市场经济条件下公路运输经济管理问题分析

边兰英

（榆林市公路局公路养护中心 陕西榆林 719000）

社会的快速发展，市场经济体制改革的深入，促进了我国公路运输的全面发展。从目前的发展情况来看，公路运输由于覆盖面广，是交通运输业发展的重要部分，也是日常出行的重要选择。经济发展和经济管理的创新，对运输经济管理提出了更高的要求。市场经济与公路运输存在直接的关系，市场经济将为公路运输提供发展机会，可靠的公路运输将刺激市场经济的发展。我国市场经济向多元化发展，在这种大环境下，公路运输经济管理需要有效应对变化，实现稳定的经济效益。公路运输业必须采取切实有效的方法，协调公路运输与经济管理，在两者之间找到平衡点，以此来促进运输业的稳定发展。

一、市场经济下公路运输经济管理的必要性

我国经济正在稳步发展，公路运输业是经济发展的重要部分，经济转型与提升离不开公路运输管理的转型与支撑。因此，改革公路运输系统管理，确保交通经济管理的可行性。可以通过经济管理措施，控制公路运输市场发展，提高公路运输的经济效益。由于国民经济的发展对公路运输提出了更高的要求，如何适应市场经济发展的需要，成为公路运输经济管理需要考虑的重点问题。随着出行需求的提高，我国交通运输业发展迅速。交通运输业也日趋多元化发展，运输方式的多样化使得运输竞争异常激烈。因此，为保证公路运输的可持续发展，需要贯彻更好的管理理念，加强经济管理，进一步提高公路运行质量和效率。

二、经济发展与公路运输经济管理的相关性

（一）辐射和驱动

当前，我国经济发展存在着一定的不平衡现象，经济发达地区和经济落后地区的发展存在着显著差异。经济发达地区的公路建设发展较快，欠发达地区发展较慢。但是，随着公路建设力度的加大，城乡之间的差距将会缩小，这不仅促进地区之间的交流，还会促进相关区域的经济发展，从而实现经济的可持续性，为公路发展打下良好基础。

（二）公路交通是经济发展的基础

根据不同地区的发展分析，经济落后地区多为交通不便的地区。可见出行的便利性是影响经济发展的重要因素。随着经济的发展，公路运输的重要性提高。随着各领域经济实力的增长，经济发展也取得了长足的进步。在新经济形势下，需要实现经济发展和创新改革。公路运输的发展关系到市场的进步。因此，只有通过公路经济创新管理，才能有效适应当前的发展，确保公路与经济发展与时俱进，关注经济新常态下的公路运输改革，为交通运输业的可持续发展做出必要的贡献。

三、市场经济下公路运输经济管理存在的问题

（一）资金管理问题

公路运输经济管理发展需要诸多因素的支持，而资本是基本的、重要的因素。资金管理是经济管理的基础，从目前行业的经济管理来看，内部管理还存在一些问题。管理存在高负债率，表明在公路运输行业中面临着严重的问题。资金管理方式落后，无法有效关联发展和市场情况，导致运输流动性缓慢，企业利用率低。对内部资金的理解不全面，同时资金渠道影响了公路运输经济管理的发展。

（二）预算管理不当

预算管理是公路运输经济管理过程中比较重要的工作，也是经济发展的重要参考依据。预算管理在运输经济管理中的作用也尤为明显，可以加大对运输成本的控制，避免不必要的支出，对经济管理和财务管理起到积极的作用。就目前行业的经济管理而言，预算管理与公路运输经济管理的信息严重不一致，导致内部财务预算存在严重缺失，造成在经济管理中没有发挥其价值作用。公路运输管理还存在超预算管理、预算不足等问题。在多方因素的影响下，预算管理的作用没有得到发挥，管理人员和相关工作人员对预算管理不完全了解，对预算不够重视，导致了公路运输经济管理一些业务存在失控状态。

（三）管理重心的偏差

维护市场秩序，体现市场公平竞争，做好与公路运营相关的安全环保工作，是公路运输经济管理运营的核心。在公路交通实际工作和管理中，重点是发挥治理作用，维护经济效益。大多数经营管理机构将罚款和利息作为日常管理的中心，一些管理人员将罚款的报销作为管理工作的内容，利息通常与费用密切相关，忽视了对违规运输经营的监督和培训。交通运输市场还存在强调市场准入而忽视经营管理的短板。

