县级媒体融合发展的探索与实践探析

摘要：随着市场经济的持续发展以及信息化、数字化技术的持续性创新，媒体行业在不断转变和创新。马鞍山市含山县立足实际，先行先试，通过机制体制创新，将所属报纸、广播、电视、网络媒体等媒体资源进行整合，建设融媒体中心，实现利益、资源的融通；着重做好采访、编辑、发布流程再造，做到一次性采集、多次性生成、多方面发布、多渠道播出。其发展模式体现在三个方面：以舆论引导为融合建设的中心、坚持拓宽新型经营模式、着重培育小而美的融媒产品。文章主要站在县级媒体融合发展的角度，结合笔者在平时工作中的一些经验和心得，提出落实县级融媒体中心建设的策略，旨在加强县域内各类媒体的有效整合，通过探索发展模式，扩大县级媒体的对外知名度，正确提高舆论引导力。

关键词：媒体；融合；创新；探索；实践

中图分类号：G206 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2022）10-0092-03

2018年8月习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”[1]。同年11月召开的中央全面深化改革委员会第五次会议指出，“组建县级融媒体中心，有利于整合县级媒体资源、巩固壮大主流思想舆论”。含山县积极主动创新，深入探索新时代融媒发展，以“融合发展关键在融为一体、合而为一”为纲领，积极探索县域媒体在新形势下的融合发展之路，为融合发展提供了可学可鉴的生动样板。

一、抢抓变革先机，注重顶层设计，破解融合发展之道

根据中央“推动传统媒体和新兴媒体融合发展”的要求，含山县委高度重视媒体融合发展，坚定不移地推动传统媒体和新兴媒体从相加迈向相融，促进“你就是我、我就是你”的局面进一步形成[2]。

新闻媒体是党和人民的喉舌，各项工作的出发点和落脚点都要坚定不移地传播党的声音，体现党的意志，反映党的主张，维护党的权威，传播真善美、鞭笞假恶丑、旗帜鲜明地弘扬社会主义核心价值观和主流民意[3]。含山县委深化改革领导小组充分学习最新先进理念，全面吸收媒体融合发展论坛成果，借鉴人民日报、新华社、浙江日报等先行一步的主流媒体建设经验，围绕“聚合一个融媒平台、再造一套工作流程、探索一套相应机制”，通过广泛征求意见、充分调研论证，形成具体实施方案[4]。

根据方案，县委宣传部召开动员大会，传达建设融媒体中心的主要精神要求和原则，按照建设方案有条不紊地推进各项工作。2019年，县广电台办公楼进行场所改造，搭建符合“中央厨房”式工作运转需求的现代化办公场所。领导小组确定了融媒体中心各内设机构负责人人选和具体工作人员。新建的中心采取先进技术、坚持内容为王，打造符合现代发展趋势的新型主流媒体，并在人员、经费上给予大力支持。同时，再造工作流程，配套完整的运行机制，统一整合新闻来源、线索报送、平台发布等渠道和资源，并在试运行阶段，结合工作实际，不断自我修正和改进完善。2020年底，县融媒体中心改造工程建设完毕，立即投入运营，所有人员配备到位并实现集中办公，准确把握时代脉搏，旗帜鲜明地站稳立场、亮明态度，主动承担起党和人民赋予融媒体人的时代重任。该中心员工普遍认识到，“作为一名基层融媒体工作者，用我们的笔尖和镜头‘讲好地方故事、传播好时代声音，大力传播和弘扬社会主义核心价值观，是党和人民赋予新闻工作者的光荣使命与职责。无论时代怎么变，媒介传播的形式、平台怎样发展变化，我们都必须增强‘四个意识、坚定‘四个自信、做到‘两个维护，主动承担起党和人民赋予融媒体人的时代重任”[5]。

二、创新机制模式，聚合传媒资源，打造新型主流传媒

创新机制模式，以含山县广播电视台为主体，整合县政府网站、马鞍山日报社含山版、县委宣传部网宣辦、新闻室等所有采编力量，整合含山版报刊、APP客户端、微信微博等所有县域公共媒体资源，实现人员、技术、内容、平台的融合，着重做好采访、编辑、发布流程再造，做到一次性采集、多次性生成、多方面发布、多渠道播出的新融媒平台。

（一）全面汇聚资源

整合县广电台、县政府网站、县委宣传部外宣办、网宣办、新闻室等所有采编力量，实现人员、技术、内容、平台的融合，构建包括广播、电视、平媒、网站、微博、微信等传播形态共生互补的融媒体中心。统一策划主题、统一组织采访、统一编发稿件，增强调度统筹能力、新闻原创能力、现代传播能力。

（二）整合重组机构

融媒体中心下设策划调度部、采访部、广播部、电视部、新媒体部、技术部、运营部。中心建立统一的共享媒体数据库，包括文字数据库、图片数据库、视频数据库、成品稿件库四大数据存储库。

