牢记嘱托勇担当，谱写民生新篇章

文／全国人大代表，山西省人社厅党组书记、厅长 陈振亮

春节前夕，习近平总书记在山西考察时指出：“中国共产党执政的唯一选择就是为人民群众做好事，为人民群众幸福生活拼搏、奉献、服务。”谆谆嘱托重如千钧，殷殷期望言犹在耳。作为重要的民生部门,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于完善覆盖全民社会保障体系重要讲话精神，聚焦主责主业，切实担起民生之责，提请山西省委、省政府印发了完善全省社会保障体系工作方案33 条，社会保障政策接续落地惠民，越织越密、越织越牢的民生安全保障网托起三晋百姓的幸福生活，绘就了民生幸福温暖底色。

攻坚克难在扩面增员中全面提高统筹层次

实现全民参保是实现共同富裕的重要指标。山西省深入开展参保扩面行动，在促进城乡居民基本养老保险适龄参保人员应保尽保的同时，全面取消灵活就业人员在就业地参保的户籍限制，开展灵活就业人员参保登记网上申请，积极促进有意愿、有缴费能力的灵活就业人员以及新就业形态从业人员等参加企业职工基本养老保险。截至2021 年年底，山西省基本养老保险、工伤保险、失业保险基本实现法定人群全覆盖。

同时，我们积极推进提高各项社会保险统筹层次。通过贯彻落实企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，全面规范省级统筹制度运行，落实省级统筹激励约束和基金缺口责任分担机制，完成省级信息系统升级改造，做好落实企业职工基本养老保险全国统筹相关工作。成为全国首批纳入国家统筹信息管理系统省份，企业养老保险省级统筹全面规范实施运行，位居全国第一方阵；完善工伤保险省级统筹制度，出台相关配套政策，逐步向省级统收统支过渡，推动省级统筹提质增效；实施失业保险省级统筹制度，逐步配套规范完善相关政策，充分发挥失业保险“保生活、防失业、促就业”的作用；在全国率先建立的城乡居民补充养老保险制度全面实施，成效显著。在扎实推进共同富裕中作出了社保贡献、体现了山西担当。

兜牢底线在增进民生福祉中稳步提升待遇水平

民为邦本，本固邦宁。为切实兜牢基本民生底线,增进民生福祉，我们坚持以人民为中心的发展思想，立足实际，尽力而为，量力而行，把真金白银用在刀刃上，不断提升群众幸福指数。

为让参保群众共享经济发展成果，我们根据国家部署，在确保各项社保待遇按时足额发放的基础上，统筹调整退休人员基本养老金，企业和机关事业单位退休人员基本养老金分别实现“十七连涨”和“五连涨”，惠及退休人员282 万人；同时从2021 年9 月1 日起，提高了企业职工基本养老保险遗属待遇，切实解决了山西省参保人员遗属待遇偏低的问题；为充分发挥失业保险在助力企业稳定就业岗位和保障失业人员基本生活方面的重要作用，从2021 年10 月1 日起，我们将失业保险金标准计发比例，从当地最低工资标准的80%调整到85%；为保障工伤职工及工亡职工供养亲属的基本生活，从2021 年1月1 日起，我们统筹提高了工伤职工伤残津贴、生活护理费和工亡职工供养亲属抚恤金标准，惠及51200 人次。一个个稳步增长的数字，不仅成为“民生为本”的生动注脚，更为广大三晋百姓创造美好生活奠定了坚实基础。

统筹谋划以数字化转型推动人社服务高质量发展

民生无小事，枝叶总关情。我们聚焦解决企业和群众关心的堵点痛点问题，创新数字化人社服务模式，大力推动“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”，促进人社服务高质量发展。

依托国家政务服务平台、山西政务服务网、全省社会保险公共服务平台、“三晋通”手机应用程序等在线政务服务平台，引导单位和个人通过网上、掌上等方式多渠道办理人社业务。一是“一卡通”便民。全省累计为3660 万人发放社保卡，基本实现省内人人持卡。社保卡应用范围覆盖人社领域95 项业务，其中，社会保险待遇发放用卡率达到90%。二是“大系统”共用。为2440万名劳动者“建档立卡”，发放职业培训券460 万张、用券278 万张，大力推进“人人持证技能社会”建设；共享社会保险数据，提升缴费便利度，被国务院第八次大督查通报表扬。三是“大数据”慧治。200 亿条业务数据集中管理，6000 万条交换数据汇聚共享，出台《山西省推进社保信息管理改革方案》，构建起社保基金风险防控大数据体系。四是“大服务”惠民。103 项人社服务“掌上办”“移动办”，62 项人社服务“一网通办”“跨省通办”，83 项电子社保卡属地服务全面应用，便捷高效的经办服务获得了群众点赞。

守正创新以改革举措提升民生温度

政之所兴，在顺民心。长期以来，山西社保经办资源分散，参保单位和个人办理社保业务存在“多头跑”现象，群众反映强烈。对此，我们按照总书记“要围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，把落实党中央要求、满足实践需要、符合群众期盼统一起来”的要求，加强顶层设计，强化体制创新，在全省内推进社会保险经办机构改革，打造了高效便民的社保管理新模式。

以全省事业单位重塑性改革为契机，山西省人社厅在整合省级社保经办资源的基础上，与省委编办联合印发《关于全省社会保险业务经办实行统一管理的通知》，建立健全了上下贯通、标准统一、数据集中、信息共享的社保管理体制，实现机构合一、名称统一。同时，我们聚焦“减时限”“减材料”“减跑动”，重塑业务流程，通过推行告知承诺制、取消证明事项、业务自助办结等，建立公众满意度测评指标体系，完善落实“好差评”制度，助力优化营商环境。从多部门、多窗口的“分散办理”到一站式、一窗办的“集成服务”，不仅提升了办事效率，还极大地提升了群众满意度。

今年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。下一步，我们将进一步增强使命感、责任感和紧迫感，大力弘扬伟大建党精神，坚持真抓实干，久久为功，以高质量的发展成效诠释初心、践行使命、彰显担当，为推动高质量发展贡献社保力量。