对提高公共图书馆公共文化服务的几点思考

摘要：随着生活质量的日益提高，人们对精神文化的需求越来越大，于是提升公共文化服务水平被提到了发展的日程上。公共图书馆在这样的时代背景下，采取了一系列的新服务政策，包括错时、延时开放服务，创新服务模式，加强志愿服务队伍建设，增强保障能力等。这些措施提高了图书馆的服务水平，在一定程度上满足了公众对公共文化的需求，具有一定的发展意义。

关键词：公共图书馆;公共文化服务;服务模式;志愿服务

中图分类号：G258.2 文献标识码：A 文章编号：1004-9436（2022）13-0-03

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提升公共文化服务水平，推动公共文化服务高质量发展，以及更好地满足人民群众的精神文化需求，福建省公共图书馆等文化服务单位纷纷采取了一系列新的服务政策，包括错时、延时开放服务，积极创新服务模式，加强志愿服务队伍建设，增强保障能力等。笔者所在的漳州市图书馆在关于如何提高公共文化服务水平这个问题上做了很多努力和改进，现结合实际工作经验加以总结，以期对今后的工作有所启发。

1 认真开展错时、延时开放工作

《公共图书馆服务规范》（GB/T28220-2011）规定，省级公共图书馆每周开放时间不少于64小时，地级馆每周开放时间不少于60小时。漳州市图书馆属于地级馆。为了最大限度地满足公众对文化的需求，更好地保证公众的基本文化权益，漳州市图书馆决定每周开放70小时，实行错时、延时开放政策。除了特殊情况外，如疫情防控或者闭馆维修等，漳州市图书馆实行全年免费向公众开放（预先公示的闭馆日除外），国家法定节假日坚持开馆，为公众借阅书籍活动、参与读者活动、参观展览等提供方便。

漳州市图书馆自2021年起实施错时、延时开放政策，效果显著，读者反映良好。由于全馆的人力、物力、财力不足，因此只留报刊部作为错时、延时的开放点。报刊部综合了报刊书籍借阅功能、盲文借阅功能、读者自习功能、电子阅读本阅览功能、志愿者接待和登记功能、政务公开信息查询功能、过刊查询功能、过期报纸查询功能等。从某种程度上来讲，其包括了图书馆的大部分业务，所以开放报刊部基本能满足读者的正常需求。开放时间为8：30～21：00，全天开放时间共12.5个小时，基本满足了读者的阅览和自习需要。特别是夜间的开放，给白天有工作的读者提供了很大的便利。此举一经实施，就得到了读者的热烈欢迎和一致肯定，在最大程度上满足了公众对公共文化的需求。

漳州市图书馆的人员编制有限，各部门人员各司其职，因此能安排到流通部门的人员并不多，再加上错时、延时开放，人手就更加紧凑，于是任用编外人员就成了其解决人力不足的一个方法。为了更好地推进错时、延时开放工作的常态化发展，漳州市图书馆克服种种困难，保证了延时开放工作的正常进行，并将此项工作做得非常漂亮，得到了读者的一致好评。目前，漳州市图书馆已经把错时、延时开放作为常态化工作常抓不懈。另外，根据本地和本馆的实际情况，认真总结了这段时间错时、延时开放工作的经验，并阶段性地开展效益评估，科学决策，动态调整工作方案，从而使错时、延时开放工作更富有本馆特色，更符合本地本馆的实际需求，并建立长效机制，进一步推动错时、延时开放工作更加常态化地开展。

2 积极创新服务模式

2.1 保证图书馆的基本服务

在保证错时、延时开放服务有序进行的情况下，漳州市图书馆仍一如既往地做好外借流通、微信公众号、微博、手机APP等基本服务。其有三个作为借阅的流通窗口，分别是报刊部、少儿部、外借部。报刊部主要负责借阅期刊、盲文杂志、残障图书等，可查询政务公开信息、过刊信息以及1950年至今的过期报纸，还负责接待、登记及安排志愿者工作，同时兼顾了自习室的功能。少儿部主要负责幼儿到初中生的阅读书籍。外借部负责成人的图书外借。基本服务的阅读区域有报刊部的电子阅读本阅读区、读者阅览报纸和阅读当月期刊的阅览区、阅览绘本的少儿阅读区等。漳州市图书馆常年使用的服务平台有微信公众号、微博、手机APP等。在错时、延时开放期间，这些主要的借阅窗口、阅读区域以及服务平台都是正常向读者开放，以在最大程度上满足读者的阅读需求。