（四）管理人员素质有待提高

公路运输经济管理的发展需要专业的财务人员，管理的最终水平依赖于财务人员的专业技能和综合素质。许多企业存在的重要问题是需要提高管理质量。财务人员水平不足的原因有很多，迫切需要专业人才引进。公路运输管理团队没有意识到对业务发展的影响，对公路运输经济管理技能的要求不高，因此人员的专业技能不足。在组建团队后，并没有进行工作培训，也没有专业技能强的财务人员，在业务中使用的方法明显滞后，影响经济管理的可持续发展。除了人员专业能力和理念存在问题外，还存在影响管理效果的问题，如经济管理人员分布不均。

（五）企业信息化管理意识差

物流业的发展，使得公路运输经济发展越来越受到重视，运输物流企业的数量也在增多。企业往往缺乏信息化管理和运作意识，特别是一些个体工商户缺乏系统化管理的经营理念。在公路运输行业中，运输企业的安全存在薄弱，也是容易引发问题的环节。鉴于企业内部管理水平不是很理想，缺乏内部控制管理体系，使企业的日常生产经营面临高风险因素，导致存在运输安全风险。由于公路运输服务企业缺乏信息化管理服务意识，没有完善的信息管理体系，在实际业务中，信息核对管理中出现错误，制约了公路运输经济管理的健康发展。

四、市场经济下公路运输经济管理措施

（一）优化交通资金管理

资金是运输企业稳定发展的关键，因此要加强资金管理，为运输建设提供必要的支持，确保公路运输经济管理现代化发展。从发展的实际看，公路建设资金渠道有公益性渠道和交通建设渠道。在整合资金过程中，要明确公路建设的特征，将经济管理作为影响公路建设的重要保障，为公路建设提供资金支持。建立以燃油税为基础的运输税收管理制度，启动燃油税改革后，取消项目养路费规定，建立税收管理制度，完善公路运输的税收管理。公路运输经济管理需要解决运输管理中的筹资问题。把债权和股权作为项目发展的重要渠道，是更好促进公路运输的重要举措。利用资本市场的潜在储备，吸引更多的社会资金支持公路运输。一些有潜力的运输企业需要通过融资方式为自身发展筹集资金，加大资金对公路运输发展的支持，不断拓宽支持公路运输发展的渠道。

（二）加强内部管理

在市场竞争激烈的情况下，公路运输经济管理是影响成本的关键。因此，为实施公路运输经济管理转型，应加强运输企业管理。在运输企业的发展过程中，要确保独立的运营管理中心，制定科学合理的计划。确保整个公路建设的实际状态符合预期要求，以最小的消耗从项目中获得最大的收益。公路运输管理必须学习公路运输经济管理方法，实现运输经济管理制度化发展。在公路运输管理中，需要根据实际情况制定具体的管理方案。公路运输只有通过内部良好的协调，才能得到更广阔的发展前景。建立完善的责任追究制度，明确岗位具体职责，加强对财务管理人员的培训，确保财务管理人员具有较高的专业素质，有效提高财务管理水平。明确工作职责，建立明确的奖惩制度。激励员工努力工作，实现自己的目标；进一步规范工作制度，营造良好的工作环境。建立可靠的管理体系，完善内部审计，定期对部门进行审计，核对发票、运输单证等。增加经济管理的全面性，同时确保公路运输经济管理按照有关法律法规进行。

（三）开展全面预算管理

全面预算管理强调在支出之前必须有预算。预算管理的实施依赖于责任和利益的结合。必要的激励和分配管理更好地与治理结构相协调，以识别公路运输管理问题并加以改进治理。实施运输企业综合预算管理，确保全面预算管理与现金收支充分结合。预算管理是现金流的控制，预算的基础是成本控制。公路运输要充分发挥财务结算在资金使用管理中的作用，使每笔资金都能发挥重要的作用。将预算管理与深化成本管理的目标相结合。基于运输企业发展目标与成本利润的管理密切相关，因此，在实施预算时，运输企业需要加强对目标成本的管理，在财务管理中，根据自身情况，寻找与企业效益发展相关的管理方法，根据实际情况制定既能提高经济效益又能节约成本的规划。在编制预算年度利润后，按不同比例计算年度的成本、营业成本、利润等，各部门将编制好的预算表通知预算工作组。预算工作组审核、汇总，在沟通预算目标后，编制年度财务预算。预算委员会审查财务预算，各责任部门执行财政预算。预算编制过程如图1所示。

