陆九渊对吏治腐败的批判与治理实践

【摘要】 吏治腐败是古代中国由来已久且难以根治的痼疾，也是宋代较为突出的政治问题，宋代思想家和官员对官吏腐败现象多有批判与建言。陆九渊从“发明本心”出发，剖析官吏腐败的深层原因;同时他身体力行，在荆门施政期间，革除弊风，整饬吏治，卓有成效。陆九渊对于吏治腐败的批判和治理实践，既体现了他对儒家治国平天下理念的承继，也体现了其心学浓郁的实践性色彩。

【关键词】 吏治腐败;陆九渊;荆门之治;本心

【中图分类号】K244            【文献标识码】A           【文章编号】2096-8264（2022）28-0061-03

【DOI】10.20024/j.cnki.CN42-1911/I.2022.28.019

基金項目：湖南省教育厅课题（19C0089）“陆九渊心学的实学精神及当代价值研究”;世界智库中华优秀传统文化研究课题“陆九渊本心论的美学意蕴及当代价值研究”;2019 年长沙理工大学青年教师成长计划项目。

中国古代的吏治腐败一般是指地方官吏滥用公共权力，以非正当途径压榨民众，牟取私利，侵犯民众的应享权利和应得利益。吏治腐败现象由来已久，是历朝历代难以根除的痼疾。宋代吏治腐败现象普遍，成为较为突出的政治问题。

一、宋代吏治腐败问题突出，宋代思想家普遍关注

宋朝初年，宋太祖便十分注重对官吏的治理。建隆二年（公元961年）便处死贪官商河县令李瑶。太祖和太宗对于贪赃枉法官吏实行严厉打击的政策，依据唐例制定的《宋刑统》显示，宋朝对官吏的惩处力度更大，相关吏治法律条文严密，尽管宋朝对于职官的法律条文细密，然而“人治”却逐步僭越“法治”，宋代统治者常常运用赦免。“在宋代施行之广泛，远过于中国的任何朝代。它被认为是一种能够有效地感召罪犯，使其改过自新以回馈帝国之仁政的手段。”[2]两宋三百余年间，各种赦免活动近千次，宋初较为清明的吏治状况渐为破坏，开始呈现一片贪腐之象。

宋代思想家和大臣对于吏治腐败普遍有所批判。欧阳修指出百姓之苦源于吏官之贪：“公私困弊者，不惟赋敛繁重，全由官吏为奸。每或科率一物，则贪残之吏，先于百姓而刻剥;老缪之吏，恣其群下之诛求。朝廷得其一分，奸吏取其十倍。民之重困，其害在斯。”[5]范仲淹深以为然，提出应“委天下按察使，省视官吏，老耆者罢之，贪浊者劾之，昏懦者逐之，是能去谬吏而纠慢政也”[6]。由范仲淹倡导及推行的庆历新政，就是以整饬吏治为首要任务。王安石也意识到整饬吏治势在必行，“能推行朝廷之法令，能推其所缓急，能使民能修其职事者甚少，而不才苟简贪鄙之人，至不可胜数。”[7]王安石对此痛心疾首，斥责官吏“廉耻之心毁也”[7]。张栻对贪官污吏十分痛恨，在任荆湖北路转运副使、知江陵期间，竟一天除去贪吏十四人。宋朝官吏贪腐现象严重，成为宋代思想家和朝廷大臣普遍较为关注的社会问题。

如何杜绝官吏腐败，宋代思想家和官员提出不同见解，大体可归为两类。一类是从人才选拔方面提出建言，如北宋翰林学士王禹偁在真宗咸平元年上疏，建议朝廷“艰难选举，使入官不滥。”[1]包拯强调要“精选廉干中正之人”为官。程颐认为治理好国家的关键在于人才，所谓“天下之治，由得贤也。天下不治，由失贤也。”[8]南宋陈亮也建议“任贤使能以清官曹”[1]。另一类则是从吏治体制和管理的角度提出建议。如北宋知代州柳开指出“天下州县，或冗长至多，或几年久阙”，他一方面建议精简官吏，“酌量省免，免虚费于利禄，仍均济于职官”[1]，另一方面强调对于官吏的奖罚分明，“惩吏奸以明赏罚”[1]。程颐主张“官吏有犯入人罪者，则终身弃之”[8]。王安石则提出了较为全面的吏治策略，即饶之以财，约之以礼，裁之以法。叶适对官吏见解独到，他认为百姓相信和倚赖的是吏而非朝廷命官，缘于“骤而问之不若吏之素也，蹔而居之不若吏之久也，知其一不知其二不若吏之悉也，故不得不举而归之吏官。”这种情况致使“朝廷之纲目其在吏也”，这是不利于国家社稷的，因此他针对吏官制度和管理向宋孝宗提出建议：“使官与吏相制而不制于吏，使人与法相参而不役于法，使贤能与资格并行而不屈于资格”[9]。