（三）改造重构流程

全媒体中心进行策、采、编、发流程的全面再造，配套完善科学的运行机制，包括采访前策划、总编审核把关、部门沟通协调、节目集中审签等制度，统一策划主题、统一组织采访、统一编发稿件，以增强调度统筹能力、新闻原创能力、现代传播能力，形成中央厨房式全媒体产品集成宣传。

为确保改革稳妥有序推进，含山县大胆创新，打破各类体制内部限制，在采访力量上实现统筹管理、打通使用，在保持各单位人员的身份性质不变、隶属单位不变、职务职称不变、福利待遇不变的基础上，实行以工作实绩、建立“新闻品质+传播范围+优质产品”为标准的绩效考核机制，从而调动广大干部职工工作的积极性。

三、凸现融合优势，彰显融媒特色，坚定融合发展信心

含山县融媒体中心自建成以来，始终坚持“策划组织一体统筹、采编力量一体指挥、图文音视一体发布”的运行机制，做到“一次性采集、多元化生成、全媒体发布、立体式传播”的融合传播优势，组成广播、电视、新媒体、摄像、主持记者30余人的采访团队，通过图文直播、滚动新闻、无人机采集、现场专题采访、新闻综述等方式，多角度、全景式展示了现场盛况、比赛资讯、现场志愿者服务以及含山文化旅游特色。在全省首批完成建设任务的基础上，继续深入探索县域媒体在新形势下的融合发展之路，在音视频、网络、移动端进行重新布局分配，推出一系列创新举措，取得显著效果。

（一）线上线下互动，传播含山声音

引入“融媒产品化”“产品项目化”“项目团队化”概念，组建融媒工作室。由工作室领衔人在融媒体中心双向选择策划、文案、制作人员，组建6人以内的小型团队。“水声音”朗读工作室和“含山晚播嘻”融媒工作室相继成立并陆续推出优质融媒产品，以可互动、可分享、可体验的特性使线下用户参与热度高涨，节目播出后社会反响强烈，各媒体平台点击率火爆，不仅打开了用户参与新闻生产的大门，同时使融媒产品的主导者在产品传播中实现自我价值，从而激发了对工作的内生动力，有效地解决了传播渠道单一、工作能力单纯、运营推广困难、绩效待遇偏低等问题。2020年5月1日，环江淮万人骑行大赛暨含山县褒禅山户外旅游节开幕式上，“含山发布”与“含山融媒”微博平台开设的专栏实时阅读量当天上午即有5万余人，“美好含山”“TV含山”微信公众号以及县政府网络专栏综合报道阅读量有3万余人。7月3日，含山县运漕镇裕溪河龙舟赛，含山融媒体中心设置了9个直播机位，综合利用“两微”等新媒体平台进行现场专题采访、直播间访谈、聊天互动等方式的网络直播，得到网民的热烈追捧和高度赞誉。当天上午，直播活动即吸引了12万以上人次在线观看。至下午3时，累计26万余人次点击观看，1万余人在网络直播间交流互动。直播结束后，观看节目回放的人数继续攀升新高，达到32万余人次，创造了含山县新闻媒体节目观看人次的新记录。人民网、新华网、中安在线、中安新闻客户端、安徽文明网、马鞍山日报、皖江晚报、南京晨报等主流媒体与含山融媒采访团队无缝对接，融合传播理念得到充分体现。

（二）融合联动机制，优化传播载体

强化融媒体中央厨房龙头作用，调整机构设置，重构生产流程，按照调整后的生产流程和机构设置，对班子成员进行重新分工，制定和完善相关制度。实行中央厨房领衔制度，值班主任每日牵头召开晨会，拟定当日新闻选题、采编形式、发布平台、推送时间，科学做好精准衔接，做到當天新闻稿件当天发布，确保稿件的及时性、准确性。在打通报、台、网、微、端之后，县级宣传报道效果和舆论引导水平切实提升。举办“我们的节日·端午”“含山好司机评选”和运漕传统民俗龙舟赛等多个传承中华传统文化、弘扬社会主流价值、推介含山地方特色的宣传活动，借助新华社“现场云”和移动直播等新科技手段，通过跨媒体组合编排、视频图文交叉叠加等方式，以交融互动的传播方式不断提升用户黏合度，形成县域范围内全覆盖优势，奠定了主流媒体的影响力。鼓励新闻宣传以融媒报道方式为先，开展的“绿美青龙脱贫路”融媒采访活动，利用现场直播、短视频、抖音、广播、电视、报纸等方式深入报道了青龙村的扶贫新故事，全面贯彻了“一次采集、多种生成、全媒发布”的融合理念[6]。

