□ 李晓蕙,王柔淳,姜 丽
(大连海事大学 公共管理与人文艺术学院,辽宁 大连 116026)
据国家邮政局统计数据显示,中国快递业务量由2007年12.02亿件,上涨至2020年的833.61亿件,同比增长31.2%,全年业务增量近200亿件,增速和增量均创历史新高。快递业务量连续7年稳居世界首位,占全球六成以上。据统计,仅2020年“双十一”期间就使用了约39.65亿件快递盒[1]。用户在签收快递后通常是将快递包装当作生活垃圾处理,而许多快递包装是难以降解的塑料袋制品,容易造成白色污染。据估算,如果快递包装物可以循环利用,一年可省下近46.3个“小兴安岭”的林木。“共享快递盒”作为可以循环使用的快递包装方式,绿色环保可循环,而且可以降低成本,正在成为受到快递行业欢迎的新生事物。然而,在实际应用中,共享快递盒回收困难成为妨碍其普及发展的一个难题。
所谓共享快递盒,指的是用于包装物流运输中的货物,快递公司和用户双向可重复循环利用的一种轻便、环保、耐摔、新型材质的快递包装盒[2]。2017年苏宁物流、京东电商平台就已率先投入使用共享快递盒,但运行至今并未面向广大个人用户推广应用,最重要的原因便是难以对共享快递盒进行回收管理。
共享快递盒也被称为循环型塑料流转箱,所用材料纯净无毒、无味、防水、耐腐蚀、耐酸碱,可直接包装食品。共享快递盒材料表面刚度强、抗划痕性好、表面不容易开裂且有韧性,还具有较高的耐热性。与传统包装方式相比能够同时满足可循环、可回收、可降解的三大优势。
共享快递盒目前使用方式为直接包装快递,货物被取走后,由快递员回收,将盒体折叠存放,带回仓库重复使用。共享快递盒最大的特点在于共享二字,它能够多次进入流通环节循环使用。共享快递盒可折叠,充分减少运输、仓储空间,并且有不同规格满足不同物品包装需要。其制作过程均采用可自然降解材料,循环再造过程不产生任何废水废气,充分保障共享快递盒对自然环境的零污染、零破坏[3]。共享快递盒作为可循环利用的包装物,对于解决我国快递包装的资源浪费及环境污染具有重要意义。
2016年8月,国家邮政局出台了《推进快递业绿色包装工作实施方案》,方案提出应着力促进绿色包装、提高快件包装利用效率、降低包装耗用量、减少环境污染。国务院《2020年政府工作报告》中提出“快递包装减量化、标准化、循环化”的“十四五”规划目标,到2022年,国家将制定一些强制的、统一的绿色快递包装标准,将电商快件二次包装比例降至15%,同时完成可循环快递包装盒应用规模达到700万个的目标;到2025年,基本实现电商快件不再二次包装、可循环快递包装应用规模达1000万个。为响应国家号召,加快建设绿色物流,以苏宁、京东、顺丰为首的几家电商企业与快递公司逐步实行以共享快递盒代替传统快递盒的快递包装方式。
2017年“418”期间,苏宁物流作为首个提出“共享快递盒”行动方案的电商企业,在全国多个城市投放了共享快递盒回收站。同年12月,通过总结前期共享快递盒投放经验,苏宁物流推出可100%回收再循环的共享快递盒2.0版本,该版本采用完全无毒、无害、抗震防摔的环保高科技材料,可直接包装食品[4]。2019年11月,苏宁物流联合海口市政府及多家企业发布“青城计划”,在北京、上海、广州等十余城市相继投放20万只共享快递盒。截止到2020年5月,共享快递盒“漂流箱”一年投放使用累计超过1亿次,节约的胶带可绕地球3.74圈。共享快递盒“漂流箱”是目前发展较好的共享快递盒形式[5]。
继苏宁之后,作为京东循环包装的重要代表之一的“青流箱”在2017年正式投入使用,无需胶带封包,可循环使用且不产生包装垃圾,配合京东自行研发的循环包装管理系统,实现全流程监控。京东“青流箱”计划已经在30余个城市启动,累计投放数量高达1000万个。同时,为取代传统一次性EPS泡沫箱,京东物流还在全国一站式F2B2C自营冷链的配送中使用可循环200次以上的保温周转箱,这一举措减少使用约1亿个泡沫箱。
