合理构建消防救援队伍作战训练安全评估体系的方式及其重要意义

王雪楠

摘要：近年来，随着我国工业化、城镇化的快速推进，以及各类新材料、新技术的广泛应用，消防救援队伍在参与处置各类灾害事故过程中的风险也不断增加。消防救援人员必须秉承“安全第一”的灭火救援原则，在保障自身安全的情况下，更好地为人民服务。因此，如何掌握、分析消防人员的安全处置能力，抓好造成队伍伤亡事故频发的命脉，已经成为当前消防救援队伍亟须解决的问题。通过对目前我国消防救援队伍作战训练安全工作现状进行分析，提出改进作战训练安全工作的具体建议，为各级队伍开展正常执勤训练及灾情处置工作提供参考。

关键词：消防救援队伍；作战训练安全；指挥能力；评估体系

虽然各类消防救援安全制度和规定日益完善，基本涵盖了各类灾情处置过程中的各个环节，但在救援现场瞬息万变的形势下，消防人员作战伤亡事故仍时有发生。如何将体系庞大的各类安全规章制度进行有机整合，并在全国范围内建立一套标准统一、操作性较强的作战训练安全评估体系，科学评估消防人员在日常出警及训练过程中的实际安全能力，并将评估结果反向应用于改进消防救援工作的短板弱项，成为当前迫切需要解决的问题。

1 当前队伍作战训练安全工作中存在的问题

结合当前队伍“两个专项”整治工作的相关要求，深入分析消防人员在日常执勤训练中存在的问题以及问题产生的原因，对当前队伍作战训练安全工作中存在的问题归纳如下：

1.1  指挥能力不足，存在“本领恐慌”现象

当前，消防救援队伍面对“全灾种、大应急”工作职能的转换，基层指挥员实战指挥能力不足的弊端逐渐显现。由于针对辖区特点开展的战术演练和合成训练较少，水域、山岳、化工、地震、绳索等专业人才断层现象较为明显，部分单位专业技术培训开展得也不系统，导致基层指挥员存在明显的“本领恐慌”[1-2]。

1.2  理论基础薄弱，制度落实不严格

部分消防人员理论基础淡薄，甚至掌握不清危险情况下闪燃、爆燃的基本征兆，“全而不专”的现象较为严重[3]。还有些消防人员未将安全制度贯穿于接警出动、火情侦查、战斗展开等全过程，如防火隔热服、防烟尘面罩、消防手套等防护装备佩戴不及时、不规范等。

1.3  人装结合训练欠缺，装备效能发挥少

首先，队伍日常装备训练的课时量相对较少，器材研究不深、不细，效能发挥不足，关键时刻“想不到”或“不会用”的情况时有发生。其次，部分单位装备维护保养不到位，造成装备非战斗原因损耗，制约了队伍的战斗力，甚至埋下了安全隐患。

1.4  安全管控缺失，侦察研判能力差

部分警情由于侦查人员现场侦查不全面、不细致，安全员制度和现场管控措施落实不严，导致在实战处置现场通信混乱、战斗指令传递不畅等问题出现。而问题的累积叠加，导致作战隐患风险丛生，严重威胁到消防人员自身的安全。

2 合理构建消防救援队伍作战训练安全评估体系的方式

结合当前消防救援队伍安全管控工作开展的实际情况，通过对队伍中普遍存在的安全问题进行逐一分析，初步建立了一套作战训练安全量化评估系统，主要从“作战指挥安全、作战训练安全理论、装备使用安全、安全员和紧急救助小组设置”等五个相关环节进行分析评估，着力破解队伍作战训练工作中存在的实际问题。具体情况如下：

2.1  作战指挥安全评估

随着各类灾害事故的危害性日益增加，队伍实战化指挥水平的切实提升显得尤为重要。各级队伍应定期根据辖区灾害事故的主要特点，有针对性地开展实战化训练及重点单位专项演习演练，切实提升基层指挥员在灾情处置现场的实战处置能力，最大限度保障施救和被救人员的生命安全[4]。具体做法如下：

首先，通过建立“想定作业、现场答辩、全要素演练”三个模块内容，根据26类典型灾害事故处置要点，应用想定作业的方式对指挥员开展专项考评，评估指挥员对处置现场安全风险的判断能力、决策能力及相应的统筹能力。其次，通过无预案拉动评估，随机设置拉动对象和演练内容，对选定单位实施全要素演练考评，并按照评估细则对具体操作环节、演练任务完成情况、现场安全管控等实操科目进行逐一赋分。

2.2  作战训练安全理论评估

面对各类灾害事故处置过程中瞬息万变的形势，各级队伍必须具备扎实的业务理论知识和过硬的心理素质才能保证各项任务圆满完成。指挥员必须掌握灭火救援理论、火灾风险特性、风险排查管控、自救互救技能等相关理论知识，根据救援现场的实际情况制定合理、科学的行动方案，才能保证自己在日常训练及灾情处置过程中的绝对安全[5]。作战训练安全理论评估可以结合“线上”或者“线下”的方式进行理论考核，并对考核结果进行合理评估，从而有针对性地补齐被评估对象在作战训练安全理论方面的短板和弱项。