（三）依托网络平台，传播主流声音

树立交融传播、移动优先、节目集成的指导思想，实现广播电视节目向品牌转变、观众听众向用户转变、分类传播向协同传播转变[7]。推出“学习强国”线下挑战赛品牌节目，通过党员个人报名、支部组队参与等方式，丰富党员干部学习内容。坚持内容为王，打造品牌栏目，通过经营优质节目、深耕文化价值，推动线上线下、多种业态的深度融合。同时精心打造“含山发布”“含山融媒”政务、商务客户端，完善“政务+媒体+服务”体系[8]。目前，该客户端已实现所有媒体形态展现和即时信息流推送，“含山早点”APP下载量达到1万+，日更量50+，新闻即时性领先于自媒体。融媒体中心将形成两微一端即时报、直播连线现场报、电视广播综合报、报纸外宣深度报的融合传播新局面。依托主流媒体平台，打造以“含山发布”政务微博为核心的新媒体矩阵，充分发挥“含山发布”的影响力、公信力优势，引导和指导全县各类政务微博、微信公众号积极开展线上舆情监测、线下应对工作。今年以来，矩阵下新媒体账号网上回复舆情66件，回复率100%，无一起引发舆情波动，4起舆情处理回复入选全国政务微博矩阵周报优秀案例[8]。

四、广泛开展活动，线上线下互动，扩大平台影响力

含山县融媒体中心利用现有的媒体资源和社会公信力，积极承办各类活动，不断扩大影响力。从2019年开始，连续四年举办少儿才艺大赛“阳光宝贝”，并做成品牌活动；连续三年与县教育局合作，在微信上开展好老师、好校长、好班主任活动，活动累计访问量超过10万人次；连续五年与含山县文化旅游体育局、含山县文化旅游建设投资有限公司合作承办“含山县褒禅山励志登山节”“凌家滩老鹅汤美食节”“凌家滩文化论坛”等大型活动，通过线上投票、线下互动，品牌影响力显著提升；先后与县公安、法院、文旅体局等部门合作开办多个民生栏目，架起了政府与市民之间的“沟通桥”[9]。2021年，融媒体中心与含山县文明办联合开展“含山·好赞”摄影大赛，虽然投稿时间跨度一年，但是可持续为含山文明创建工作添砖加瓦；2020年，承办最美乡镇评选活动，该活动由县委宣传部、县文明办主办，线上线下互动频率高，引起社会关注；从2019年开始连续四年承办县委宣传部、新浪网、腾讯安徽主办的马鞍山新媒体峰会，成为含山新媒体的高规格盛会。2021年是中国共产党成立100周年，其发挥主流媒体优势，在全县举办“学党史、感党恩、跟党走”党史知识电视大赛，通过《含山融媒》《含山微博》等9个频道开展线上直播，最高单次直播在线观众达15万人；与含山县司法局联合承办含山县“12·4”法治晚会，与含山县文化旅游体育局策划、承办含山县导游大赛[10]。

含山融媒体中心充分利用微博、微信的“两微一端”直播特殊效果，把有效活动空间进行线上扩大，从2019年至今，对全县重大活动和赛事进行100余次的微信、微博现场直播，最高单次直播在线观众近10万人，总计直播在线观众数几百万人次。通过微信直播，实现全球同步，同时带来很好的社会传播效益[11]。

五、结语

随着媒体融合进入深水区，含山融媒将继续拓宽深度融合之路，以决胜融合发展主战场的信心，以更加主动的姿态推进“快速、移动、全媒、互动”的传播效果，打造更具有引导力、传播力、影响力、公信力的新型主流媒体。

参考文献：

[1] 习近平.全国宣传思想工作会议[J].论党的宣传思想工作，2018（1）：247-248.

[2] 王和平.学报信息传播的特征及价值[J].当代传播，2005（4）：103-104.

[3] 刘扬，赵大良，葛赵青.学术期刊信息的传播模式[J].编辑学报，2005，17（6）：410-412.

[4] 郭秀娥. 21世纪期刊编辑与信息传播[J].编辑学报，1996，8（1）：49-52.

[5] 崔承浩，王小溪.北京昌平融媒体中心建设探索[J].广播电视学刊，2018，32（11）：11-13.

[6] 岳衡.县级媒体融合发展的创新路径[J].传播力研究，2022，6（7）：55-57.

[7] 李建艳.江西分宜：重构县级媒体建设与运行机制[J].广播电视学刊，2018，32（11）：14-16.

[8] 谢新洲，石林.嵌入基层治理：县级融媒体中心与基层网络政务服务的融合发展[J].传媒，2021（8）：31-34.

[9] 周凌峰.推进县级媒体融合高质量发展的思考与路径[J].视听界，2022（2）：116-119.

[10] 张瑛.提高县域新闻舆论传播力研究[D].上海：同济大学，2019.

[11] 史小飞.县级融媒体中心建设之市县共建模式[J].西部广播电视，2019（11）：194，198.

作者简介 严明，本科，总工程师，研究方向：新闻采编。