疫情防控常态化背景下广西高职院校旅游类专业顶岗实习质量提升策略

【摘要】本文对新冠肺炎疫情防控常态化背景下广西高职院校旅游类专业顶岗实习的现状及出现的问题进行分析，针对新问题提出应完善协议内容、补充疫情特殊条款权责、优化顶岗实习地域空间布局、重点区域选派指导教师驻点服务、完善顶岗实习企业遴选标准、健全顶岗实习激励制度等对策，以提高疫情防控常态化背景下广西高职院校旅游类专业学生顶岗实习的质量。

【关键词】疫情防控 高职院校 旅游类专业 顶岗实习

【中图分类号】G64 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2022）18-0076-04

作为国内重要的旅游目的地，广西历来重视旅游业的发展和旅游类专业技能人才的培养，自治区教育厅也多次出台相关政策对职业院校顶岗实习专业实践课程进行指导。顶岗实习是高职院校学生在完成专业基础课程、专业核心课程后要进行的专业实践教学活动，是高职院校人才培养的必经环节，也是学生迈入职场的重要磨合阶段，对学生的职业发展、专业技能提升有很大影响。旅游业属于劳动密集型产业，对从业人员的人际沟通、动手操作能力要求较高，特别是随着智慧旅游的发展，越来越多的科技设备引入传统旅游业态，需要通过专业实践来提高、强化学生的专业操作技能。在顶岗实习中，学生在企业指导教师的帮助下，能够深化对专业实践、职场工作的认知，对所学理论知识有更深的领悟，从而更好地将理论知识应用于实践，不断提高学生的专业技能水平。顶岗实习也为学生提供了独立完成工作的机会，学生可以更好地了解旅游业的发展状况，尽快熟悉和适应职场环境，提高动手操作能力和沟通协调能力，从而增加就业机会、促进学生职业发展。此外，顶岗实习侧重实践操作，是检验学生学习成效的重要方式。通过顶岗实习，学生能了解职场发展情况、行业发展趋势以及基本的社会行为规则，加速在校生实现职场角色转变，提高适应社会的能力。在新冠肺炎疫情防控常态化背景下，国家跨省旅游组团政策时常熔断，给旅游企业经营发展带来较大负面影响，国内旅游行业发展不景气，旅游企业生存艰难，导致旅游类专业顶岗实习中出现了很多新问题，影响了职业院校旅游类专业技能人才的培养质量。对此，必须高度重视并妥善处理广西高职院校旅游类专业顶岗实习中存在的新问题，切实为学生提供一个良好的实践平台，培养更多旅游类专业技能人才，为加快广西旅游强区建设奠定坚实基础。

一、疫情防控常态化管理对顶岗实习参与方旅游企业的影响

新冠肺炎疫情给我国经济发展带来较大冲击，以旅游业为核心的现代服务业受损尤为严重。复工复产政策一定程度上促进了旅游业的恢复发展。根据文化和旅游部公布的数据显示，截至2021年中秋假期，国内旅游人次、实现旅游收入分别恢复到2019年中秋假期的87.2%，78.6%，旅游业还未恢复到疫情前水平。疫情防控常态化背景下，旅游企业需要配合开展疫情防控，增加了企业运营的成本、降低了企业经济效益，使旅游企业生存发展更为艰难。

一是跨省组团政策时常熔断，旅游市场份额逐渐缩小，旅游企业竞争更为激烈。由于病毒的变异和周边国家防控不力，“外防输入”压力持续增加。2021年，云南瑞丽、广东广州、江苏扬州、西北地区、东北地区、浙江绍兴、陕西西安先后发生了疫情，感染的人数越来越多、波及的范围越来越广、持续的时间越来越长，零星、散点式的疫情扩散，造成跨省旅游组团政策熔断，导致旅游企业消费市场份额缩小，旅游企业间的竞争更为激烈。