二、陆九渊猛烈抨击吏治腐败，深切同情受害百姓

相较于上述宋代思想家和大臣对吏治腐败的温和批判和建言，陆九渊对地方胥吏的贪赃枉法深恶痛绝，抨击尤为猛烈，对胥吏腐败的剖析也鞭辟入里。如邢舒绪所指出“陆九渊政治思想中一个突出的特点，就是他对地方胥吏的危害认识非常深刻，因而十分重视对管吏的治理。”[10]他在与友人门人的往来书信中，屡屡提及地方官吏的胡作非为，对此切齿痛恨，对百姓之苦深切同情，忧国忧民之心，见于笔端，发于本心。

（一）抨击地方官吏贪污成风，唯利是图

陆九渊犀利指出民生凋敝并非源于朝廷赋税过重，而是由于地方官吏的贪腐。金鸡县执事赵宰上任之初，陆九渊便致信提醒他不要被当地胥吏所蛊惑和混淆视听。“吏胥贪鄙，旁公浸渔，惟利是见，岂恤公上。”[11]陆九渊指出国困民苦，唯独胥吏日饱，地方胥吏往往假公济私，中保私囊。他披露奸猾吏胥利用簿书侵吞公家财物，指出“簿书”等事不可轻视，“此奸贪寝食出没之处”。簿书名数等财物之事，士大夫颇为鄙夷，常常不屑于接触和管理，导致胥吏趁机侵吞。对于世儒耻之簿书，象山屡次予以批评：“世儒耻及簿书，独不思伯禹作贡成赋，周公制国用，孔子会计当，洪范八政首食货，孟子言王政亦先制民产、正经界，果皆可耻乎？官吏日以贪猥，弊事日以众多，岂可不责之儒者？”[11]陆九渊认为吏胥侵贪，这些迂腐的士大夫官员要负一定责任，正是他们自视清高，不屑簿书，才导致贪鄙奸吏有机可乘。“簿书”等财务事要，历来为腐儒所轻视，他们极少亲临检视和督查，而象山对簿书事务并不排斥，甚至颇为重视，这和象山的宗族制生活经历有一定关系，同时也源于象山对于财务重要性有着更加清醒的认知，他深知只有“簿书齐整明白”，才能使“吏无所容奸”。

（二）批判地方官吏巧设名目，横征暴敛

陆九渊痛陈地方胥吏巧设名目，横征暴敛。宋代的税赋征收，主要由县级官府来完成，地方胥吏作为国家税收的具体执行者，对上刻意欺瞒，对下巧取豪夺，致使民不聊生。陆九渊指出贪吏惯常使用各种名目来搜刮民脂民膏，“今之贪吏，每以应办财赋为辞，此尤不可不辩。今之贪吏，虽在利源优处，亦启无厌之心，搜罗既悉，而旁缘无艺，张奇名以巧取，持空言以横索，无所不至。[11]其中陆九渊对“斛面之蔽”的批判尤为激烈。南宋地方财政日益窘迫，各州县为缓解财政困境，在朝廷规定的常规税收以外，设立各类附加粮税，如斛面斗面，加耗，折变等。[12]斛面是州县对老百姓的额外克扣，奸猾吏胥往往以此牟利，百姓深受其苦，陆九渊对于此有所披露：“民户秋苗，斛输斛，斗输斗，此定法也，常理也。抚之输苗，往年惟吏胥之家与官户有势者，斛输斛，斗输斗。若众民户，则率二斛而输一斛，或又不啻。民甚苦之……由是取之无艺，而暗合、斛面等名目，不可胜穷。由于州县赋税名目众多，税租过重，致使逼民为奸，流离失所。陆九渊在致苏宰的书信中提到，由于官吏巧设各类名目，课税过重，农户逃亡别处，流离失所。陆九渊对此“苛政猛于虎”的状况予以无情揭露。