顺丰物流公司自2018年开始研发了包含“丰·BOX”、集装容器、笼车、循环文件封四大类的循环快递容器,并通过顺丰内部运营平台进行数据管理,积极打造快递包装循环生态圈,争取将快递运营所造成的环境影响降到最低。2020年“丰·BOX”循环约700万次[6]。此外,2019年中国邮政集团安徽分公司,推出“两城一箱、邮情邮意”绿色可循环包装箱寄递业务与菜鸟的“绿仓”行动,均在共享快递盒的使用方面做出了显著成效。
目前推广使用共享快递盒的企业和快递公司多采用企业自主经营,共享快递盒循环使用的全过程也是由企业自建回收体系。
苏宁物流共享快递盒2.0版本实现了入仓、分拣、包装、配送、回收的全流程在线,每个箱体码就是唯一的身份证,可以实现动态的盘点和回收管理。苏宁共享快递盒的循环方式主要有三种,第一种是消费者当面签收快递,盒体由快递员带回。第二种是自提柜模式。即快递员将快递送至共享快递柜之后,再发信息给顾客,顾客自行到共享快递柜取出快递,打开快递后,将快递盒直接折叠后放回快递柜,等待快递员下次派件或者方便时再取回。同时,自提柜旁边设置共享快递盒回收站,方便使用共享快递盒的顾客随时归还盒子。共享快递盒自提柜采用完全开放化设计,除了专门用来回收共享快递盒,同时也承载纸制快递盒的回收。第三种是快递点或者代收点代为签收。顾客到快递点或者代 收点拿到快递后,如果方便打开快递,则当场打开快递盒拿走物品,盒体返还快递点或者代收点,快递点或者代收点的共享快递盒由回收专用车队进行回收,运送至检测处,经过检测后,没有破损的盒子运送到仓库循环使用,破损的则返厂再造。若不方便现场取走货物,则带走盒体,有空时将盒体返还共享快递柜回收点、快递点或代收点[7]。苏宁物流还在逐步探索在全国多个城市推广共享快递盒回收车,减少丢失率的同时提高物流履行效率。
京东“绿盒子”青流箱的回收利用,采用了行业全新的回收体系。首次尝试引入第三方专业回收循环机构,从站点到仓库之间的回收、消毒清洗、重塑再生产,都由专业的合作机构来负责;可根据京东仓库的生产需求随时供应循环包装,大大提升了“绿盒子”在供应链中的周转效率。此外京东物流回收体系更加开放,京东物流配送员上门送货时顾客可将自己闲置的纸箱交给配送员进行循环利用,同时获得相应的京豆奖励。纸箱回收是京东绿色物流体系的重要一环。为使青流箱计划顺利落实,京东物流做了大量的前期筹备工作。不仅对配送员进行系统培训,帮助配送员熟悉纸箱回收的整个操作流程,在配送站开辟专门区域安置纸箱,还利用大数据实时推送回收数据进行数量监控,确保对回收的纸箱进行最合理的分类和再利用。
顺丰“丰·BOX”的使用主要是将需投递的物品放入“丰·BOX”快递盒内,快递员打包之后即可寄往指定地点。顺丰速运具有统一管理的直营保障,所有收派员和网点都由顺丰总部和总公司统一管理策划,顾客签收快递、取出投递的物品后,快递员可以实现部分包裹废弃物的当场回收。丰合物联公司表示顺丰共享快递盒循环回收系统设计为,一方面,公司向电商企业租借可循环使用的“快递箱”,另一方面建立回收网络,分段计费,向回收人员支付佣金。“以租代买的模式降低了电商公司的物料成本,而分段计费有利于回收网络良性运转[8]。”相比传统纸箱,“丰·BOX”不仅减少了快递垃圾,还能帮助用户减少费用。但就覆盖率而言,“丰·BOX”只支持同城快递或者临近的杭州、嘉兴、湖州这三个城市。
共享快递盒有很多优点,由快递公司初次投入使用不困难,但在实际运行中一直没有面向最大的客户群体——个人群体进行使用,最突出问题就是共享快递盒送到用户手中之后,如何再回到快递公司手中?是由快递员取回还是消费者主动送回?回到快递公司手中的快递盒如何存放?如何清洁快递盒在使用过程中可能发生的污损?尤其是在新冠疫情影响下,如何对共享快递盒消毒杀菌?一系列现实问题限制了共享快递盒的应用推广,科学有效解决共享快递盒回收问题是当前加快共享快递盒发展的重要一环。