二是疫情防控管理更为严格，旅游企业运营成本普遍增加。疫情防控常态化背景下，各级政府对疫情的管控越来越严，检查指导越来越细。作为重要的市场主体，旅游企业需要投入人力、物力、财力配合有关部门开展疫情防控，包括经营场所的体温检查、双码检查、防聚集巡查，无形中增加了旅游企业的人力成本和运营成本。此外，疫情防控常态化背景下，国家主管部门对旅游经营场所人员上限、上座率提出了相应要求，增加了旅游企业的营业成本，在这样的情况下，企业方容易忽视顶岗实习的质量管控。疫情防控常态化背景下，受跨省旅游组团政策和竞争激烈的影响，大部分旅游企业仍然处在恢复发展阶段，未达到2019年同期鼎盛水平，旅游企业的重点依然是严控企业运营成本。对校企合作开展顶岗实习，旅游企业依然重视，但随着企业战略重心的调整，同疫情前相比，存在减少顶岗实习投入、降低操作训练力度、严格控制轮岗的情况。个别不负责任的中小企业将顶岗实习当作降低人力成本的手段，弱化了对顶岗实习实践课程的质量管理。

二、疫情防控常态化背景下广西高职院校旅游类专业顶岗实习现状及出现的新问题

新冠肺炎疫情暴发以来，广西高度重视高职院校学生顶岗实习管理。2020年上半年自治区教育厅等五部门研究制定了《广西壮族自治区职业学校学生实习管理实施细则》，对高职学生顶岗实习的形式、专业对口、学生报酬、安全管理等进行了明确规定，严禁中间介入、违规开展的情形，并严格实行报备制度。2021年3月，教育部印发新的职业教育专业目录，广西高职院校积极开展专业更名和新专业申报，目前广西开设旅游类专业的高职院校共有47所，包括旅游管理、导游、旅行社经营与管理、研学旅行管理与服务、酒店管理与数字化运营、茶艺与茶文化、智慧景区开发与管理、会展策划与管理、休闲服务与管理9个专业，上述专业主要对应旅行社、景区、酒店、茶艺等传统旅游业态。因旅游经济发展的差异，广西高职院校旅游类专业顶岗实习主要安排在珠三角、长三角以及南宁、桂林等地。疫情防控常态化背景下，广西高职院校旅游类专业顶岗实习均能按照自治区教育厅的文件要求，签订三方协议、安排教师跟踪指导、对照细则实施报备。但随着旅游企業运营成本增加、效益下降，企业生存压力增大，导致出现协议未约定条款责任推卸的“自利”行为。此外，本土疫情的发生将直接导致顶岗实习中断。广西加强了疫情期间企事业单位人员的流动管理，校内指导教师对学生顶岗实习的回访指导不够，部分学生看到疫情背景下行业发展不景气，出现消极应对、不重视顶岗实习的情况。总结出现的新问题主要有以下几点。

一是疫情防控常态化背景下新情况不断涌现，协议未明确条款责任推卸时有发生。2021年我国多个地市先后出现零星疫情扩散。浙江绍兴疫情扩散后，国家层面暂停了跨省旅游组团政策，当地旅游消费市场急剧减少，位于浙江宁波等地个别旅游企业提出为保障学生的安全，通知校方中止顶岗实习，要求学生离开实习企业，与三方协议中明确的中止顶岗实习情形存在一些出入。此外，中止顶岗实习学生的返程交通费用、食宿费用，协议中也未予明确，导致权责不明、出现推卸责任的情形，给顶岗实习安排带来较大影响，既不利于学生专业技能的提升，也不利于后续就业工作的开展。

二是疫情防控常态化背景下中止顶岗实习的情况较为常见，后续安排管理不规范，缺乏有效应对措施。2021年12月陕西西安、2022年2月广西百色疫情暴发，先后采取了“封城”。当地解封后，部分旅游企业第一时间中止了顶岗实习，要求学生返校返家。因为疫情的原因，部分学生中断了顶岗实习，但针对这一群体，实习指导教师虽有要求、催促学生尽快开展顶岗实习，但未向学生提供具体接纳的旅游企业与需求岗位信息，导致学生后续顶岗实习难以开展。此外，部分自主实习学生挂靠在亲戚名下微小企业，逃避顶岗实习，而实习指导教师审核、回访工作不够扎实细致，导致这部分学生的顶岗实习质量较差。

三是学生顶岗实习过程管理松散，校方指导教师参与不够，企业方未严格履职。2018年教育部发布《关于公布第二批职业学校专业顶岗实习标准的通知》，明确了顶岗实习的标准，2019年在《关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》中明确顶岗实习的课时标准与培养要求。但疫情防控常态化背景下，大部分院校严格控制人员出省，导致高职院校对顶岗实习指导参与有限，往往是出現问题后才安排指导教师前往企业处理，对企业有无按照校方要求安排落实顶岗实习专业实践课程以及学生学习提升情况掌握不够精准。此外，企业指导教师存在“做好人”现象，未严格考核顶岗实习学生的考勤、技能，鉴定成绩往往给高分和好评，未体现学生的真实水平和个体差异。