图1 预算编制流程图

（四）提高管理人才专业水平

公路运输的经济管理在很大程度上取决于管理者的专业水平，因此，提高管理人员的职业素养是提高公路运输经济管理水平的关键。抓好管理人员的培养，提高人员水平，确保具备基本的岗位技能和必要的资质，造就合格的人才队伍。要加大学习力度，将考核机制融入工作，及时进行相关考核，强化专项培训内容，进一步规范内部员工的行为，提高员工的专业技能和水平。管理理念的提升，共同发展管理人员的能力。注重对员工的综合素质的培养。帮助员工形成正确的三观，当经济管理人员的综合素质得到提高时，就可以避免违纪行为，保证经济管理的顺利开展。

（五）运用信息化技术促进公路运输经济管理发展

信息技术种类繁多，互联网在信息采集方面具有明显优势。公路运输可以利用互联网技术，收集市场发展的信息和数据，优化公路运输资源，以及与互联网相结合的信息。确保规划可以适时调整，使公路发展更加贴近市场。如今公路运输需求的增加，为了提高公路运输的经济水平，需要关注管理创新，以满足不同的需求。基于互联网技术在信息传递方面的优势，总结运输经济管理需求，促进自身的发展。还可以与其他行业合作，进一步扩大公路交通的覆盖范围。为更新公路运输管理路径，运用现代先进技术，基于信息技术、互联网和智能技术在提高经济管理的优势。形成行业的现代化管理体系，从而提高实际管理水平。将信息技术融入公路运输经济管理中，遵循公路运输实际发展，严格遵守公路运输的法律法规，提高信息管理系统的实际应用水平，保证信息技术的科学使用，对系统进行科学的管理。目前，我国公路系统正在逐步发展，对于一个目的地可能有多条路线。在公路运输中，容易受到拥堵和施工等外部因素的影响，对于实际运输通行效率难以得到保证。因此，在实际公路运输管理中，利用先进的定位和数据传输进行公路管理。在设计运输路线时，根据每条路线的路况确定，以保证运输的效率，防止因外部因素造成不必要的损失。

（六）规范财务管理

为最大限度地发挥运输经济效益，提高运输管理质量，需要结合项目和公路运输管理的要求，对经济工作进行规范的管理。加强财务预算管理，强化对预算重要性的认识。只有用好财务预算，才能为发展做好准备，明确财务管理目标，避免决策失误，把经济效益最大化作为最终目标。公路运输的经济管理是一项复杂的工程，要实现经济效益最大化，每一个环节都要有针对性加以管理，根据实际情况进行财务管理。根据有关政策和市场发展，对收入做出较为完整的报告，以便对公路运输发展做出一定的预测，确保规范公路运输经济管理。

（七）提高运输管理效率

公路运输经济管理是公路管理的一个重要部分，管理直接影响公路运输质量，因此在经济管理工作中，交通运输应加强对运输管理的控制。加强公路基础设施建设，优化不同区域、不同城市的路网体系，满足日益增长的交通市场需求，为公路发展奠定基础。优化整合内外部资源，拓宽相关营销渠道，在传统渠道的基础上积极寻求创新，进一步完善公路管理，为运输经济发展做出应有的贡献。公路运输与信息产业合作，利用先进的技术实施信息化管理。降低运营成本，利用大数据实现资源共享，为产品出货奠定基础。

（八）制定完善的信息评价管理标准

经济发展和时代变化，促进了人们思想的逐步更新，对于不断变化的市场环境也是如此。市场正在迅速变化，公路运输管理需要持续改进，以促进运输管理的普及，结合市场经济的需求，建立完善的信息运输评估管理机制。根据对运输企业的考核和审计，规范交通管理规章制度，使客户服务和运输企业融入信息时代的发展，提高内部管理人员的综合素质。还应具备有效推动信息产业发展的能力，满足信息化能力的需要，在公司治理和创新方面需要具有较强的资质和专业人员。需要不断转变以往的工作方式，在道路运输中，需要对网络管理系统进行智能化配置，掌握应用计算机网络的流程。要求管理人员定期进行计算机知识应用培训，确保管理人员有一个清晰的认识。加强对计算机的运用能力，对表现较为优秀的员工给予表扬和一定的奖励，以激发员工的积极性。

五、结语

综上所述，经济管理是提高公路运输发展水平的重要工作。要更好地推进公路运输，需要认识经济管理的重要性，更好地推进思想认识和制度创新，将各种资源应用到公路建设中，进一步促进公路运输业的发展。在公路运输经济管理中，存在着预算和资金管理问题，同时也存在人员能力低和信息技术利用率低等问题，影响公路运输经济管理的全面发展。因此，只有不断改进预算和资金管理，培养人才，不断加强技术应用，有效提高公路运输经济管理水平。