（三）鞭挞地方胥吏贪赃枉法，司法腐败

陆九渊对地方胥吏的司法腐败也有所披露和抨击。宋代经济贸易发达，社会文化水平不断提升，促使宋代社会诉讼盛行。宋代民风好讼，诉讼中的敲诈勒索成为苛捐杂税外地方胥吏的另外一条敛财之道。陆九渊抨击地方胥吏狱卒“曲直不分，以贿为胜负”[11]。诉讼中的腐败现象比比皆是，陆九渊披露狱卒滥施刑罚：“而县邑之间，贪饕矫虔之吏，方且用吾君禁非惩恶之具，以逞私济欲，置民于囹圄、械击、鞭棰之间，残其肢体，竭其膏血，头会箕敛，槌骨沥髓，舆奸胥猾徒厌妖咆哮其上。”可见平民一旦入狱，只能任狱吏为所欲为。象山认为狱卒常把握断狱之权，平民一旦入狱，则如入“残狼蝎氓之区”，“盖狱官多非其人，吏卒常司其权。平民一柢于狱，唯狱吏之所为，棰楚之下，何求不得？文案既上，从而察之，不能复有所见矣。盖其词情皆由于吏卒之所成练。”[11]象山无情揭露了地方胥吏在断案中对百姓的肆意凌虐，体现其爱民之心。

三、陆九渊以“心”治吏，荆门之治卓有成效

陆九渊执事荆门时间不长，仅一年零三个月，但象山执政期间鞠躬尽瘁，政绩斐然。《荆门州志》记载：“昔之牧荆门者，有陆九渊先生，以治政声卓卓，曾城斯州以为民捍，岂不欲民保于城、城保于德垂久远而光文治哉！”[14]陆九渊在荆门治理期间，从其心学思想出发，以发明本心为治理宗旨，革除弊风，整饬吏治，卓有成效。

（一）讲学吏民，发明官吏本心

陆九渊从心学角度出发对吏治腐败的根源进行剖析，见解十分独到。他认为吏胥之所以为非作歹，无所顾忌，不仅仅是俸禄低下、惩罚过轻等客观因素导致，更是源于胥吏“本心”未明，故而“无良心，无公心”，以至于为所欲为，肆无忌惮。吏人大多只是“本乡之民”，没有圣贤经典的浸润，没有忧国忧民的胸怀与治国平天下的担当。以陆九渊心学视角来看，他们是本心未被发明，贪图于私利的一群人。象山认为只有从“本心”出发进行启发，才能釜底抽薪，从根本上杜绝吏胥贪腐。

陆九渊在每月的初一、十五以及闲暇之时，便亲临郡学讲学论道，试图通过教化发人心之善。陆九渊曾在上元节为荆州吏民讲学，以发明人之本心。每年正月十三上元节，荆门军的固有地方习俗是设斋蘸黄堂，以酒祭神等传统民间活动。绍熙三年的上元节，象山打破往年旧俗，集中吏民，讲演《洪范》皇级。从发明本心入手来改善吏治腐败，是陆九渊所独创的治理途径。有学者问陆九渊：“荆门之政何先？”象山对曰：“必也正人心乎。”[11]事实证明，这种诉诸人心的方法有一定成效。陆九渊在与其侄子陆麟之的信中提到：“此间风俗，旬月浸觉变易形见，大概是非善恶处明，人无贵贱皆向善，气质不美者亦革面，证所谓脉不病，虽瘠不害。近来吏卒多贫，而有穷快活之说”[11]。虽贫却穷快活，生动地反映了荆门吏治清明之象，表明陆九渊以心治吏确有成效。