四是顶岗实习合作企业实力偏弱，学生技能水平和职业素养提升有限，顶岗实习质量有所下降。疫情防控常态化背景下，旅游企业营业收入下降，经营规模缩小，用工需求逐渐减少，企业提供的实习岗位不如以往。在此背景下，部分职业院校降低标准，选择实力相对较弱的旅游企业合作。而这些旅游企业因自身规模小、综合实力弱等原因，在顶岗实习中投入的设备比较陈旧，学生锻炼机会较少，很多只能从事一个岗位，不能轮岗，配备的指导教师实操技能也不如大企业规范，不利于学生专业技能水平和职业素养的提升。

五是顶岗实习成绩运用单一，学生对顶岗实习不够重视，激励效果未能显现。顶岗实习是人才培养方案中重要的专业实践课程，是学生修满学分获得毕业资格的必经环节。大部分高职院校仅将学生顶岗实习作为能否毕业的条件进行考核，而未将顶岗实习成绩与优秀毕业生、专升本、党员发展转正、工作推荐等相结合，一定程度上导致学生对顶岗实习的认识不足、重视度不够，认为只要在企业待满六个月就可以毕业，而并未认识到顶岗实习对专业技能、职业素养、就业能力提升的重大作用，丧失了在校提高专业技能和职业素养的良机。

三、疫情防控常态化背景下广西高职院校旅游类专业学生顶岗实习质量提升策略

（一）加强顶岗实习制度建设，从严审查顶岗实习协议内容，及时补充疫情背景下特殊情况条款及权责

针对疫情防控常态化背景下不断涌现的新情况，协议未能明确新情况的权责，导致推卸责任情形时有发生，对此，高职院校应加强顶岗实习的制度建设，优化顶岗实习协议签订流程。面对疫情背景下旅游业发展、旅游企业合作等诸多不确定的情况，应压缩协议签订年限，可实行一年一签，及时将疫情背景下存在争议、双方未约定的条款以及顶岗实习中出现的新情况、新问题及时纳入下一年合作协议，避免出现争议、推卸责任。例如，南宁职业技术学院酒店管理专业与大新明仕旅游发展有限公司从2009年开始就建立起了较好的校企合作关系，双方均能按照协议开展密切的合作，但受新冠肺炎疫情的影响，顶岗实习过程中出现很多未予明确权责的新情况，于是学院将到期后的校企合作协议签订年限调整为1—2年，以确保能够将遇到的新情况、新问题及时补充进去，最大限度避免出现争议和推卸责任的情况。此外，进一步优化顶岗实习三方协议签订流程，由专业团队初拟顶岗实习协议草案，经二级学院、职能部门、合作律师审定后，由校领导签字后生效，通过层层把关，确保协议方案科学合理。

（二）优化顶岗实习地域空间布局，加强与行业龙头企业合作，制订中断顶岗实习应急预案

针对疫情扩散导致学生顶岗实习中断的问题，广西高职院校要改变惯常思路，优化顶岗实习地域空间布局，在选定学生顶岗实习合作企业与实习地点时，应科学合理安排，尽可能均匀分布在长三角、珠三角和广西主要城市，避免顶岗实习扎堆前往上海、广州、深圳、南宁等少数几个大城市，发生疫情后出现大规模中止顶岗实习的现象。还要加强与行业龙头企业合作，可效仿南宁职业技术学院健康与旅游学院的做法，与迪士尼、希尔顿、万豪等龙头企业开展“订单班”人才培养模式，利用龙头企业的规模优势，将疫情所在城市的学生调配前往其他非疫情城市开展顶岗实习，解决中途中止顶岗实习的后顾之忧。此外，广西高职院校应提前制订学生中断顶岗实习的应急预案，储备一批顶岗实习合作备选企业，一旦因疫情出现中止顶岗实习的情况，高职院校能根据应急预案妥善安排。例如，南宁职业技术学院健康与旅游学院针对新冠肺炎疫情的不可控性，从2021年开始即要求旅游管理、酒店管理、景区开发与管理等专业在安排学生顶岗实习后，继续加强与相关合作企业的沟通，按照顶岗实习学生总数的20%储备一批企业实习需求岗位，一旦因疫情导致实习中断，确保能够及时衔接上。