2.2 拓展服务阵地

2.2.1 积极开展送书上门服务

自2015年始，漳州市图书馆工作人员利用工作之余积极主动地为视障读者送盲文书籍，同时把他们“摸读”过的盲文期刊带回来。视障人士因生理上的缺陷，常常会不同程度地产生自卑等不良心理[1]，更需要被关爱、被倾听，因此工作人员在时间允许的情况下，会利用送书的机会坐下来陪他们聊聊家常，关心他们的生活，甚至在得知他们生活上的某些困难后，会尽己所能给予帮助，给视障读者送去很多温暖和支持。

2.2.2 把阅读服务活动推进景区

近年来，政府倡导把公共文化服务推进景区，丰富景区、度假区、乡村旅游点、游客集散中心等旅游场所的文化元素，组织开展文化惠民服务，增加文化体验项目，把旅游公共场所打造成传播文明、体验文化和展示风土人情的重要窗口等[2]。为响应政府的政策号召，漳州市圖书馆积极推动文旅融合，认真探索公共文化设施嵌入旅游景区景点，把阅读服务、群众文化艺术服务送进景区景点。例如，在古城老街举办送书活动，与多个单位一起设点，免费送书给游客及市民，同时宣传推广图书馆的读者活动，让更多的市民了解图书馆。

2.2.3 加大建设分馆的力度

为了方便市民借阅图书，漳州市图书馆大力推进图书进社区活动。目前，经多方协调，克服各种困难，建立和运营了两个分馆。一个是和某大型商场合作，图书馆负责图书配送和运营指导，商场负责日常管理和借阅图书，双方分工合作，实现双赢。另一家设在人流量大的西苑湖公园。与西苑湖的管理方合作，对方负责馆所，图书馆负责图书配送和运营指导，双方密切合作，热情服务，把精神食粮送到居民的手中。

2.2.4 与书店、企事业单位等合作，做好文化服务共建活动

近几年，漳州市图书馆和新华书店、晓风书屋、厦门外文图书等友好单位定期展开各种形式的合作。例如，与晓风书屋建立图书文化服务站，主动做好文化服务共建活动。与企事业单位合作，如与漳州的中小学、漳州监狱等合作，建立共建单位，每年送一些图书到共建单位，适时更新各单位的图书，这种主动的文化服务模式受到了共建单位的欢迎和认可。

今后，漳州市图书馆会加大工作推进力度，与更多的单位合作，在历史文化街区、景区景点、文化创意园区、城市广场等，创新打造一批融互联网服务、文化沙龙、“非遗”展示、艺术展览、戏曲表演等为一体的城市书房、清新书苑等新型公共文化服务空间。

2.3 强化数字化服务

2.3.1 加强数字化建设

漳州市图书馆一直将数字化建设作为工作的重中之重，积极开展数字文化服务，大力推广智慧图书馆。目前，漳州市图书馆已经使用自助借书机和还书机、电子阅读本、电子阅报机等。这些智能机器大大方便了读者借阅，也提高了图书馆员的工作效率，推动了图书馆的智能化发展。此外，还建设了一系列数字化资源库，如漳州地方文化特色库，包括地方文献库、闽南文化库、海西文化库、历史名人库等;老剧本数据库，包括汉剧提线、芗剧、皮影戏、四平戏、布袋戏等;族谱库，族谱是漳州市图书馆的一大特色收藏，除了纸质版外，还设立了电子版的族谱数据库，目前族谱库收藏有1 687条数据。非物质文化遗产库收藏了漳州市非物质文化遗产项目，内容包括民间文学、传统音乐、传统舞蹈、传统戏剧、曲艺、传统美术、传统技艺、传统医药、民俗等。

这些数据库给读者查询资料带来了很大方便，同时也丰富了馆藏资源，对提高公共文化服务水平有很大的帮助。这样的数据库还在不断建设中，将来会有更多的数据库。

2.3.2 加强新媒体建设

漳州市图书馆的官方网站、微信公众号、微博、手机APP等新媒体建设在不断更新发展中，目前微信公众号的关注量有4万多，微博的关注量有1万多。其在微信公众号上发布了最新的活动消息，方便读者报名参与;设置了借阅清单查询，方便读者了解自己的借阅情况;还设置了续借环节，即将到期的图书，读者不必到馆就可自行在手机上续借，方便省时又省力。

3 加强志愿服务队伍建设

3.1 搭建志愿服务管理平台

漳州市图书馆依据《志愿服务条例》（中华人民共和国国务院令 第685号），成立了志愿服务中心，结合自身的实际情况，制定出台了管理办法，规范了志愿服务者和志愿服务活动的招募、登记及管理工作办法。对志愿者的权利、义务、组织结构、工作内容、相关待遇、管理制度等也作了相关规定，并由专门的工作人员负责管理。同时，通过微信、微博、电视台、报纸等媒体宣传推广招募志愿者的消息，由专门的负责人接待、培训、考核、分配、管理、奖励等，给有志于为大众服务的社会人士提供奉献爱心的平台和机会。