目前来看,共享快递盒回收主体较为单一,没有形成多主体联动回收模式,不仅回收循环不畅,还可能导致单一回收主体独自承担过高回收成本和行业责任,不利于企业长期发展。
共享快递盒回收问题在物流公司内部相对容易解决,这也是大的物流公司内部已经循环使用共享快递盒的原因。共享快递盒回收的最大难题是面向广大个人用户群体推广使用。
从共享快递盒前期的运行状况以及试点处的循环模式来看,共享快递盒回收方式主要有三种:一是收件方当面签收回收,快递盒由送货人员直接带回快递点;二是收件方自行送至快递盒指定回收地点;三是快递公司派人上门回收。
第一种当面签收回收是当快递员将货物当面送到收件人手中,收件人收到货物后,拆开包装,将快递盒当面还给快递员。这个做法看似简单易行,但实际操作过程中遇到的问题是,因为快递员需要现场等待收件人开箱验货,送快递派送时间会被延长,导致快递派送效率降低。并且,现实情况是大多数快递由第三方机构(如菜鸟驿站)代为签收,收货人无法现场签收,也就无法做到快递盒的及时回收。第二种方式是收件方收到货物后,将共享快递盒归还至附近指定地点。此种方式的好处是方便快递送货人员和收货人,但存在的问题是收货方是否会主动及时归还盒体,比如因故拖延,长期不归还,如果没有约束机制,收货方还可能忘记归还,甚至挪作他用。第三种方式是快递公司派专门的工作人员上门回收快递盒,这种方式比较方便收货方,但物流公司工作人员如何针对每位用户开展上门取回快递箱是难题:用户的共享快递盒归还时间无法硬性规定,物流工作人员无法确定上门时间;共享快递盒的暂存地点不一定与收货地点一致,工作人员需要与用户逐一沟通取货地点,预约工作量太大;聘请专门人员上门回收共享快递盒会带来物流企业财务成本上升。
无论是哪一种共享快递盒回收方式,都需要有地方来暂时存放快递盒。共享快递盒在达到使用次数极限前需要在寄件方、快递企业多次进行仓储,尤其是在快递企业处会大量堆积储存。仓库本身已是稀缺资源,为其设置仓储系统成本过高。共享快递盒回收过程中仓储成本高、回收效率低的特征不符合共享经济理论,即边际利润递增而边际成本递减的规律。
尤其针对收件方自行送至快递指定地点的回收方式,回收站设立成为回收过程中最重要的一步。回收站的选址需要考虑很多因素,不仅要考虑回收成本、经济效益的同时还要满足客户的实际需求,也要符合城市总体规划,考虑不同区域需求量和分布差异性,考虑交通条件等综合因素。同时,回收站的选址还要取得政府以及经营方的同意,获得选址使用权,这些因素使得回收站的选址受到很大限制,企业很难寻找诸多合适的暂存点,导致仓储工作难以落实。
此外,共享快递盒的回收过程需要投入大量的人、财、物及时间资源。企业建立回收站点后仍需安排回收人员、运输车辆及储存共享快递盒的仓库。同时,快递公司与合作企业还需要对回收的共享快递盒进行检测分类,对于符合要求的共享快递盒循环使用,对于污损的共享快递盒进行专门的清洗和消毒或者回收再造。因此,共享快递盒在初步回收过程中需要较高的附加成本,可能会造成企业对于共享快递盒回收合作意愿较低,不利于共享快递盒多主体联动回收,导致回收率低[9]。对于消费者来说,使用共享快递盒自行归还的时候需要浪费一定的时间成本,忘记归还或者丢失共享快递盒还存在的赔偿责任。由于共享快递盒回收的附加成本过高,快递企业为图便利直接购买一次性包装制品,容易造成“劣币驱逐良币”的现象。
共享快递盒强调多次循环使用,但随着使用次数的增多以及运送物品的不同会对盒体造成不同程度的污染损坏,如货物自身污染盒体、快递盒配送过程中被送货人或者收货人弄脏弄坏。共享快递盒污损就需要清洗、消毒或者以旧换新,这些都需要人力和财力。尤其当下新冠疫情严重,共享快递盒在不同主体之间传递,病毒传播风险大、消毒成本高,都是快递公司必须考虑的内容。