（三）加强顶岗实习过程管理，细化顶岗实习课程考核方案，重点片区选派指导教师驻点服务

针对顶岗实习过程中校方参与不够、对顶岗实习实践课程质量管理不严、顶岗实习成绩判定随意无法体现差异等问题，广西高职院校要高度重视顶岗实习实践课程的质量管理，通过细化实践课程考核方案和选派教师驻点服务来强化学生顶岗实习的过程管理。具体做法：一是可制订顶岗实习实践课程考核评定细则，将顶岗实习成绩细分为平时表现成绩、理论提升成绩和实践操作成绩，根据出勤率和日常表现测算平时成绩，根据学生撰写日记、周记、月总结、季度总情况测算理论成绩，根据实践操作表现测算实践操作成绩，按照考核方案和评分比例实事求是认定成绩;二是在重点片区选派指导教师驻点服务，针对疫情期间学校从严审批跨省流动，以及学生集中在长三角、珠三角、南宁周边的情况，本着重视质量、节约成本的原则，广西高职院校可在长三角、珠三角各选派一名教师，监督检查该片区旅游企业顶岗实习实践课程安排、合作协议权责落实、学生实习中的答疑释惑情况;三是安排专人负责自主实习及中途停止顶岗实习学生的后续管理，加强顶岗实习期间教师的调研回访。

（四）完善顶岗实习合作企业遴选标准，加大对新拓展企业的实地调研考察力度，严格控制新企业顶岗实习学生规模

针对疫情防控常态化背景下，部分高职院校选择实力较弱的中小旅游企业开展合作，不能较好地提高学生专业技能和綜合素养，导致顶岗实习质量下降的问题，首先要结合教育部的规定和学校专业人才培养方案实践课程教学要求，制订和完善顶岗实习合作企业遴选标准，着重对企业的规模、实力、创新、运营进行考察，避免与实力过于弱小的企业开展合作。例如，甘肃工业职业技术学院至2016年开始即针对旅游类专业校外顶岗实习基地进行专项社会遴选，以公告的形式向社会公布遴选对象、遴选名额、遴选条件，再通过专家论证、研讨、案例征集和现场评分的形式，确保遴选到满意的顶岗实习合作企业。同时，加大对疫情期间新拓展企业的实地调研考察，了解企业对顶岗实习实践课程的安排、学生技能培养状况、食宿环境等，通过现场考察的方式对新拓展的顶岗实习企业进行把关。另外，严格控制新企业顶岗实习学生规模，加大校内指导教师对新拓展企业顶岗实习的回访指导，通过对新企业的考察指导，严格把关顶岗实习质量，为学生专业技能、职业素养提升奠定坚实基础。

（五）健全顶岗实习激励制度，加强行业发展趋势现状教育，引导学生制订详细的职业发展规划

针对疫情背景下学生不珍惜顶岗实习机会、不能正确看待顶岗实习的问题，开设旅游类专业的广西高职院校应引起重视，对此，要健全顶岗实习激励制度，比如，拓宽顶岗实习成绩运用渠道，将顶岗实习成绩与优秀毕业生推荐、党员发展（转正）相挂钩，在推荐优秀毕业生和就业岗位时，优先推荐顶岗实习专业实践课程成绩较好的学生。加强旅游行业发展趋势教育，通过邀请行业专家讲座或优秀校友作报告等形式，帮助毕业生及时了解疫情背景下旅游业发展的现状、趋势、机遇，增加毕业班学生对旅游业发展的信心。同时，在学生前往顶岗实习企业前，对其进行劳动纪律教育，强调顶岗实习表现与正式就业之间的内在关系，邀请工作表现较好的往届生现身说法，使学生对顶岗实习课程有足够的重视。引导学生在顶岗实习前制订详细的职业生涯规划，通过学生对个人职业发展的规划描绘，让学生认识到实现理想目标需要补充的知识和需要提升的能力，提高学生参与顶岗实习的内动力。

笔者从定性的角度对广西高职院校旅游类专业顶岗实习中普遍、共性的新问题进行了归纳剖析，但未结合具体学校开展更有针对性的个案分析，下一步会围绕具体院校结合定量分析开展更深入、更有针对性的研究和分析。

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作者简介：范朋（1986— ），湖北荆门人，讲师，经济师，研究方向为旅游职业教育、文化旅游产业、乡村旅游用地。

（责编 蒋海兰）