创新思路扎实推进积极打造“向阳归航”青岛品牌

孙召梅

近年来，青岛市司法局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想，严格执行《中华人民共和国社区矫正法》《社区矫正法实施办法》等法律规定，按照“网络导航、规范领航、人才护航、创新远航”工作思路，大力推动社区矫正心理矫治工作，积极打造“向阳归航”工作品牌，有效贯彻了《社区矫正法》修复和恢复社区矫正对象正常社会关系的立法理念，促进了社区矫正对象重塑人生、回归社会，取得了良好的教育效果和社会效益。

网络导航，搭建阵地

青岛市司法局按照青岛市社会心理服务体系建设试点工作统一要求，建立健全由市委、市政府领导，市司法局主导，区（市）司法局、监所、市律师协会等单位协同，社会力量参与的司法行政社会心理服务工作机制，全面推进社会心理服务体系建设与司法行政工作深度融合发展。

为解决社区矫正心理矫治工作专业力量不强、专业设备不足等问题，采取内部整合挖潜与购买社会化、专业化服务相结合的办法，系统搭建社区矫正心理矫治工作网络。通过整合内部资源，增加社区矫正心理矫治场所数量，更新相关硬件设备和配套设施。截至2022年上半年，心理服务场所监所建成率已达100%，区（市）社区矫正中心、司法所建成率达80%以上，10个区（市）全部实现与辖区内特色心理服务机构建立合作机制全覆盖。

2021年5月8日，青岛市社区矫正心理矫治基地在瑞阳心语心理服务基地成立，时任司法部社区矫正管理局姜爱东局长为基地揭牌，青岛市社区矫正心理矫治工作再上一个台阶。该基地以智能心理测评、心理健康服务、个别化心理辅导、模拟心理体验等多项功能为保障，帮助社区矫正对象成功修复社会关系，培树健全人格，顺利回归社会。

規范领航，探索模式

青岛市司法局紧贴社区矫正心理矫治工作的专业性、针对性和实践性特点，积极应对新情况、解决矛盾问题，通过与区（市）两级司法行政机关共同努力，探索出“社区矫正心理矫治七步工作法”，助推工作规范开展。

一是搭建一个平台。依托青岛市社区矫正心理矫治基地平台，大力推进社区矫正对象心理矫治专业服务，先后为司法行政人员及社区矫正对象开展心理测评12000余人次，集中培训60余场次，开展心理咨询服务1360人次，建立心理档案4800余份。

二是规范两种模式。通过线上重点跟踪与线下重点矫治两种模式密切结合，系统实现全天候、全覆盖、零距离的心理监控与矫治目标。

三是配强三支队伍。配强心理专家、心理矫治骨干和心理矫治志愿者三支队伍，全面打牢社区心理矫治工作人才队伍基础。

四是提高四个能力。着力提高社区矫正对象的自我认知、情绪调节、生涯规划和社会生存四个能力。引导社区矫正对象充分认清自身犯罪的危害性，正确管理情绪和行为，预防再次犯罪。

五是健全五项制度。建立健全心理状况排查、心理需求服务、心理压力疏导、心理危机干预、确诊人员转介治疗等五项制度。完善社区、街道和心理机构的三方预警系统，构筑心理防线。科学研判与跟进社区矫正对象心理状态，精准实施心理矫治。

六是规范六项内容。全面规范调研评估、宣传普及、心理训练、朋辈帮扶、心理咨询、危机干预六项内容。针对社区矫正对普遍性、突发性及倾向性心理问题，扎实实施矫治，确保矫正对象生命安全和正常生活。

七是把好七个阶段。加强心理矫治全程管理，精细管控入矫、诊断、传输与反馈、咨询、巩固、回访以及矫治活动七个阶段，落实矫治内容，巩固矫治效果。

人才护航，建强队伍

为推进工作落实，青岛市司法局着力建强了三支专业队伍。

一是成立心理健康服务专家团。成员分别来自青岛市监狱、强制隔离戒毒所等单位，均为青岛市心理服务工作领域的专家，为青岛市司法行政系统工作人员和管理对象提供系统心理服务，为新时代司法行政工作高质量发展提供了“心智”保障。

二是积极开展具有心理工作资质人员的专业技能培训。全市监狱戒毒警察和各区（市）社区矫正骨干队伍中持有心理咨询师工作资质的人员达420余人。各级司法行政机关分别邀请中科院心理学研究所、山东师范大学等单位心理专家进行专业培训，持续提升专业素质。

三是扎实培训社区矫正骨干队伍。各区（市）司法行政机关组织律师、调解员和社区矫正工作人员进行心理矫治专业能力培训，使其具备识别常见心理问题和解决一般心理问题的能力，确保社区矫正对象的心理问题能够第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决。

创新远航，推进实践

青岛市司法局依托青岛市社区矫正心理矫治基地，组织专家编写《社区矫正心理矫治服务规范》，指导全市社区矫正心理矫治工作规范开展，同时鼓励各区（市）大胆创新，不断提升工作实效。

——市南区11个司法所全部建立心理工作室，同时整合派驻警察、社会服务机构和志愿者等资源，聘请心理咨询师定期到工作室“坐诊”。

——市北区搭建“强领导、提硬件、抓队伍、建机制、创形式”等“五位一体”心理疏导平台，推动社区矫正心理矫治工作规范化、专业化发展。

——李沧区打造社区矫正中心心理测评、个体咨询及教育培训等多个功能室，并全面完善了心理测评管理系统、反馈型音乐放松系统等心理矫治设备。

——崂山区充分发挥监狱派驻警察心理学专业优势，创新开展“绘画心理矫治”新模式，在社区矫正对象中开展绘画心理矫治1200多人次。

——西海岸新区各司法所定期通过评估、沟通、疏导谈话等方式，帮助社区矫正对象培养正确心理认知，促进其以健康心态回归社会。

——城阳区自2016年开始就依托专业机构、集中专业力量、运用专业手段、开展专业服务，扎实抓好覆盖全区的社区矫正对象心理矫治工作。

——即墨区升级打造社区矫正中心，并通过政府购买服务引入专业心理服务，发挥心理矫治作用。

——胶州市依托社会专业机构，对需要干预人员及时通过心理咨询助其解开心结，增强其悔过自新、重新做人的信心。

——平度市针对社区矫正对象文化程度偏低、心理健康水平参差不齐状况，有针对性地开展心理健康教育工作，助其克服心理障碍。

——莱西市依托当地红色马连、花园头抗战纪念馆等红色教育基地，以红色教育为载体，重塑社区矫正对象的人生观、世界观和价值观。