（二）革除弊制，防范官吏贪腐

除了以发明本心以治吏，陆九渊还通过一系列革除弊风措施来防范胥吏贪腐。他首先改革税收弊制以防范胥吏从中牟利。陆九渊初到荆门，便着手访察民间疾苦，得知当地百姓皆苦于用铜钱纳税。荆门历朝皆为军事要地，南宋政权为防止铜钱流入金，在荆门地区通行会子，而禁止使用铜钱。百姓缴纳税钱役钱按理应是缴纳会子钱即可，当地胥吏为从中牟利，却要求缴纳铜钱。“比年铜钱之禁日严，此地已为铁钱地分，民户艰得铜钱为苦。”百姓或“到鄂渚兑换铜钱，所费颇多”，或是到当地官吏手中以会子兑换铜钱，吏胥借机收取三分利息，“吏胥辈收其赢，故民以重困。”[11]陆九渊深知税钱役钱纳铜钱不合理，只不过是州郡舆胥吏得其利，于是“断然因民之请而尽罢之”，百姓大悦。

陆九渊不仅罢黜了不合理的税钱纳铜钱，还改革不合理的“三门引”商贸税收制度，杜绝胥吏从中取贿。荆门府库空竭，地方财政收入主要依赖于商税。然而商税的征收手续却极为烦琐，“先是日差使臣暨小吏伺商人于門，检货给引，然后至务，务唯据引入税，出门又覆视。”“三门引”制度本为“严禁榷，杜奸弊”，事实上却是“门吏取贿，多所藏覆，禁物亦或通行。”使得“官收无几，而出入其费已多。”由于手续极为繁复，加上小吏的非法索取，往来商人往往走偏僻路径以避税，荆门财政收入日益缩减。为吸引和鼓励商人来荆门做生意，陆九渊撤销胥吏盘剥商人的“三门引”。新令刚张贴，就有巨商一改往常偏僻路径，而走正路。

（三）以身作则，改进官吏作风

陆九渊以身作则，事事躬行，当地官吏在其感召之下一改懈怠作风。陆九渊经常带领官员深入田间，访问农事。陆九渊对荆门各地区的土质，收成，种植品类等皆了如指掌。陆九渊也常常率领官员为民祷雨。绍熙三年（公元1192年），即陆九渊任职荆门第二年，荆门地区旱情严重，陆九渊悯农心切，多次率官吏为祷雨，“初六日致祷，虽未即得霈泽，坛道之所，朝暮致祠，祠官未常不沾湿也。”陆九渊还亲自劝督吏民修筑城池。荆门素来为战争之场，边防要塞，“南捍江陵，北援襄阳，东护隋郢之胁，西当光化夷陵之卫”，陆九渊认为修筑城墙十分必要，“荆门固则四邻有所惮，否则有背胁腹心之虞”[11]，陆九渊“审夺决计，召集义勇，优给庸直，躬自劝督” [11]，新城池两旬即告完工，花费仅5000缗，只占预算的四十分之一。其修筑速度之快，花费之少，着实为边防建筑奇迹。

陆九渊事事躬亲，一心为民。在他的感召之下，荆门官吏作风为之一变。往日吏胥“以执役为耻，吏为好衣闲观。”[11]经过陆九渊一年多的整饬，“督役官吏，布衣，杂役夫佐力，相勉以义，不专以威。盛役如此，而人情晏然，郡中恬若无事。”[11]官吏一改往日官僚作风“吏卒亦能相勉以义，视官事如家事”[11]，陆九渊荆门之治政绩斐然，丞相周公必大尝复傅子渊书曰：“荆门之政，如古循吏，躬行之效至矣”。[11]

四、结语

陆九渊对吏治腐败的批判，有着其独有的心学特色。宋代思想家对于吏治腐败的批判众矣，大多从官吏制度层面着手进行分析，陆象山则别出一格，以心学视阈审视吏治腐败问题，从“本心”发明角度深入剖析胥吏贪污腐败之根源。相较于其他思想家的宏观分析，陆九渊对吏治腐败现象的揭露更为具体细微，这和陆九渊的家庭背景与生活经历不无关系。陆氏家族是没落贵族后代，以药肆为生。胥吏对下层百姓的欺压，陆九渊有着切身体会，对底层受害百姓深切同情。“陆象山以其炽热的情怀投入治国安民的政治实践中去，为我们呈现了心学家寓道于政的一面”[16]，他在荆门治理期间独辟蹊径，通过发明本心来治理官吏，是陆九渊心学思想基础上颇具特色的有益实践，对于后世吏治具有一定的启发和借鉴意义。

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作者简介：

聂亮，女，湖南娄底人，长沙理工大学讲师，哲学博士，研究方向：宋明理学。