农村幼儿园师资队伍建设面临困境的思与行

韦洁

农村学前教育在我国学前教育体系中占有举足轻重的地位，农村学前教育的发展影响着我国学前教育发展的整体水平。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》专门对农村学前教育的发展做出了宏观性规划，提出了“重点发展农村学前教育”的指导建议。随着农村学前教育的发展，各地相继出台并分别实施了三期的学前教育三年行动计划，在幼儿园的建設上取得一定的成效，但师资队伍建设仍然比较薄弱，师资队伍建设成为阻碍农村学前教育发展的重要因素。以罗城仫佬族自治县第二幼儿园（以下简称“罗城二幼”）为例，在近几年间，幼儿园班额在扩大，幼儿人数在增多，教师编制数极少，罗城是全国唯一的仫佬族自治县，属于边远地区，本来就存在招教师难、留住优秀的教师更难的境地，但随着幼儿入园率在大幅度提高，教师队伍在不断扩大，而高入园率与低学前教育质量、高要求与低收入、多人数与无编制形成强烈反差，导致师资队伍不稳定，学前教育质量低，影响农村学前儿童对优质学前教育的需求。为此，加强幼儿园师资队伍建设势在必行。

一、罗城二幼师资队伍建设面临的困境

（一）教师学历水平低，不能适应教育发展的需求

对罗城二幼2015-2020年师资队伍的学历统计，二幼教师以全日制中师、函授大专学历居多，本科学历少之甚少。据统计，有大专及以上学历者占51%，具有中师学历者占49%。随着社会的发展和学前教育改革的步伐，学前教育对教师学历要求在不断提高，中师学历已不能满足社会对幼儿教师的素质要求。因现阶段幼儿教师的准入门槛低，加上高学历的学前教育专业的毕业生不愿意到边远地区工作，导致诸如罗城二幼这样的农村地区幼儿园师资队伍整体学历水平偏低，学历结构不良。学历低的教师基础文化知识薄弱，在教学活动中容易出现某些知识性的错误。

（二）教师编制少，聘用教师待遇低，流动性大，制约园所发展

据了解，罗城二幼2021年7月有21名优秀的聘用教师考到融水、柳州、宜州、都安等周边县市，这些教师都是二幼培养了3-5年的优秀教师，她们考走的主要原因是本县无编可考、聘用教师的工资待遇低。聘用教师的平均工资（含五险）每月近3000元，缴纳五险后到手工资均为1600元至1800元左右，聘用教师工资与在编教师工资反差大，未达到“同工同酬”的平等待遇，造成流动，对于幼儿园来说，在教师队伍建设上造成极大困难。

（三）教师培训难度大，效果欠佳

师资队伍的不稳定，严重影响着园所对教师的培训效果，从2015年至2020年，罗城二幼每年新聘的教师很多，大部分为非专业低学历人员，少部分是对口专业的人员，介于此状况，每年的培训都在“原地踏步走”，无法深入，影响效果。

二、思考困境之成因

（一）政府对学前教育师资的投入跟不上学前教育发展的脚步

随着三期的学前教育三年行动计划的实施，新建及改扩建大批幼儿园，园所的增多与配备的教师编制不成正比，如罗城二幼属于新建的园所，开园至今，一直未能根据班额人数进行核定编制，700多名幼儿仅有18名在编教师，其他教师均为聘用人员，不合理的师资配置说明政府对学前教育师资的投入不足在很大程度上会影响了幼儿园的发展。

（二）高校学前教育专业课程比较陈旧，创新性不够，与现实脱节，难以满足新时代对学前教育人才的需求

学前教育师资的培养主要来源于各个大中专院校，而随着学前教育的发展，师资需求量较大，大中专院校里的学前教育专业如雨后春笋般发展的同时，幼儿教师培养的质量也在下滑。很多院校虽开设学前教育专业，但对于学前教育专业课程门类都比较陈旧，造成毕业生理论不精、缺乏实践的现象严重。

（三）师资队伍中的大部分教师教育理念落后，教学方法单一

农村幼儿园教师因为学历和专业的问题，往往导致存在知识结构欠缺的问题，尤其是理论修养不够，难以适应现代化教学，主要表现在基本技能弱，如口语表达能力、文字表达能力与书写能力等，难以适应素质教育对幼儿教师“一专多能”的要求。

三、建设理想师资队伍之对策

（一）争取政府支持，逐步解决编制问题

政府合理核定公办幼儿园的编制数，足额配备专业教师，使其达到幼儿园教师配备标准。如每年或三年内根据公办幼儿园的幼儿人数核定实际的教师编制，先让幼儿园明白“家底”，再根据本县实际能力给幼儿园向社会逐年公招专业师资的机会，同时，分配适量的编制给那些已为本县公办幼儿园服务5年以上（含5年）考核优秀的聘用教师考编的机会，让聘用教师有所期盼。

（二）营造温馨家园，增强教师工作热情

幼儿园教师频繁流动严重影响园所的保教质量及教师的专业发展。为此，我园提出了“以诚相待、倾情相助，知人善用、发挥特长”的管理思路，并一直在践行着。

“真诚”是人与人相互之间赢得信任、理解、支持的前提。幼儿园要想留住教师，首先要以诚相待，视教师为姐妹，做到生活上关心、工作上舒心、情感上安心。平日里赏识、信任每一位教师。

（三）优化激励机制，提高聘用教师待遇

对于以聘用教师为主力军的幼儿园来说，科学的管理方法与激励手段是幼儿园教师队伍管理质量提升的保障。我园因地制宜，根据幼儿园的发展，不断优化奖励制度的内容，完善制定《聘用教师奖励性工资方案》、《聘用教师超工作量实施方案》、《聘用教师工资方案》等制度激励教师们只要稳定、努力就一定会获得相应物质奖励。如在工资方案中除了设立常规性的项目外，还增加了骨干教师、优秀骨干教师、特殊人才、社团负责人、年级组长相对应的工资，能力强的教师针对以上项目可重叠，充分体现个人能力与工资的价值与关系，据了解，有3年工龄的优秀聘用教师去掉五险后到手工资为3150元，这些制度的出台在很大程度上激励大家向优秀靠拢。

加强农村幼儿园师资队伍建设是一个永恒的话题，随着乡村振兴工作的不断深入，学前教育进一步发展，这个主题将不断赋予新的内涵，这就需要我们要不断去研究、探索新的途径。