职业教育“大有作为”的广东实践

本刊记者

5月24日，教育部举行“教育这十年”“1+1”系列发布采访活动的第三场新闻发布会，聚焦党的十八大以来职业教育改革发展成效。发布会主会场设在教育部，分会场设在广东省。教育部职业教育与成人教育司司长陈子季，教育部教师工作司司长任友群，清华大学基础工业训练中心实践课教师邢小颖，国家教育行政学院学术委员会主任、职业教育研究中心主任邢晖参加主会场会议;广东省委教育工委副书记、教育厅党组副书记李大胜，深圳职业技术学院党委书记杨欣斌，白天鹅宾馆副总经理、工会主席刘斌参加分会场会议。会上，陈子季介绍了职业教育十年改革发展成效，任友群介绍了职业教育教师工作改革发展情况，李大胜介绍了广东职业教育的发展成效。

层次贯通，打通学生成长道路

职业教育为经济社会发展提供了强大的人才和技能支撑，在培养技术技能人才的过程中，发挥着不可或缺的作用。但长期以来，职业教育被视为“断头路”，学生成长止步于专科，这不仅阻碍着技术技能人才社会地位的提高，也成为职业教育发展的桎梏。

畅通学生的成长通道，可以极大提升职业教育的地位和社会认同度。多年来，广东致力于打破职教学生的学历“天花板”，不断倾斜财政投入，彰显了大力办好职业教育的决心和信心。随着《广东省人民政府关于创建现代职业教育综合改革试点省的意见》《广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划》等先后出台，全省构筑起纵到底、横到边的职业教育政策体系。

李大胜表示，广东不断健全中等职业学校、专科层次职业学校、本科层次职业学校相衔接的培养体系，技术技能人才成长通道进一步畅通。近三年，全省新增12.6万高职学位，新建8所高职院校，历史性实现21个地市高职院校全覆盖。高质量建设省职业教育城，历时10年谋划建设，总规划用地约50平方公里，已投入94亿元，完成二期工程建设，入驻10所学校、在校生约11万人，将打造成为教科产城一体化融合发展的新范本。2019-2021年扩招42万人，超额完成高职扩招任务。

2021年，廣东省52%的中职学校开展了中高职三二分段试点，招生计划8.6万人，是2011年的11.9倍;专升本招生6.5万人，是2011年的13.2倍;专科层次职业学校和在校生分别比2011年增长19%、83%，职业教育层次结构进一步优化，高职学生占比由2011年的23%提高到2021年的45%;22.4%的高职毕业生升入本科高校;每年开办劳模工匠本科班，实施产业工人“求学圆梦”计划，2011年以来支持近11万产业工人提升学历，赋能新时代产业工人成长成才。

目前，为学生不同成长阶段提供多样化选择、多路径成才的畅通渠道已基本形成。全省已构建起职业教育与普通教育相互融通，初级、中级、高级职业教育有效贯通的现代职业教育体系，本科层次职业教育进一步发展，职业教育的满意度、吸引力不断增强。

产教融合，优化职教发展生态

产教融合是职业教育的基本办学模式，更是职业教育最突出的办学优势。全面深化产教融合，职业教育发展的道路才会越来越宽阔。十年来，广东主动适应产业转型升级，增强职业教育适应性，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。

广东加强构建产教融合新格局，出台《广东省产教融合建设试点实施方案》，目前，建设有2个国家级、10个省级产教融合试点市，培育1223家产教融合型企业，产学合作企业达8万余家，构建起以城市为节点、行业为支点、企业为重点、学校为基点的产教融合发展格局;成立80个职教集团，建设19个国家示范职教集团，牵头成立了粤港澳大湾区职业教育产教联盟、广东省产教融合促进会、华南“一带一路”轨道交通产教融合联盟等合作平台;在全国首创技工院校“校企双制”办学模式，2012年率先通过自主招生开展现代学徒制试点，目前已覆盖67%的高职院校。截至2021年底，高职校企共建580个省级校外实践教学基地，共同开发课程5665门、教材2581种;横向技术服务到款额4.5亿元，是2011年的10.2倍;技术交易到款额1.8亿元，非学历培训到款额6.4亿元，打造校企命运共同体。

