“一带一路”背景下跨境电子商务发展分析——以江苏连云港为例

张晓晗 宣昌勇

（江苏海洋大学 江苏连云港 222005）

连云港市跨境电子商务发展情况

2010年以来，跨境电商迅猛发展，逐步成为不可替代的贸易方式。连云港市在2018年的进出口贸易额首次达到954671万美元（见表1），对外贸易额创下新高，同比增速达16.23%，近年来连云港市进出口贸易额保持在800000万美元上下浮动，保持着稳中有增的发展态势。

表1 主要年份分地区进出口总额 （ 单位：万美元）

在“十四五”初始阶段连云港市共计建成6家专业发展跨境电商的工业园区，与此同时全市对于招商引资跨境电商企业的各类政策也大放异彩，1000家新孵化出的跨境电商企业以及超过1万名专业人才入驻连云港市各级对口工业园区。连云区与跨境电商龙头企业eBay签订合作协议成立了江苏思贝孵化中心，从2018年3月成立至今，一共35家企业正式签约入驻，近100家企业得到运营扶持，目前在线商品量达到5000件，利用外资情况如表2所示。连云港市跨境进出口商品主要有水晶制品、服装、生活日用品等，水晶制品大多以邮件快递的方式出口，部分水晶制品出口企业在境外设有海外仓，海外仓总体上呈现数量少、规模小、服务能力弱等特点。上合物流园海运快件跨境直邮累计完成89246件/62标。

表2 主要年份全市利用外资情况 （单位：万美元）

连云港市发展跨境电子商务的优势

区位优势。连云港市是我国著名的港口城市，在地理位置和自然资源上均有着较为明显的优势。依附着这样的特性，国家大力开发连云港市的水路和陆路交通，并逐步形成了国内与朝鲜半岛及东西欧亚大陆国家的国内枢纽线。

特色产品优势。连云港市已成为国家重要的特种粮、棉、林、蔬菜等农副产品的研发生产加工基地，全市初步形成以优质品种水稻、特色果蔬、畜禽养殖、水产育苗养殖、食用菌、花卉等一系列具有本地特色的现代农业产业，拥有目前全国最大的沿海紫菜渔场种植水产养殖育苗生产区和加工养殖基地、河蟹水产育苗养殖基地。

政策优势。连云港是我国改革开放首批向海外投资开放的沿海试点城市，连云港大桥是国家指定连接新疆和亚欧大陆桥的东方铁路桥头堡，五个重点区域创新型产业试点示范城市也相继在连云港市试点叠加，2013年连云港港区发展成为连接中亚五个大洲沿线十三个国家的重要出海口。连云港中哈国际航空物流贸易基地正式对外开放，中哈两国进入加强对外贸易的新时代。随着连云港市跨境港口贸易工程项目的逐步竣工，国务院批准设立中国（连云港）跨境电子商务综合实验区。

连云港市跨境电子商务存在的问题

跨境电商专业化低。目前连云港市涉及跨境电商的企业规模较小，而这些新兴的跨境电商企业尚未真正掌握跨境电商的经营模式，多以传统外贸模式经营，信息网络仅运用于订单交易，缺乏将创新型网络技术运用于贸易的积极性；缺乏对跨境电商的市场调研，热衷于销售较热门的产品，产品同质化严重、品牌单一，难以在激烈的竞争中形成自己的品牌优势，很难在众多跨境电商企业中立足。

跨境电商物流亟待完善。跨境电商商品种类繁杂、金额小、数量大的特点造成通关环节复杂、操作难度大、风险大，增加了物流成本。虽然海关总署已经出台了多种相关的跨境电子商务贸易方式，但多数海关业务流程仍未得到落实，货物通关后需要面临海关严格的审批，导致通关时间久，货物抵达消费者的时间会有所延迟，在一定程度上会造成潜在顾客流失。跨境电商的物流跟踪及查询主要包括国内电商和离岸电商，目前连云港的物流已经基本实现货物的实时跟踪和自动化定位，但是当包裹被运出中国后，很难能够进行实时跟踪，出现包裹配送效率低、包裹丢失率高、货物损坏率高、清关困难等问题。目前无法真正做到“一单到底”，也就是一个简单的快递单编号无法及时查询全部配送进度，给广大客户带来了不佳的网上购物体验。与此同时，跨境电商进出口企业也必须承担额外的费用，严重影响连云港跨境电商的发展。

跨境电商人才缺乏。跨境电商人才是跨境电商发展的关键因素。跨境电子商务涉及对外贸易、跨境物流、电子商务、报关程序、各国法律法规等多个环节，对经营能力、语言能力、市场调研能力等都有较高的要求，这就需要培养跨境电商的复合型人才。在目前激烈的竞争环境中，连云港市跨境电商企业普遍缺乏跨境人才，以目前的连云港高校开设的相关课程科目内容及效果来看，明显缺乏实用性与灵活性，学校对电子商务专业的培养多集中于理论学习，实际动手操作能力的培养少之又少。可以预见，连云港市在未来一段时间仍将处于人才缺乏的状态。

