新时代统一战线新特点及其作用研究

摘要：进入新时代，我党领导下的新时代统一战线在理论上、功能上出现了新特点，其作用与我党在新时代所肩负的历史责任相一致，发生了很大的变化，统一战线法宝作用必然会在实现中华民族伟大复兴的中国梦过程中持续彰显优势作用。

关键词：新时代统一战线；新特点；作用

中图分类号：D9文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.21.072

党的十八大以后，我国进入了新时代。习近平同志在党的十九大报告中指出，“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”新时代的任务发生了很大的变化，具有新的内容。在中国共产党领导下的新时代统一战线必然要适应新时代要求，呈现出新特点，突出的表现是在统一战线的内容、功能等方面所展现出新特点。进入新时代，做好统一战线工作对实现中华民族伟大复兴的伟大目标，有着不可或缺的作用。

1新时代统一战线具有新特点

中国共产党一直重视统一战线的突出作用。与马克思主义统一战线理论指导下的统一战线相比较，以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为代表的中国共产党人，逐步传承了统一战线理论及其在中国的发展。进入新时代后，在以习近平新时代中国特色社会主义思想指导下的新时代统一战线发生了深刻的变化，在理论上、功能上形成了独具的时代特点。

1.1新时代统一战线的理论内容新

新时代统一战线理论作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是在传承、丰富和发展马克思主义统一战线理论的基础上，结合新时代历史条件，进一步丰富和发展的科学理论。新时代统一战线理论的内容更加适应新时代统一战线工作的需要。

统一战线一直是马克思主义者非常重视的工作。马克思、恩格斯是统一战线理论的创立者，列宁、毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等马克思主义者又不断进行了扩展。马克思、恩格斯对统一战理论进行了精辟的论述，虽未形成完整的理论体系，但这些理论是马克思主义理论的重要内容，是指导马克思主义政党为实现其远大理想和奋斗目标的重要理论。实际上马克思、恩格斯所倡导的“联合体”就是共产主义社会。马克思、恩格斯明确指出，在资本主义实力还很强大的情况下，要实现共产主义社会，一国无产阶级的力量非常有限，单靠一国的无产阶级及其政党的力量很难完成这一艰巨的任务，很难获得成功，只有“全世界无产者，联合起来！”各国无产阶级及其政党相互团结，才能推翻资产阶级的统治，在全人类实现共产主义社会。为了增强无产阶级力量，马克思、恩格斯还倡导无产阶级与民主政党结成联盟，得到他们的大力支持，他们指出“共产党人到处都努力争取全世界的民主政党之间的团结和协调”。马克思、恩格斯对统一战线的这些论述，是无产阶级及其政党建立统一战线的理论指南。列宁继承了马克思、恩格斯的统一战线理论，在领导十月社会主义革命过程中，根据俄国的社会实际状况，又发展了马克思、恩格斯的统一战线理论，他非常重视工农联盟以及党与非党之间的联盟，并且进行了科学论述，成为指导社会主义国家的统一战线工作理论指南。根据我国新民主主义革命的特点，毛泽东在继承马克思主义统一战线理论、列宁主义统一战线理论的基础上，确立了“统一战线”与“党的建设”“武装斗争”一起为中国共产党取得革命胜利的“三大法宝”的科学理论；在社会主义建设时期，毛泽东又进一步丰富和深化了统一战线理论。我国改革初期，邓小平非常重视统一战线的作用，对统一战线理论做出了新贡献，非常重视统一战线队伍建设，统一战线队伍不断扩大，统一战线在改革中的作用凸显，认为统一战线工作是做好一切工作的前提，“没有统一战线工作，任何一件事情都是办不好的”。江泽民明确了统一战线在建设中国特色社会主义的重要地位，认为统一战线无论过去、现在、还是今后仍然是我党的一大法宝。胡锦涛对统一战线理论的论述与党的执政能力建设理论结合起来，认为统一战线是我们党不断取得胜利的一条基本经验，是新的历史条件下治国理政必须正确处理的一个基本问题，把统一战线作为增强凝聚力的重要任务抓实抓好。