2.3  装备使用安全评估

用好、用活各类器材装备，挖掘高精尖装备在实战应用过程中的潜力，是提高战斗效能的重要途径。常态化开展器材装备“五知一能”考核，分别抽取指挥员、驾驶员、通讯员等各岗位人员，再对其岗位涉及的装备器材的结构组成、性能参数、操作使用、维护保养等内容开展现场考评，并按照评分标准分别赋分，最终通过考评结果细化裝备实战效能，使装备器材切实成为队伍战斗力有效提升的助推器。

2.4  安全员、紧急救助小组评估

面对瞬息万变的灾情处置现场，要想准确把握各类灾害事故的风险点、切实压实作战安全责任，安全员和紧急救助小组必须具备相应的履职能力。对安全员开展评估，主要考评其对灾害现场倒塌、轰燃、爆炸、中毒等情况的预判能力，以及装备穿戴配备、全过程安全管控和风险提示等相关情况。对紧急救助小组的评估，主要考评在突发险情时，紧急救助小组紧急避险措施的有效落实和安全“熔断”机制的实施情况。通过对安全员和紧急救助小组开展有效评估，能够切实提升队伍的安全管控和应急处置实战能力。

通過对“作战指挥安全、作战训练安全理论、装备使用安全、安全员、紧急救助小组设置”五个相关环节的内容进行安全考评，并对消防救援人员个人成绩进行收集、整理，得到队伍作战训练安全评估数据库。按照初步构想，建立由数据源（编辑区）、个人分析表（个人数据）、数据化分析表（汇总表）、可视化面板（反射区）（如图1所示）四个版块组成的作战训练安全评估体系。

将消防人员五种作战训练安全评估要素的成绩在坐标轴中通过“雷达图”的形式表示出来。设置雷达图圆心点，并将该点的成绩赋为零分，圆最外圈的成绩赋为满分。在坐标图中标注各科成绩的坐标点位，并依次进行连接，最终得到一个“作战训练安全同心圆”。图形越趋近于一个规则、标准的圆形，表示个人安全能力发展越均衡、综合水平越强；反之，如果形成一个不规则的五边形或出现断点，则表示个人安全综合水平存在明显的短板和缺项。

将个人单科成绩按照一定的比例进行逐一分配，得到个人具体成绩；再由个人具体成绩得到班组平均分；根据班组平均分成绩，得出支队整体成绩；最终根据支队整体成绩，得到整个队伍的综合成绩。通过个人、班组→站→大队→支队→总队的五级成绩数据源，可以形成五个层次化、可视化的图表（总队级作战训练安全评估可视化数据分析如图2所示），最终直观地反映出队伍各层级在作战训练安全工作中实际存在的突出问题和短板弱项。

3 构建作战训练安全评估体系的重要意义

当前，作战训练安全工作作为贯穿队伍全年的“党委工程、一号工程”，是队伍良性发展过程中亟须解决的首要问题，做好此项工作比过去任何时候都显得更为迫切。消防救援队伍必须把提高队伍整体战斗力作为出发点和落脚点，通过构建较为完善的作战训练安全评估体系，有针对性地提升各级队伍指挥员的综合实战能力水平，全面抓实、抓牢队伍作战训练安全工作，最大限度降低消防人员伤亡事故发生概率。

参考文献：

[1]冯长文.“全灾种、大应急”形势下提升消防救援队伍战斗力的新思考[J].中国科技纵横，2021（4）：107-108+129.

[2]胡洋.消防灭火救援首战的积极影响与对策[J].今日消防，2021，6（1）：57-58.

[3]鞠浪.消防员灭火救援伤亡的原因及对策探讨[J].今日消防，2021，6（1）：63-64.

[4]张发.加强消防战训工作提升灭火救援效能的措施研究[J].今日消防，2021，6（1）：61-62.

[5]李想，提升消防队伍灭火救援实战化建设的策略[J]，消防界（电子版），2021，7（2）：85-86，

The way and significance of reasonably

constructing the operational training safety

evaluation system of fire and rescue team

Wang Xuenan

（Bazhou Fire and Rescue Brigade， Xinjiang Korla 841000）

Abstract：In recent years， with the rapid progress of industrialization and urbanization in China， as well as the wide application of all kinds of new materials and technologies， the risk of fire and rescue teams in dealing with various disasters and accidents is also increasing. Fire and rescue personnel must adhere to the fire and rescue principle of “safety first” and better serve the people while ensuring their own safety. Therefore， how to master and analyze the safety disposal capability of fire and rescue personnel and grasp the lifeline of frequent team casualties has become the primary problem that the current team urgently needs to solve. Based on the analysis of the current situation of the operational training safety work of the fire and rescue team in our country， the paper puts forward some specific suggestions to improve the operational training safety work， so as to provide reference for the normal duty training and disaster disposal at all levels of the team.

Keywords：fire and rescue team; operational training safety; command capability; evaluation system