乡村振兴战略视角下农村基层党组织建设路径研究

王亚稚 张立邦

摘 要：随着小康社会的全面建成，我国农民的生活水平得到了极大改善。但是因为发展的不平衡与不充分，我国城乡贫富差距依旧很大。乡村振兴是解决农村发展难题的重大战略，农村基层党组织作为党在农村工作的中坚力量，要通过科学谋划、统筹安排、密切联系群众，充分发挥党组织的带头作用，助力乡村振兴战略。

关键词：乡村振兴;农村基层党组织;基层治理

通过研究中国共产党的发展历史我们不难发现，农村是中国共产党从发展到壮大，再到夺取政权的重要根据地。解决好农村问题不仅在中国革命时期意义重大，在如今步入社会主义新时期以后依然是我国的头等大事。随着乡村振兴战略的提出，“三农”问题逐渐成为全党工作的重点。农村基层党组织是乡村振兴战略各项政策的实践者和执行者，对乡村的建设与发展发挥着重要作用。

一、农村基层党组织建设的意义

（一）有利于农村经济的发展

实行乡村振兴战略是为了促进乡村经济的发展，让农民享受到发展的成果。作为党在基层的延伸，农村基层党组织具有重大的历史责任，必须主动承担起宣传党的各项方针政策的任务。在乡村工作的具体实践过程中，农村基层党组织工作人员需要深入到农村的每一户人家，了解村民的利益诉求。而农村的经济得到发展、农民的物质和精神需求得到满足，无疑是农民最直接的利益诉求。在乡村振兴战略的推动中，农村基层党组织要带动农民努力奋斗，实现农村经济高质量发展。

（二）有利于加强党的建设

党的建设是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三大法宝之一，即使在今天同样具有重要意义。广大农村是中国共产党密切联系群众的主要阵地，农村基层党组织的所作所为关系到党的形象，因此加强农村基层党组织建设有利于党在人民群众中形象的树立。基层是党的根基所在，基层党组织必须充分发挥党员的先锋模范作用，积极向人民群众宣传党的路线、方针、政策，树立党在农村的威信。

（三）有利于农村和谐稳定

农民是乡村振兴战略的最大受益者，是未来美好生活的创造者;只有农民的需求得到了满足，农村社会才会和谐稳定。乡村振兴战略的深入推进，可以充分调动农民的生产积极性，促进更多的人民群众投入到社会主义新农村建设中。农村基层党组织在乡村振兴过程中扮演着关键角色，他们既要对接上级党委，又要与广大群众打成一片，深入了解在发展过程中农民的所思所想所盼并努力解决存在的问题。总之，农村事务复杂烦琐，农村社会的和谐稳定离不开基层党组织。

二、农村基层党组织建设存在的问题

（一）个别基层党组织威信不高

基层党组织在农村有着举足轻重的地位，但我国个别农村的党组织存在领导班子不团结、缺乏组织活力的现象。这是因为农村基层党组织的成员大部分是本村农民，复杂的人际关系和利益纠纷甚至会使一些基层领导班子产生巨大分歧，很难做到团结一致。随着我国乡村振兴战略的提出，国家对农村的相关政策发生了一定变化，个别基层党组织成员为了个人利益私下争权、拉帮结派，宣传落实新政策不到位，严重影响农村经济的发展，对待村民的利益诉求也往往缺乏责任感，使农村基层党组织威信不高、号召力不强。

（二）部分基层党组织缺乏后备人才

多年来城市和农村的发展存在不平衡，很多农民前往城市寻求发展，农村人口普遍以老人、妇女、儿童为主，青壮年人口大量流失。村里的大学生在毕业后大多在城市里定居，极少回到农村，这就导致一些基层党组织党员的结构和比例不合理，许多地方的领导班子存在着难选、难干、难管的现象，部分农村的领导班子甚至没有合适人选进行调整。在这种情况下，农村经济很难发展起来，农村基层党组织建设也困难重重。

（三）一些基层党组织成员综合素质不高

由于目前农村基层党组织成员大部分由本村农民组成，他们的综合素质参差不齐，无法满足乡村振兴战略对党员能力的要求。大部分农村的基层党员年龄偏大、文化素养低，既不了解市场规律，也无法较好地宣传党的新政策，引领带动农村全面发展的能力有限。不少乡村虽然引入了大学生村干部，但有些缺少农村生活经历，对农村事务处理经验不足，在村民中缺乏相应的威望，对乡村建设所起到的作用有限。

三、农村基层党组织建设路径探索

（一）加强农村基层党组织政治建设

习近平总书记明确指出要“把党的政治建设摆在首位”，这说明加强党的政治建设何其重要。农村基层党组织作为党在农村形象的树立者，必须牢记 党的初心使命，始终坚定自己的信仰，努力为农民服务，在乡村艰苦的条件下锻炼自己。加强农村基层党组织政治建设，一方面要求党员严格遵守各项规定，加强自身的政治素养;另一方面，党组织也要加强对基层党员的监管，对腐败不作为等行为严厉打击。只有这样，才能更好地引领群众加快推进农业农村现代化，确保农民群众共享农村经济社会全面发展的成果。

（二）培养优秀的农村基层党组织带头人

农村基层党组织在乡村振兴战略实施过程中要起到带头作用，充分发挥基层党组织在乡村振兴过程中的堡垒作用，推动整个农村经济的发展。在新时代乡村建设中，农村基层党组织带头人需要增强创新意识，团结带领大家创造更加幸福美好的生活。因此，要加强农村基层党组织人才队伍建设，通过人才引进等方式吸引优秀的人才充实到基层队伍中来，同时加强对现有基层党员的教育，不断提高其综合素质。

（三）提高农村基层党组织的福利待遇

农村基层工作琐碎繁忙、工资待遇不高，严重影响了基层干部的工作积极性。不少年轻人毕业后虽然有服务家乡的意愿，想为乡村建设添砖加瓦，但碍于发展前景不明朗、工作压力大且福利待遇不高，只能被迫离开村子到城市发展。因此，政府要出台相关的福利政策，完善农村基层党组织的激励机制，吸引人才、留住人才，在健全农村党员干部队伍发展的制度保障中提升农村基层党组织的战斗力。

中国特色社会主义进入新时代的大背景下，农村的全面发展是最艰巨最有挑战性的。而乡村振兴战略的提出，像一座灯塔为中国农村的发展指明了前进的方向，也为广大农民享受到社会发展的红利创造了有利条件。农村基层党组织必须以身作则、因地制宜，带领群众努力探索高质量发展的道路，向第二个百年奋斗目标迈进。

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（作者王亚稚系山东建筑大学马克思主义学院2020级在读硕士研究生，研究方向：马克思主义理论与思想政治教育;作者张立邦系山东建筑大学马克思主义学院2020级在读硕士研究生，研究方向：马克思主义中国化）DB8C42CB-EB13-4F29-8E56-BCEFD14046BF