连云港市跨境电子商务的发展对策

（一）培育壮大跨境电商新业态

1.加快国家级跨境电商综合试验区建设。随着国家级别的跨境电商综合试验区在高新化一、二线城市不断崛起，由外环向内环模式也开始不断发展起来。面对这样的行业发展前驱力，国内环境中跨境电商行业的枢纽站将越来越多。连云港市作为江浙沪地区的沿海城市之一，在经济、文化、交通发展中均位于国内城市前列，可以利用好城市的发展资源，认真借鉴国家级统一标准化的跨境电商产业区的建设标准和建设维护。

2.推进电商产业集聚工程建设。电商产业的发展始终依附着互联网技术和物流产业的支撑，对于产业园区的发展特色需要多元而聚集化。规划建立电子产业核心聚集区是推进电商产业集聚工程建设的有效手段。在电商产业核心区中，通过对产业技术的划分，可以细化为以下6大基本区域：直播基地、培训基地、孵化基地、物流基地、美工基地及体验基地。除了不同基地的产业建设功能需要细致区分外，也同样需要一个综合性的管控区域来融合成熟的电商产业发展链。对于本土化的资源特色，政府及园区要给予相应的平台支持，比如对于矿产水晶和海产海鲜，可以给予他们相应的直播卖货基地以及品牌孵化基地，这样一来，不仅可以使本土产品拥有地域品牌标签，而且也使得区域的产业知名度“走出去、引进来”。

（二）完善跨境电商服务平台

连云港市跨境电商企业需要通过政府部门统一规划并建立公司信息流来建设一套比较完善的信息处理系统，实现处置中心的自动化运作。运用大数据、“互联网+”、物联网、智慧物流等先进技术，使得跨境内外部分电子商务企业、物流公司、海关等相互配合与协调，共建一个能够对货物实时跟踪、全程监测和无缝对接的综合性信息服务平台，实现货物的即时定位，保障消费者权益。当然，针对不同国家不同地区难以采取统一策略，应建立不同的平台分而治之。

（三）促进跨境电商物流环境发展

加强与沿线主要国家和发达地区的物流国际贸易合作，加快深入实施推进物流集中化运转基地的项目建设，打造一个中亚国际经贸领域物流贸易合作重点示范物流平台，建设一个同时能够直接服务整个中亚沿海和环中亚太平洋经济区的国际集散贸易中心，服务上合组织各主要成员国的国际农产品物流贸易合作示范基地。同时，重视起国家跨境贸易中的服务板块和金融板块建设，建立以连云港本市为单位的跨境国际电子商务综合性实验基地，以进口服务为拓展突破口，大力发展低税点的国家化物流贸易特色，并逐一形成多链标准化地方性物流建设。

（四）打造连云港市特色品牌

通过相关调研显示，在目前连云港市的跨境电商企业中，注重品牌形象建设的企业并不占多数。追究这一现象的本质原因，首先，跨境电商企业的大片崛起带来了巨大的市场竞争压力，企业无论追求何种品质提升，前提必须是对企业的正常运转需要有所负责，因此很多跨境电商企业多会在货品出售和营销方面狠下功夫，而忽略了品牌化的企业建设；其次，在跨境电商的经营中，同质化的步骤和产品层出不穷，这就导致了消费者在选择产品时的随机性大大加强，进而形成了用户黏性低的特点。因此，必须要在品牌规划下发展不同产品和企业特色，才能在跨境电商行业的红海中突出重围，形成独特的市场优势，做到企业发展和市场拓展的可持续化。

（五）政府支持引导跨境电商发展

政府作为城市发展的领路人，应该积极发挥自身的调控职能，出台合理政策，引领跨境电商产业进入一个和谐、健康的发展环境。同时对于行业的管控和集中统一管理，政府也应配合出资，打造一个稳定成熟的公共服务性行业平台，在保障企业各项发展需求和诉求可以得以顺利申请开展的同时，建设投诉建议板块，推动信息双向反馈、提高问题解决效率，从而形成一个循环健康的行业服务前端平台，在平台下监管行业、在平台中帮扶行业、在平台上引导行业。

（六）加快培养跨境电商人才

目前我国各电商企业自身在大力培养基础型的基层人才，而一些大型跨国电商平台企业例如亚马逊、阿里巴巴和eBay则更注重培养多层次、中高端的运营人才。整个跨境电子商务领域的大型企业对于中高端人才的需求量非常大，所以未来要在培养模式上做调整，进一步弱理论强实践，培养一批具有国际化视野、能够适应全球化市场的复合型人才。