3.2 注重培训提升志愿者的素质

漳州市图书馆认真加强对志愿者队伍的培训，特别是对志愿服务技能的培训，把志愿者培训作为常态化工作来执行。邀请优秀志愿者、专业工作者，以培训班、交流经验的形式提升志愿者的服务素养，增强志愿者的服务本领，提高志愿者的服务水平，以期打造一支能力强、素质优、效率高的志愿者队伍。在培训过程中，加强分享交流，开展专题活动，引导志愿者相互交流学习，促进共同提升[3]。

3.3 做好每一期志愿服务活动

自2015年始，漳州市图书馆就开始给视障读者提供义务送书上门服务，至今已经送出几千册次的盲文书刊，此举得到了视障读者的肯定，给他们带来了很多便利。从2015年春节始，每年春节之前都会组织免费送春联活动，至今已经送出大小春联近5 000幅。在一年当中最喜庆的节日来临之际，读者能收到这样一份新年祝福，个个脸上都洋溢着幸福的笑容。此外，还给贫困地区的小学送图书，以2021年为例，给漳浦县的乡村小学分别两次捐献了1 000多册少儿图书;联合漳州监狱分队一起做志愿活动，给华安县贫困山区的小学捐献了书籍和学习用品。

在做好每一次志愿服务后，漳州市图书馆及时总结经验，对好的经验和做法进行突出表扬宣传。在总结经验的基础上适时推陈出新，选出一批有典型意义的志愿活动，作为示范进行推广。同时，也对优秀的志愿者给予工作奖励，增强志愿者的社会责任感和个人荣誉感;还定期开展一些评选活动，如优秀志愿者评选、优秀志愿服务案例评选等，通过评比激发志愿者的工作热情，提高志愿者的参与度。

4 增强实施和保障能力

4.1 完善保障机制

错时、延时开放是提高公共文化服务水平的一种有效措施，是应新时代公众对文化的强烈需求的产物，是加快推进公共文化服务高质量发展的主要方式。在实施之初，应加强文化旅游主管部门的组织领导和监督力量，建立专门的领导管理班子，加强统筹协调，制定一系列保障和激励机制，以充分调动工作人员的工作热情和积极性。漳州市图书馆在实施错时、延时开放服务的同时，主动积极地向党委、政府报告错时、延时开放工作情况，以期得到领导的支持和其他部门的配合。同时，错时、延时开放增加了工作成本，漳州市图书馆加强与财政、宣传等部门沟通协调，做好年度财政预算，以保证延时开放工作正常进行。在投入机制上，也鼓励和引导社会的公益力量参与到公共文化服务场馆和设施的建设中来，如以捐赠、投入等方式参与，让更多的社会力量服务大众，也是有力推动公共文化建设的途径。

加强图书馆人才队伍建设也是提高公共文化服务水平的有效方式。素质高、工作能力强的图书管理人才可以有效地推动图书馆事业更上一层楼。因此，应该进一步优化公共图书馆的职称评审政策，增加图书管理人员的培训机会，提升图书管理人员的参与度等[3]，以期优秀的图书管理人才辈出，为图书馆事业添砖加瓦。

4.2 做好宣传和推广工作

在国家越来越重视人民群众享受公共文化权益的背景下，公共文化单位新的服务方式层出不穷，要让大众知悉，就必须加强宣传推广。图书馆应有效地运用微信公众号、微博、官方网站、手机APP等多渠道宣传，加强信息推介、舆论引导、政策宣传等，把相关的公告发布在场馆的醒目位置，以提高公众关注度和社会知晓率，从而吸引更多的公众走进图书馆和利用图书馆，提高图书馆的使用率和社会价值。

5 结语

提高公共文化服务水平和质量是时代发展的需要，也是人民群眾享有高层次精神文化生活的来源之一。因此，漳州市图书馆作为公共文化部门，能与时俱进地采取相应的举措，提高公图书馆的服务效益，在一定程度上满足了公众对公共文化的需求，具有一定的发展意义。

参考文献：

[1] 朱海英.谈公共图书馆的视障服务[J].现代情报，2013（12）：148-150，155.

[2] 毕绪龙.公共文化服务和旅游融合发展的实践探索和路径思考[J].文化艺术研究，2020（12）：1-7.

[3] 福建省文化和旅游厅关于推进公共文化单位错时延时开放工作的通知[EB/OL].福建省文化和旅游厅官网，https：//wlt.fujian.gov.cn/zwgk/wlyw/ggfw/202106/t20210609_5617331.htm，2021-06-09.

作者简介：胡秋碧（1979—），女，福建漳州人，硕士，馆员，研究方向：读者服务。