省级电网企业以打造一流企业为目标的管理创新体系研究与实践

马志伟 刘国敬

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2112-5042-3159

摘  要：该文以省级电网企业为主体，聚焦创建“世界一流示范企业”目标，围绕以创新驱动高质量发展，以创新发展提高企业现代化治理能力及水平，坚持体系化、项目化、全员式的管理思维，提出构建企业级管理创新体系及实践管控模式，涉及管理创新人才培养、平台搭建、成果培育、支撑保障等全要素、全环节、全过程管理，为电力企业加强管理创新机制建设，助力实现高质量发展目标提供了借鉴和参考。

关键词：电网企业  世界一流  管理创新  管控模式

中图分类号：F426.61       文献标识码：A       文章编号：1672-3791（2022）04（b）-0000-00

Research and Practice of Management Innovation System for Provincial Power Grid Enterprises Aiming at Building a First-class Enterprise

MA Zhiwei  LIU Guojing

（State Grid Ningxia Electric Power Co.， Ltd.，Yinchuan， Ningxia Hui Autonomous Region，750001 China）

Abstract：This article takes provincial power grid companies as the main body， focuses on the goal of creating a "world-class demonstration enterprise"， focuses on innovation-driven high-quality development， and uses innovative development to improve corporate modern governance capabilities and levels， and adheres to systematic， project-based， and full-staff management Thinking， proposed to build an enterprise-level management innovation system and practical management and control model， involving the cultivation of management innovation talents， platform construction， achievement cultivation， support guarantee and other elements， full links， and full process management， to strengthen the construction of management innovation mechanisms for electric power companies and help realize them High-quality development goals provide reference and reference.

Key Words：Power grid enterprise;World class;Management innovation;Control mode

一流的企業要有一流的管理，一流的管理需要不断去创新。随着国家推进做强、做优、做大国有企业，深化“世界一流示范企业”建设，电网企业作为国家能源安全的“守护者”，必须积极适应电力体制改革等宏观环境变化，紧跟社会发展大势、经济运行趋势、市场发展走势，以创新驱动高质量发展，以创新提升企业现代化治理能力及水平。为此，该文聚焦省级电网企业创建“世界一流示范企业”，坚持战略性、系统性的发展思维，对电网企业建立企业级管理创新管控体系开展研究，旨在通过优化管理创新管控模式，健全管理创新工作机制，提高企业创新能力及水平，以满足人民日益增长美好生活的用电需要。

1管理创新在创新世界一流示范企业中的地位和作用

1.1管理创新是创新世界一流示范企业的有效手段

党的十九大报告提出，深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。在这一背景下，国资委提出创建“世界一流示范企业”目标，明确“世界一流”应注重提高企业内部管理和质量水平，应坚持改革创新，增强发展活力和内生动力。省级电网企业作为地方特大型能源企业，对照“世界一流”目标，最大的矛盾仍然是“大而不强”，存在着低效无效资产规模大、价值创造能力不强、净资产收益率偏低、技术瓶颈制约还比较突出等问题。通过创新发展，推动有意识、有计划、有重点的企业管理创新实践，能够帮助企业突破经营管理瓶颈，提高管理水平及发展质量，营造优质管理品牌及核心竞争力，推动加快创建“世界一流示范企业”。

1.2管理创新是推动电网企业转型发展的重要载体

近年来，在国家深入推进“碳达峰、碳中和”目标，加快能源向绿色低碳转型的背景下，国家电网公司提出加速构建面向新型电力系统的能源互联网企业。省级电网企业需要坚决落实国家能源战略及集团总部发展战略，加快推动企业发展模式、管理模式转型。同时，随着电力体制改革、经济下行等宏观环境影响，企业在优质经营上面临着一定挑战。通过加强管理创新实践，构建管理创新管控体系及管控模式，能够有效破解转型发展及外部环境挑战下的发展难点、管理瓶颈，推动做强、做优、做大，实现保值增值目标，以高质量的经营发展，加快实现“世界一流”。

2以一流企业为目标的管理创新管控体系研究

通过上述研究，该文在精准理解创建“世界一流示范企业”内涵及目标，明确管理创新在“一流企业”中的发展定位基础上，以省级电网企业为主体，结合多年来电网企业管理创新实践经验，提出构建企业级管理创新体系的思路和框架。

2.1 确定管理创新体系建设思路

2.1.1一流目标引领体系建设

精准解读创建“世界一流示范企业”内涵、目标、“时间线”“任务图”，结合电网企业业务经营及管理实际，围绕实现“世界一流”目标，制定企业管理创新体系运作的总体目标。

2.1.2战略任务融入体系建设

精准承接集团总部战略目标，分解企业自身发展目标，确定战略关键指标及任务地图，以“创新实践承接战略任务”为思路，推动管理创新紧扣战略、围绕重点。

2.1.3全员创新支撑体系建设

深化全层级、全专业、全员创新，建立全员创新的工作机制、管控机制及保障体系，强化创新思维导入，注重创新能力培养。

2.2设计优化管理创新体系框架

基于上述体系建设思路，以“实践为本、管理提升、全员参与、强化应用”为指导原则，以“精准承接目标、精确落实任务”为理念，建立以“一流企业”为目标，以企业战略为引领，以“战略层、执行层、基础层”为架构的管理创新体系。“战略层”是指坚持战略思维、战略引领，推动全员聚焦战略开展管理创;“执行层”是指推动全员全层级聚焦战略任务落实，围绕“紧扣难点、抓住重点、突出特点、聚焦亮点”开展有意识、有针对性的创新活动;“基础层”是指建立支撑体系运作，辅助全员创新的工作机制、工作平台、工作保障。该体系模型实现了企业管理创新实践的有的放矢、系统高效，有助于塑造全员主动创新、积极创新工作环境，避免盲目创新、随意创新。

