以专业力量提升校园法治建设水平

近日，教育部颁布了《中小学法治副校长聘任与管理办法》（以下简称《办法》），法治副校长成为近期学校教育和管理领域的热词。该制度意在遴选公检法系统在职的工作人员到中小学担任专门职务，对其开展专项培训，使其熟悉相关法律法规、明确个人责任、提升业务熟练度，负责学校的法治宣传教育、未成年人保护、实施教育惩戒等事项。对法治副校长具体职责的扩展更是本制度出台的亮点，有利于进一步保障未成年人权益，推动中小学管理工作进一步走向标准化和规范化，提升校园法治建设水平。

从宏观层面来讲，法治副校长制度是社会主义法治国家建设在教育领域的具体落实。中小学阶段学生正处于身心发育、价值观培养的关键期，必须要有专门负责人来做好中小学阶段的法治教育和宣传工作。法治副校长正是落实国家依法治国战略的逻辑主线上的关键一环。这一举措使得法治建设“进校园”有了基础落脚点和具体负责人，改变了以往法治教育和校园法治建设“靠任课老师”“靠自觉”的局面。

从微观层面来讲，法治副校长职务的设置可以促进法治教育常态化。法治副校长的设置，有利于从根本上开展对学生的良好行为习惯、法治底层思维的培养。大到教师侵害学生、校园欺凌等问题的处理，小到引导学生形成遵守课堂秩序、排队打饭等日常习惯，都可以成为培养学生懂规则、守法律、依法维权等素养的途径。

从实施效果来讲，法治副校长大多来自公检法系统，其本身具备专业的法律素养和过硬的专业能力，保证了良好的教育和管理效果。法治副校长可以结合自身的实践经历现身说法，对法律条文背后所蕴含意义的传达也更加准确。法治副校长还可以为校内教师开展专门培训，提升教职工队伍的法律素养，帮助教职工提升应对校园欺凌、校园性骚扰等学生保护事务的能力，可以通过专业知识对校规校纪、管理办法进行审核，妥善处理各类涉法涉诉案件。

从制度设计上来讲，聘任制的法治副校长显然要比“兼职法治教师”“校外法治辅导员”等设计效果更佳。一方面，通过聘任的方式将其职务在学校内固定下来，巩固了其个人与学校的合作关系，避免职位增设只是流于形式化的“虚职”；另一方面，《办法》中明确规定了法治副校长的个人职责，由学校和教育行政部门对其进行考核评价和奖惩等，可以提升法治副校长个人的参与积极性和负责程度。

法治副校长制度的实施将推动我国未成年人保護走向新高度。此次制度的出台与未成年人保护相呼应，扩展了法治副校长的具体职责，除开展法治教育外，《办法》还要求其在履职期间协助开展保护学生权益、预防未成年人犯罪、参与安全管理、负责教育惩戒的指导与实施、指导依法治理等。可见，法治副校长职能的扩展，进一步健全了未成年人保护体系，有利于为学生营造安全的校园环境，给未成年人权益保护再添一条“安全绳”。

（摘编自《中国教育报》2022年2月23日第二版；作者：刘扬）