习近平在继承马克思主义统一战线理论的基础上，根据新时代的特点，创新了统一战线理论，形成了习近平新时代统一战线思想，是我党统一战线理论的集大成者。习近平立足新时代，分析新任务，明确实现中华民族伟大复兴的中国梦必须要把握好大团结大联合的主题，在十九大报告中明确提出“要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆。”并审时度势地作出科学部署。迈步新征程，奋进新时代，为了更好支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能，搭建更好地履职平台，需要贯彻好“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针。立足实际情况，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同體意识，实现民族进步繁荣发展，进一步巩固发展统一战线。做好党外知识分子工作，做好新的社会阶层人士工作，壮大共同奋斗的力量，以增强党外知识分子勇担新使命。统一战线是构建清新型政商关系的机制，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，以推动经济发展为共同目标，汇聚力量实现共同利益的最大化。将海外侨胞和归侨侨眷紧密团结起来，凝聚侨心共同致力于中华民族伟大复兴。

1.2新时代统一战线理论的功能新

习近平新时代中国特色社会主义思想的意义重大，实现了马克思主义中国化新的飞跃，开辟了马克思主义理论的新境界。新时代统一战线理论是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容、重要组成部分。在中国共产党十九大报告中，习近平总书记对于新时代统一战线理论和统一战线工作做了科学阐述，明确了新时代统一战线的目标、新时代统一战线的使命、新时代统一战线的功能，新时代统一战线充满了新理念新思想新战略。

1.2.1创新、丰富了社会主义协商民主理论

协商民主是中国特色社会主义民主政治的重要内容、重要途径。完善的协商民主是中国特色社会主义民主政治健全、完善的重要标志。协商民主的创新既需要发扬光大传统的协商民主理论成果，又要随着时代的发展，丰富、创新协商民主理论，更好地更充分地发挥协商民主在社会主义民主政治中的作用，在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局等发面发挥新时代统一战线的主动性、积极性。统一战线的协商民主就是统一战线中的各阶层、各人民团体等通过协商，找出最大公约数、画出最大同心圆，调动各方面积极因素，凝聚各方力量，实现“大团结大联合”，激发最大多数人为“实现中华民族的伟大复兴”贡献智慧和力量。新时代，协商民主理论日臻完善。党的十八大报告中对协商民主理论进行了论述，“推进协商民主广泛、多层、制度化发展”，“通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商、广纳群言、广集民智、增进共识、增强合力”，政治协商形式更加丰富、政治协商渠道更加多样、政治协商主体更加多元，把政治协商和社会协商相有机结合，指明了中国特色社会主义协商民主理论的创新方向，协商民主理论进一步完善。

党的十九大报告中，对协商民主理论进一步创新、丰富，形成了协商民主的新理论、新思考。一是论述了协商民主是中国共产党实现领导的重要方式。新时代对协商民主理论的认识达到了一个新高度，“协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。”二是对协商民主的形式、范围进行了新阐述。协商民主有其特有的制度优势，丰富协商民主“要推动协商民主广泛、多层、制度化发展”，“统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商”。以此来保证人民广泛参与国家事务和社会治理。三是论述了协商民主理论的制度建设。“加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。”注重权利意识的培养。四是论述了人民政协在社会主义协商民主中的地位及其发挥的作用。人民政协作为专门的协商机构，其各项工作要聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿履行职能全程，完善协商议政内容和形式，弄清楚新时代人民政协工作，着力增进共识、促进团结。

1.2.2创新了“找到最大公约数，画出最大同心圆”的新理念、新思想

在2015年中央统战工作会议上，习近平总书记全面部署了新形势下统战工作，提出了一系列的新概念、新命题、新思想，中国共产党的统一战线理论更加丰富、更加科学。习近平总书记明确提出了壮大统一战线最佳途径的“最大公约数”思想，统一战线是一致性和多样性的统一体，做好新形势下统战工作，要坚持正确处理一致性和多样性关系的方针，不断巩固共同思想政治基础，推动形成新的共识，同时又要充分发扬民主、尊重包容差异，尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数，进而画出的同心圆越大。在党的十九大报告中，习近平总书记明确阐明了“找到最大公约数，画出最大同心圆”的新理念、新思想。为了更好发挥统一战线的法宝作用，擘画出最大同心圆，在统战工作中要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一。