共享快递盒作为共享经济的一种形态,各项权利义务在不同主体之间不断转换,导致共享快递盒使用回收过程中出现回收不及时、箱体污损等问题时,很难划分责任,按照现行管理规定,无人为不良后果买单。当前共享快递盒市场中,盒体均由上海“灰度科技”提供,基于产品生产技术的知识产权归属,共享快递盒的所有权属于“灰度科技”。共享快递盒的使用权以一种类似租赁方式“出售”给下端企业,下端企业(如果不是快递企业)将快递盒“出售”给快递企业、进而送达客户手中,形成了以租赁关系为基础的共享行为。共享快递盒所有权拥有者和中间使用者,都无法确保共享快递盒在使用过程中的完整、回收及时。期间产生的仓储、维修费用不易分摊,如果出现丢失或破损,责任难以确定,追责就无从谈起。
在当前缺乏对用户明确管理规定的背景下,共享快递盒的维护及追责赔偿尚未有明确的权责界定。共享快递盒在使用过程中和暂存于用户手中存在着损坏、丢失、据为己有的风险,对于这些问题目前缺乏有效的解决对策,现有运营体系中也没有较完善的追责制度,企业使用共享快递盒面临较大风险。
从长远来看,提高共享快递盒市场覆盖率是未来的发展趋势,然而,共享快递盒回收不仅需要快递公司单方面应对,还需要用户积极配合。既需要快递公司降低成本、完善快递盒追踪和回收问题,也需要电商平台将共享快递盒的使用体系化、平台化、技术化,更需要全社会提高诚信意识、绿色环保意识和国家政策上的大力扶植。只有各方相互配合,通力合作,才能真正解决共享快递盒回收难题。
基于共享快递盒循环利用理念,建立一个中间服务商,利用中间服务商承担整个“循环利用”包括回收在内的繁琐流程。中间服务商通过“物联”方式为共享快递盒解决当前难题。通过建立智能回收站与共享快递盒的整体运营体系构建流程如下:将共享快递盒与智能回收站进行匹配并共同投入使用;与快递运送方进行合作以掌握快递实时信息,同时移动应用端软件为用户提供快递实时信息。流程例:用户A(寄件方)注册成为移动端软件用户并使用该共享快递包装封装物品,通过快递运送方寄送该物品至用户B(收件方),在此流程中,通过与快递运送方的合作取得实时信息,同时该信息将通过该软件与用户共享。用户B在收到物品时,可选择是否成为软件用户,若拒绝,则需进行现场签收,共享快递包装则由快递运送方回收;若同意,则可择日于就近智能回收站进行归还或通过移动端软件选择二次使用(规定期限内)。
图1 共享快递盒回收平台运营流程图
共享快递盒身份化指的是在每个盒体上喷涂专门的二维码并安装专用的芯片,赋予每个共享快递盒特有的身份标识,使得“专盒专码”[10]。通过RFID技术,既可以实现对盒体的实时定位追踪,又能够对盒体的使用次数进行统计,实现数据共享和交换的目的。
用户及快递公司双方均可通过信息技术以及数据共享获取货物运输状态以及共享快递盒使用情况。物流快递企业在使用共享快递盒时录入相关数据,可提供货物实时运输情况,同时统计盒体的使用情况和暂存情况。若盒体长时间滞留在用户手中,快递公司可以设置用户留存时间,通过APP等方式自动提醒用户及时归还空盒。
根据“专盒专码”特点,还可建立智能回收站体系,用户可在附近智能回收站任意时间地点归还与借取共享快递盒,实现共享快递盒“物联”。用户通过提供个人有效信用信息,通过APP检测合格后,可随时在智能回收站借还共享快递盒,极大程度地提高了用户使用和归还共享快递盒的自主性。在回收站内部安装摄像以及二维码识别设备,通过后台服务器数据中心,将回收站与共享快递盒数据对接,对借取、归还的共享快递盒进行扫描,通过识别、定位和监控,对共享快递盒借取和归还情况进行智能统计和监控。
通过共享快递盒身份化,可以有效实现对共享快递盒进行智能统计和管理,极大方便了盒体使用者。