“紧扣难点”是指：以问题为导向，紧盯当前公司改革攻坚、运营管理中的焦点和专业管理的瓶颈，以创新思维、创新手段、创新机制解决问题、攻克难关。“抓住重点”是指：以战略为重心，瞄准发展重点和专业管理前沿，鼓励大胆创新、勇于创新，聚焦电网发展和经营管理的重点领域，塑造典型、培植项目，驱动战略落实、创新发展。“突出特点”是指：以特色为方向，积极引进、消化和吸收先进管理理论、方法和工具，打造主题鲜明、特色显著的创新项目，转化特色创新成果。“聚焦亮点”是指：以亮点为核心，注重发展理念创新、运行模式创新、管理方法创新，发挥典型示范作用，以优秀管理实践驱动公司管理升级。

3以一流企业为目标的管理创新管控模式实践

3.1实施管理创新项目

实施管理创新项目，旨在以项目制管理，通过“课题申报-实施管控-成果总结-成果申报”等管理链，挖掘对公司有重大价值及示范效应的优秀管理成果。所谓“管理创新示范项目”，是指紧扣企业战略及发展任务，瞄准专业难点和先进管理前沿，坚持目标导向、问题导向、结果导向，挖掘对公司发展具有重大示范效应的管理创新项目;所谓“管理创新推广项目”，是指全员全层级以优秀管理创新成果为载体，通过在更大范围、更深层次加以转化应用，申报的相关课题项目。

3.2搭建管理创新平台

搭建管理创新平台，建立创新人才充分流动、管理经验充分交流、创新成果精心培育的管控平台，为企业开展积极创新、主动创新奠定管理基础。

3.2.1建立管理创新沟通交流平

以促进管理创新理念及实践经验在企业各层级、各业务模块的深入交流为导向，对内建立联动一体的管理创新工作联络机制、沟通驱动，例如通过定期座谈、专题研讨、信息化沟通等，实现纵向及横向的友好互动;对外以电网企业为主体，建立“产学研”联动机制，实现与高效、研究机构、外部企业的管理经验交流、成果转化应用。在实践中，为充分调动基层一线的创新动能，公司管理层应主动对基层的管理宣贯及指导，围绕年度管理创新课题项目申报及实施，深入基层单位开展调研交流，实地考察课题项目落地落实的情况和成效，组织专家对项目实施情况、实施质量和创新成效进行现场评价。

3.2.2建立管理创新人才培养平台

以潜移默化、实践熏陶为原则，以提高全员创新能力为导向，建立“复合型”管理创新人才开发、培养、评价及激励一体化管理机制。在实践中，一方面精准识别培训需求，制订创新人才培养计划。以调查问卷、需求申报等形式，了解各部门、单位在管理创新人才培养及培训方面的诉求和意向，建立《培训需求计划清单》;以培训需求为基础，编制年度《管理创新工作培训计划》，明确人才培养的思路、目标（定性和量化目标）、形式和载体。做好人、财、物资源筹备工作，提前组织力量开发管理创新培训配套课件。另一方面，建立创新人才库，优化人才培养模式。推进管理创新“人才库”建设，制定《管理创新人才认定标准》，遴选创新理论扎实、专业技能过硬、工作素质过关的管理创新人才队伍。

3.2.3建立管理创新成果培育平台

以挖掘管理特色成果、示范管理经验为导向，实施管理创新成果计划管理，即建立重大成果“立项储备-成果总结-成果申报-成果评价-成果激励-成果转化”的全过程管理机制。在实践中，企业应重点加强对管理创新课题项目的申报、实施、攻关指导及辅导。在课题申报阶段，企业应以专题辅导形式，向全员讲解选题申报重点及类别;在选题遴选阶段，制定选题评价标准，确定选题评审程序，组织专家对选题进行综合分析及论证，确定纳入计划的创新课题;在成果总结阶段，开发成果提炼方法及工具，按月实施成果总结提炼辅导。同时，发挥各级资源力量，针对重大成果培育，实施领导重视、主管部门牵头、相关部门及单位参与的联合攻关模式，发挥资源集约、信息共享作用，集中力量打造高质量管理创新成果。

3.3建立工作管控机制

以支撑管理创新体系高效运作为导向，基于“PDCA”闭环管理链，构建以“组织管理、精准立项、项目实施、成果培育、申报推荐、综合评审、转化应用、宣贯培训、评价考核、支撑保障”为主体的全环节、全维度、全过程管控机制，有力支撑全员开展创新实践，有效促进主管部门实施对公司全员创新的一体指挥、高效组织、精益管控、精准评价。

4结语

通过建立并实践以“一流企业”为目标的管理创新工作体系，一是有助于推动电网企业实现更好、更快、更高质量发展。通过推动管理创新体系与“世界一流示范企业”目标的有效承接，与企业发展战略的充分融入，有助于推动目标落地、任务落实，提高经营质量、内部管理水平，以更好的管理、更优质的服务，全面满足人民美好生活的用能需要。二是有助于推动电网企业塑造优秀管理品牌。通过管理創新实践的体系化运作、项目化管理、全员全层级参与，能够调动主动创新、积极创新的工作氛围，激发全员创新活力，为企业可持续发展注入源源动力，塑造、升华企业管理品牌。

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作者简介：马志伟（1966—），男，硕士，高级政工师，研究方向为企业发展与战略、企业管理。