目前，全省校企合作已呈现多样化的格局，各校根据实际情况，与当地企业深度融合，形成了资源共享、责任共担、合作发展的良好局面。据杨欣斌介绍，深圳职业技术学院以特色产业学院为载体，每个专业群联合一家世界500强企业或行业领军企业，共建一所特色产业学院。目前学校与企业共建华为、比亚迪等14所特色产业学院，通过校企共同开展创新创业教育、共同开发专业与课程标准等方式，将企业的最新技术标准和工艺在第一时间转化为教学内容，提升人才培养的适用性。同时，校企双方共同将企业的新技术、新工艺开发成为行业标准，提升服务产业能力。

产教融合、校企合作始终体现时代性、富有创造性，是在实践中全面提升职业教育的质量和服务能力的重要举措。刘斌认为，产教融合、校企合作是企业精准获取人才资源、提高核心竞争力的关键。2020年，广州市旅游商务职业学校、白天鹅宾馆联合顺德职业技术学院共同打造升级版的定制班，将中职订单班直通高职现代学徒制，这样的尝试实现了“产业专业与行业对接，教学与服务对接，职业教育与终身学习对接”。这也是首次尝试在中职学校培养职业经理人，是打造中国版酒店职业经理人的培养模式。目前白天鹅宾馆员工中共有职业院校毕业生500人，占员工总人数的68%，校企协同育人精准培养了大量产业所需人才。

服务社会，赋能经济社会发展

面向市场、服务产业是职业教育的基本功能之一。主动服务经济社会发展，职业教育的适应性和生命力才更强，也有利于重塑社会对职业教育的共识。近年来，广东职业教育培养了一大批支撑经济社会发展的技术技能型人才，在服务区域发展、服务国家战略等方面发挥了积极的作用。

广东主动调整职业院校专业设置，为企业发展助力，健全产业需求导向的专业设置动态调整机制，专业设置覆盖全省现代产业体系。目前，全省建设了298个省级中职教育“双精准”示范专业和311个省高水平高职专业群，专业设置覆盖全省现代产业体系。2021年高职院校为战略性“双十”产业集群培养13.1万技术技能人才，占毕业生人数的45%，为战略性“双十”产业集群增加值约占地区生产总值的1/3强提供了重要支持，使人才培养结构调整与需求结构变迁更好地对接起来。十年间，广东职业学校为社会输送了约769万技能精英，毕业生就业率连续多年保持在95%以上。

广东坚持服务国家重大战略，以职业教育赋能经济社会高质量发展，形成了有效的实践模式。助力乡村振兴，实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，累计培训797万人次，带动就业创业247万人次，实施区域联动帮扶，实现“上学一人、就业一人、脱贫一家”。实施区域联动帮扶机制，十年组织珠三角中职学校面向粤东西北地区“转移招生”80万人。对口帮扶中西部8个兄弟省区超百所职业院校，助力职业教育高质量发展。助力“双区”建设，打造粤港澳大湾区教育和人才高地，支持深圳对接国家所向、湾区所需、深圳所能，先行先试、改革创新，打造世界一流职业教育。深化粤港澳职业教育招生就业、培养培训、师生交流、技能竞赛等方面合作，推进建立粤港澳大湾区特色职教园区，深圳职业技术学院获批建设联合国教科文组织职业教育创新中心。服务“一带一路”倡议，加强“一带一路”职教联盟等平台建设，支持学校主动跟随优质产业或重点企业“走出去”，参加“鲁班工坊”建设联盟，实施“中文+职业技能”项目，建设国际合作科研平台48个，推动职教广东标准、广东模式“走出去”。

广东省委、省政府高度重视职业教育的长远发展。党的十八大以来，全省认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以“扩容、提质、强服务”为主线，提质培优、增值赋能，不断增强职业教育的适应性，推动了职业教育高质量发展。职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，作为一种有着广泛需求基础的教育，一种与普通教育同等重要的类型教育，必须紧紧围绕推动现代职业教育高质量发展，落实好新修订的《职业教育法》，以纵向贯通、横向融通为核心，建立起与经济社会发展和深化教育改革相适应的现代职业教育体系，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

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