经过欧美等发达国家三十余年法律法规的践行,“生产者责任延伸制”在治理环境污染、再生资源综合利用等方面所发挥的积极有效的作用已得到充分证明。几乎所有涉及到环保方面的法律法规最终都体现在:“谁污染,谁付费;谁治理,谁受益”这一中心思想上。其中作为主要表现形式和治理手段之一的“押金体制”取得了显著成效,尤其是其衍生的循环经济需要遵循3R的原则:Reduce(减量)、Reuse(复用)、Recycle(再生),3R原则为废旧包装物的回收研究提供了借鉴[11]。共享快递盒在使用以及回收过程中容易出现回收不及时、箱体污损等问题,暂存于用户手中面临损坏、丢失、据为己有的风险。为解决这些问题可以采用“押金制”来规范使用者的责任。
物流公司以及用户都是共享快递盒的使用者,实行“押金制”,不同的使用者可以对共享快递盒在使用过程中的不同阶段承担不同的责任。物流公司与共享快递盒开发者(即共享快递盒所有权拥有者)签订合同,租赁共享快递盒。共享快递盒运输过程中以及用户归还后的管理权限归物流公司所有,出现污损、丢失等问题由物流公司承担相应的责任。共享快递盒属于消耗品,在使用过程中难免出现磨损,但如果在使用过程中出现损坏、丢失等问题,需要物流公司根据合同内容要求共享快递盒所有权拥有者进行赔偿。在用户使用期间,共享快递盒的出租方为物流公司,寄件方使用盒体时注册为相应APP用户并缴纳一定押金租赁盒体,通过物流公司送达至收件方处签收时提供两种取货方式选择:①通过注册为相应APP用户并缴纳一定押金租赁该盒体,择日归还。此时,寄件方的租赁过程结束,收件方的租赁过程开始。②拒绝注册,现场归还盒体。在用户处暂存期间,共享快递盒的使用权限归用户所有,比如出现污损、丢失、逾期未归还等问题,需要承担相应的责任,视情况而定扣除押金或者进行相应赔偿。
不同使用者在共享快递盒运作过程中承担不同的责任,使得权利义务清晰化。这种“押金制”的租赁方式可以有效实现共享快递盒使用主体的成本分担和责任划分,特别是对用户来说,可以有效提醒用户及时归还共享快递盒以及避免盒体出现损坏、丢失等问题。
依据共享快递盒“押金制”,运用云计算等信息技术对用户的借还行为进行信用评价,客观呈现用户信用状况,构建用户信用体系。交易成本理论从成本角度阐释社会失信的经济诱因,即若失信行为无法造成足够的经济损失,失信行为则会继续存在;反之,若失信成本超过失信产生的收益,失信行为就会因为失去利益驱动而减少甚至消失[12]。因此,可在共享快递盒“押金制”的基础上建立一定的信用奖惩机制。为及时归还且信用度高的用户提供免除押金或通过积分购物服务;当用户在设置时间内逾期未归还盒体时,扣除用户相应信用额度外还要按照逾期时间长短收取盒体使用费;若共享快递盒滞留在用户手中期间,出现损坏、丢失等问题,可通过信用体系扣除用户相应信用额度并按照赔偿条款进行赔偿,同时购物平台也可以对此进行惩戒,比如,限制购物等。
通过构建有效的信用体系以及“押金制”可以在很大程度上提高用户使用共享快递盒的主动归还率,在一定程度上可以避免用户长时间滞留共享快递盒造成快递盒的损坏或丢失情况。此外,根据共享快递盒的使用情况,可逐步考虑将共享快递盒回收服务纳入社会征信服务体系,有效规范用户使用责任。
随着生态文明建设的推进,国家非常重视资源节约和环境保护,快递以及电商企业也纷纷响应号召,共享快递盒的出现正在逐步改进快递行业的包装模式,因此,根据共享快递盒的特点,积极探索其使用回收困境,提出了“专盒专码”“押金制”“构建可追溯体系”“智能回收站”“中间服务商”的一系列设想,为共享快递盒的运营方式、回收体系提供了新的研究思路。所提出的回收设想中,“中间服务商”的盈利问题还存在不确定性,目前可预见的盈利方式仅仅在于共享快递盒盒体以及智能回收站站体的广告增值服务,其文化意识效益替代传统快递包装后所产生的环保效益以及最后的免垃圾处理费等尚无法计算。除此之外,中间服务商的运作需要整个社会物流快递业的合作,而中间服务商如何在今天这样的市场中找到合适的位置也是一个难点。