1.2.3“致力于中华民族伟大复兴”成为新时代统一战线理论的重要内容

中国共产党的统战工作必须服从于新时代的新目标、新任务。在党的十九大报告中，习近平总书记明确提出中华民族伟大复兴的新征程。在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，报告中还前瞻性地提及要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。新时代中国共产党统战工作必须为中国共产党的新目标服务，具体说来，中国共产党统战工作紧紧围绕“致力于中华民族伟大复兴”的“伟大中国梦”。

2新时代统一战线的作用发挥

统一战线是中国共产党领导中国人民取得中国革命、中国社会主义建设、中国改革开放重大胜利的一个重要法宝。党的十九大报告明确指出当前我们已进入新时代，这个新时代，是中华民族从站起来到富起来再到强起来的时代，是实现共同富裕、走向中华民族伟大复兴的时代，也是进一步发挥我国在国际事务中重要作用的时代。中国共产党领导的统一战线肩负着新时代的新使命，肩负着实现国家富强、民族复兴、人民幸福的历史重任，实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史使命。2.1新时代统一战线把实现人民幸福作为自己工作的出发点和归宿点

中国共产党领导的统一战线的出发点和归宿点，与中国共产党的出发点与归宿点是一致的。坚持党对统一战线的领导，紧紧围绕党的中心工作而展开。新时代，中国共产党的中心工作是为了实现人民幸福、实现全体人民共同富裕，新时代统一战线工作也必然围绕实现人民幸福、实现全体人民共同富裕作为中心。中国共产党领导的统一战线工作坚持实现人民幸福、实现全体人民共同富裕的奋斗目标，就是调动各方面的积极因素，关注整个社会的发展、关注每一个人的发展，维系各个阶层、各个阶级的根本利益，维系社会、民族、国家的根本利益，维护、发展好个人、家庭利益。因此，新时代统一战线的工作要联合与团结不同的党派、民族、宗教、阶层和同胞，发挥他们的积极性、主动性、创造性，为完成新时代中国共产党的中心工作做出新的贡献，创造新辉煌。

2.2新时代统一战线把统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局作为自己的历史责任

新时代，中国共产党确立的战略布局是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”。中国共产党的战略布局决定了中国共产党领导下的新时代统一战线的战略布局，二者的目标是完全相契合，即统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”就是新时代统一战线的战略布局。新时代统一战线在中国共产党领导下，发挥统一战线中各成员、各阶层、各方面的积极性主动性，为实现中国共产党制定的“两个一百年”奋斗目标，实现强国梦、民族复兴梦和人民幸福梦不断奋斗。新时代统一战线在新时代习近平中国特色社会主义思想的指导下，在奋斗中不断发展壮大的同时，与我国“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局相结合。

2.3新时代统一战线把实现国家富强、民族复兴和人民幸福作为自己的历史责任

以马克思主义理论为指导的工人阶级政党，肩负着为人类做贡献的重任，同时肩负着实现本国富强、本国各民族复兴、本国人民幸福。实现了本国富强、本国各民族复兴、本国人民幸福，是作为执政的工人阶级政党实现为人类做贡献的前提；实现为人类做贡献是执政工人阶级政党履行国际主义的表现。共产党领导下的统一战线就是为了实现工人阶级政党肩负的重任，采取各成员、各组织、各阶层等的大团结和大联合，充分发挥统一战线优势，更好凝聚进步力量，发挥他们的聪明才智，为实现国家富强、民族复兴和人民幸福历史责任做出最大的贡献，发挥统一战线在新时代的伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中充分发挥其重要作用。

參考文献

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[6]习近平.决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].北京：人民出版社，2017.

作者简介：张镇强（1984-），男，湖南邵阳人，硕士，中共汕头市潮阳区委党校教师，研究方向：经济法学。