两个选项。在“政治理论学习的主要作用和意义是什么？”问题中，67%的人选择“有利于提高政治能力”，比例也是最高。

理论学习形式多样、特色鲜明。利用互联网等新媒体开展的学习活动，深受省级机关青年欢迎。选择“学习强国平台”“微信公众号、微博和新闻客户端”的比例最高，分别为83%和68%。2021年“七一”前夕，省级机关团工委联合省广电总台团委开展了“青春心向党·接力百年路”线上音频微演讲学党史活动，青年参与度很高，共收到音频作品200多份。省政务办等单位借助党史剧本开展沉浸式学习，效果也很好。

省级机关青年有较强的学习意识和良好的学习习惯。调研发现，有63%的人每天用于理论学习的时间在半小时以上，有10%的人每天学习时间超过1个小时。在对“最近政治理论学习的主要内容是什么”问题的回答中，“党的十九届六中全会精神、中央经济工作会议精神、省党代会精神”比较集中，反映出省级机关青年对习近平总书记最新讲话、党中央最新精神和省委最新部署及时学习、跟进学习、认真领会。

二、省级机关青年理论武装工作存在的问题及原因分析

对照中央和省委对青年工作的要求，以及青年干部在现代化建设中需要担负的职责使命，省级机关青年理论武装工作还存在一定差距。

部分机关青年理论功底不够扎实，系统性学习有待增强。调研发现，机关青年自我提升的主观愿望强烈，学习意识强、习惯好，但在集体学习和日常学习之外，主动开展个性化学习的积极性不高，每天自我学习超过1小时的人数比例不高。还有少部分机关青年存在重业务、轻学习的倾向。但值得肯定的是，部分青年已经感受到“本领恐慌”，“以学益智、以学修身、以学增才”的意愿比较强烈。

学习供给与实际需求匹配度不高，学习形式有待创新。调查数据显示：有近1/3的人认为，“就同一学习内容，单位整体、所在支部和青年理论学习小组多层次重复学”，没有结合青年工作生活的特点，理论学习的针对性、实效性有待加强。一家省级机关单位团委书记在座谈中反映，青年干部对新事物、新知识的渴求十分强烈，只要能提供有思想、有深度的学习内容，采取较为新颖的形式，不愁青年不来学。

学习内容与日常工作结合不够紧密，学用脱节现象仍然存在。调研结果显示：部分机关青年表示，目前理论学习中存在“学是学、用是用”现象。有13%的人认为，“没有找准理论与实际的结合点，效果不太明显”，“实际工作中还是习惯于老办法，不能以理论为指导”。部分单位的理论学习成果停留于学习体会、调研报告等，将理论学习成果用于解决问题、破解难题的能力还需要进一步增强。

激励机制不够完善，理论学习的内生动力有待激发。针对“本单位‘青年学堂’建设存在的最主要问题是什么”这一问题，有68%的人选择“缺少一定的激励措施”，并提出了一些具体意见建议，希望进一步营造比学赶超的浓厚氛围。

产生这些问题的原因主要有三个方面：一是工作、生活与学习的矛盾比较突出。关于“制约本人加强理论学习的主要因素有哪些？”问题，选择比例最高的两项是“时间统筹分配不够合理，业务工作繁忙，学习时间少”和“工作生活压力大，学习动力不足”，分别占比78%和51%。大部分机关青年在调研中表示，繁忙的业务工作和琐碎的家庭事务占用较多时间，难以腾出专门时间学习。二是系统谋划不足。总体来看，省级机关各单位对青年理论学习的重要性、迫切性都有正确认识，但缺乏系统谋划、长远规划和制度安排，在阵地建设、激励措施等方面有待加强。调研中了解到，大部分单位将主要精力和关注点放在党组（党委）理论中心组学习和党支部学习上，对青年理论学习往往说得多、做得少，主要依靠各级团组织自发组织，没有将青年理论学习作为本单位和党组织的重点任务抓紧抓实。三是改革创新不够。目前省级机关部分单位开展青年理论学习的形式比较传统，习惯按老思路、老办法开展学习，导致学习活动的吸引力较弱，影响力强、识别度高的学习活动较少。

三、加强省级机关青年理论武装的对策与建议

理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。理论上清醒坚定，理想信念和初心使命才能坚定执着。从延安时期“来一个全党的学习竞赛”的号召，到新时代“全党来一个大学习”的要求，理论学习既是锻造党性的熔炉，也是提升党的创造力、凝聚力、战斗力的关键。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是推动新时代党和国家事业不断向前发展的科学指南，是经过实践检验、富有实践伟力的强大思想武器。要坚持不懈地用这一伟大思想武装头脑，指导广大青年干部学深、悟透、笃行，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

突出政治性，提升政治能力。政治性是机关青年理论学习的最显著特征和最核心要求，是机关青年学习组织区别于其他学习组织的根本属性。省级机关位在中枢、职在关键。机关青年作为中坚力量，必须切实提高政治站位，把理论学习作为提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要途径，要多读原著、勤学原文、深悟原理，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。2022年将迎来党的二十大召开和共青团建团100周年，省级机关工委将继续用好“青年学堂”学习平台，在省级机关青年中开展“三个始终牢记”（始终牢记习近平总书记对新时代青年的殷殷嘱托，始终牢记扛起光荣使命、谱写新的篇章的重大职责，始终牢记一切依靠群众、一切为了群众的初心宗旨）主题学习活动，以机关青年奋发有为、勇毅前行的良好精神风貌和实践成果迎接党的二十大胜利召开和共青团建团100周年。

突出创新性，提升学习能力。创新学习形式，以小型化、网络化、便捷化等青年喜闻乐见的方式开展理论学习，将理论学习融入日常、抓在经常。创新学习内容，围绕机关青年的思想特点和关注焦点，提供有深度、有高度的学习“产品”，增强机关青年的学习动力。创新学习机制，采取“请进来、走出去、联合办”等方式，形成个人自学、集体研学和单位联学的全方位、多层次学习机制，不断拓宽青年理论学习渠道。

突出实践性，提升攻坚能力。坚持实践育人，把引导机关青年“奋进新征程、建功新时代”作为深化理论学习的出发点和落脚点，紧紧围绕省第十四次党代会提出的“三大光荣使命”“六个显著提升”和“九个方面重点工作”，将课堂开到乡村、社区、工厂、企业等基层一线，引导机关青年在承担急难险重任务中磨砺成长、在重要岗位上经受考验，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，练就能干事、干成事的“宽肩膀”“铁肩膀”。

突出系统性，提升组织能力。强化组织领导，注重统筹推进。将加强青年理论武装作为坚定理想信念、锻造过硬干部队伍的系统性工程来抓，与党组（党委）理论学习中心组学习和党支部学习同谋划、同部署、同落实，确保青年理论学习有阵地、有队伍、有制度、有计划、有品牌。将青年理论武装工作纳入省级机关部门单位党组（党委）全面从严治党责任清单，主要负责同志承担第一责任人职责；将青年理论武装工作纳入机关党建述职评议考核重要内容，督促机关党委和各级基层党组织切实担负起具体责任。进一步完善考核激励机制，对于工作成效突出的单位和个人，在评先评优、年度考核等方面优先考虑。